遇，将会有一个大发展。届时，到阿尔山旅游休闲、度假的外来游客将会成倍增多。但以阿尔山目前的医疗卫生条件，显然是无法满足快速发展的旅游业需要的。为此，立即着手兴建阿尔山人民医院，不仅是保障当地人民群众生命健康的需要，也是保证外来旅游人员能有一个良好的就医条件，塑造旅游城市良好形象，促进旅游业健康、快速发展的需要。同时，该项目建设还可提高当地医院的综合素质，应对突发事件救护和重大疫情防治能力得到增强，为旅游城市卫生安全提供保障。
四、项目建设是提高医疗技术水平，促进科技进步的需要。 随着社会的进步，人民生活水平的提高，对疾病医疗诊治水平的要求越来越高。同时，疾病种类的不断增加，也给医务工作提出了新的挑战。近年来，疾病并发症病率逐渐提高，一些疾病的前期症状往往不是由于一种病情产生，有些病症显出突发的不明原因性，传统的诊断方法不能准确判断，容易造成误诊和错诊，由于缺少必要的设备，医生只能让患者转诊。当前，肿瘤病、心脑血管病、意外伤害患者人数不断上升，这些治疗都需要先进设备诊断和救治。同时医疗行业是技术积累和技术创新非常突出的领域，先进的设备对于医学的科研究提供了必要的条件，对于推广先进技术促进作用巨大。此项目的建设和技术装备水平的提高会加快科研的开拓，促进医学科技进步。
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五、项目建设可使阿尔山患者就近就医，减轻群众负担，增加社会效益。
从阿尔山周边布局上看，阿尔山周围近200公里范围内没有一座二级以上医院。阿尔山人民医院的建设，对于因缺乏先进设备而不得不转移的患者，一方面减少对危重患者及时救助的延误，使患者减轻痛苦；另一方面也减少了患者留驻外地诊疗而造成的不必要的经济负担。阿尔山属中西部少数民族边疆欠发达地区，目前，当地群众许多不是很难重的病人都要到外地治疗，加重了病人的负担，影响了原本就欠发达地区人民生活达小康的进程。今后人们生活费用的组成，恩格尔系数降低，医疗费用加大，老龄人口的比率加大。难重病比例加大，这就要求尽快建设一座二级甲等医院，从而满足最基本的医疗保障，适应医疗卫生事业发展的需要。 综上所述，建设阿尔山人民医院项目，从而满足当地医疗、保健、救治、防疫、科研的需要，对于促进群众身体健康，推动经济发展和社会进步，不仅是完全必要的，而且势在必行。
第三节 项目概况 一、项目建设地点
该项目拟建设在阿尔山市新城区。 二、建设规模与目标
该项目建设规模为150张床位。建设目标为二级甲等医
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院。
三、项目主要建设条件
1、符合地区规划要求。本项目拟在阿尔山市新城区建设，该项目已列入兴安盟卫生事业发展规划纲要。 2、市场容量大。阿尔山市属少数民族边疆地区，距周边大城市较远，另外，阿尔山是旅游城市，外来人口多。本项目建设，既完善了阿尔山市的医疗服务体系，又吸引本地及周边地区的病员到医院就诊，还可满足游客的医疗需求。 3、交通运输便利。项目所在阿尔山新城区，地理位臵优越，铁路、公路交通便利，距离即将开工建设的阿尔山支线机场不到10公里，有利于患者就医。
4、城市依托条件好。本项目公用工程、辅助设施及后勤服务基本依托阿尔山市，可加快项目建设进度，节省投资。 四、总投资及资金来源
该项目计划总投资4000万元人民币，其中申请外国贷款2800万元（400万美元），地方自筹2000万元。
五、项目效益
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正常年份，年实现营业收入1635万元，实现利润387.93万元(以第4年为例)，项目财务内部收益率11.66％。 第四节 主要技术经济指标
详见主要技术经济指标表1一l。
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主要技术经济指标表
表1—1
序号 1 2 3 4 5 5.1 5.2 6 7 8 项 目 占地面积 建设规模 建筑面积 总投资 资金来源 申请外国贷款 自 筹 营业收入 利润总额 财务内部收益率 单位 ㎡ 床 ㎡ 万元 万元 万元 万元 万元 万元 % 数 量 8000 150 6000 4000 4000 2800 1200 1635 387.93 11.66 备注 400万美元 第4年 第4年
第五节 问题与建议
一、本项目属于社会公益性项目，其资金来源主要靠国家投资和地方自筹解决。由于地方财力有限，申请国家投资能否成功，成为该项目建设的关键。
二、建议阿尔山市卫生局成立高效、精干的项目工作团队j争取项目的实施，早见效。设计中应充分考虑城市居住人口与外来旅游人员的就医需要。
考虑城市居住人口与外来旅游人员的就医需要。
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第二章市场预测
第一节 市场现状分析
目前，阿尔山市范围内的医疗卫生机构依据其管理机构不同而分为市直属卫生单位和林业企业职工医院。辖区内尚没有一家综合性医院。
一、医疗设施
总体上阿尔山市城区各类医疗卫生机构设施很差，尚没有一家医院拥有CT和彩色B超等设备，更谈不上核磁共振等先进的设备。仅境内较大阿尔山林业局职工医院有普通B超设备，开放床为30张，相当于中心卫生院，其设施陈旧简陋，急待更新。其余两家林业职工医院的规模设施还达不到正常乡镇卫生院标准；现阿尔山医院（原镇卫生院）因投入严重不足，医疗设施更差。可见，阿尔山市整体医疗设施是十分落后的。
二、医疗技术水平
阿尔山市设立较晚，医疗卫生事业发展缓慢，而且存在着医疗卫生单位多头管理，布局分散，医疗技术服务水平低，卫生资源配臵不 合理等状况。全市各类卫生人员404名，卫生技术人员276人，其中副主任医师1人，主治医师28人，医生总数129人，平均每千人卫生技术人员不到5人。由于医院规模小，医疗设施差，医疗技术水平有限，导致当
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