山东省现代物流业“十二五”发展规划(4)

2019-01-26 16:15

南北大通道、省际高速通道建设,加快疏港公路建设。进一步完善山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区公路网络,整合打造山东滨海公路明珠线,形成北接河北及天津滨海新区,南达长三角地区北翼,串联7个沿海城市的环海通道。合理布局中心城市对外出口通道,进一步完善通往港口、铁路、机场的公路建设,形成四通八达的公路运输网络。

2.铁路。加强与港口、公路的衔接,发展多式联运,提高货物流通速度。重点构造“四纵四横”铁路骨架,使铁路覆盖全省大多数城市、重要港口和工矿企业集聚区。加大济南、青岛两大货运枢纽建设,实现铁路与其他运输方式货物运输的无缝衔接。建成京沪、胶济、菏兖日3条超亿吨铁路货运通道。推进黄大铁路,德龙烟铁路、京沪高铁山东段等铁路建设。加快现有铁路复线和电气化改造,发挥大宗货物铁路骨干运输优势。“十二五”末,全省铁路营业里程达到5500公里以上;铁路货运发送量与到达量均超过2亿吨。

3.水路。以青岛港为中心,以日照、烟台港为两翼,全力构建沿海港口集装箱、矿石、原油、煤炭、旅客5大运输系统,稳步推进中韩、中日陆海联运汽车运输项目,加快黄河三角洲高效生态经济区港口建设。加大沿海港口资源整合的力度,促进国内外港口间业务合作。大力推进内河航运发展,重点建设京杭运河东平湖至济宁段航道,升级改造济宁至台儿庄段航道,加快支线航道建设,推进京杭运河黄河以北段复航工程论证工作。大力发展航运业,壮大山东航运骨干力量,提高远洋、沿海和内河运输能力。

4.航空。加大开放程度,提高吞吐能力和竞争力,优化航空运输网络,形成以济南、青岛区域性枢纽机场为骨干、支线机场为补充的航空运输格局。积极吸引航空公司扩大运力投放,开拓航线,提高货运能力,增强竞争力。重点发展

国内外航空货机运力,增加客机腹仓运输量,积极开拓航空运输市场,完善空港物流中心建设,促进航空物流业快速发展。

5.管道。发挥管道运输的优势,抓住国家调整能源布局的机遇,完善天然气、石油等管道运输。建设烟台-淄博、黄岛-潍坊、东营港-滨州、日照港-东明的原油管道。规划建设淄博-济南-德州-聊城鲁北成品油管道和威海(镆琊岛)-烟台-潍坊-淄博-济南成品油管道。协调推进西气东输泰青威线主管道、分输站及传输管道项目建设。“十二五”末,建成较完善的原油、成品油、天然气管道运输体系,原油年输送能力达到1.21亿吨,成品油年输送能力2000万吨。

(二)综合运输网络体系规划建设。坚持着眼长远、统筹规划、突出重点、配套完善的原则,优化综合交通布局,加强交通网络规划和重大项目建设的衔接,推进水陆联运、水铁联运、空铁联运等多式联运协调发展加快物流运输资源整合,完善跨省、跨地区的交通通道,构建完善综合运输信息化网络,建立安全、便捷、通畅、高效的现代化立体交通运输体系。

(三)物流园区规划建设。物流园区建设要从实际需要出发,充分考虑物流市场需求,把整合现有物流资源与新建物流项目有机结合,规划建设一批布局合理、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约的大型物流园区(中心),提高物流服务效率,降低物流成本。鼓励在产业园区、开发区内、港口、交通枢纽规划建设物流园区(中心),提高货物的集疏运能力。

1.生产服务型物流园区。根据产业发展状况,在工农业生产集聚区建立生产服务型物流园区,主要为制造业提供供应、生产、销售、回收物流服务,促进企业主辅分离,提高供应链管理水平,降低物流成本,提升竞争力。

2.货运服务型物流园区。依托港口、铁路、公路、机场等交通枢纽,规划建设以水运、铁路、公路和航空运输为主,便于实现多种运输方式有效衔接的货运服务型物流园区。

3.商贸服务型物流园区。根据各城市规划布局、消费规模、消费层次,建设以采购、交易、物流集散、商业配送为主的商贸服务型物流园区。通过商贸服务型物流园区建设,支持大型连锁超市扩张,实现大商贸、大物流、大流通的商贸流通业发展态势。

4.综合服务型物流园区。在位于城市交通运输主要节点上,规划建设服务于城市配送、生产制造、商贸流通等具有提供多种物流服务功能的综合物流园区。在国家级、省级、区域性、地区性物流节点城市,重点支持建设30个集储存、货运、加工、商贸、货代、信息与金融服务于一体的综合性物流园区。

(四)物流中心和配送中心规划建设。物流中心规划与物流园区应有一定空间距离,补充物流园区的服务功能;在产业聚集区有针对性地建设一批煤炭、钢铁、建材、冶金、石化、汽车零部件、医药、农副产品等专业物流中心。配送中心规划与区域内物流园区、物流中心布局规划有效衔接,便于发挥末端物流服务功能。有选择性地在县级交通枢纽城市、商贸集散地、农副产品产区建立物流配送中心,形成全省统筹规划、城乡结合的省、市、县(市、区)、街道(乡镇)四级物流运营网络。

五、重点行业物流和特种物流

根据我省重点产业的需求和社会经济发展的需要,在“十二五”期间,需要大力培育发展石化、煤炭、矿石、建材、商贸、农产品等重点行业的物流,发

展和完善产供销一条龙服务的冷链物流配送体系,建立具有现代物流管理理念的危险品和应急物流体系。

(一)重点行业物流

1.制造业物流。推动制造业企业充分利用现有的物流资源,按照现代物流管理方式,进行有效的物流系统的整合、优化,实现企业内部的物流一体化。整合上下游物流资源,建立与客户、供给商的协调机制,逐步实现企业间供应链整合;鼓励制造企业物流流程再造和物流业务分离外包,培育一批适应制造业发展需要为钢铁、汽车船舶、纺织、轻工、装备制造业、电子信息、冶金等行业服务的专业化物流企业。推动制造业与物流业联动发展,推广潍柴动力等制造业与物流业联动发展的示范工程,扶持50个省级重点企业物流管理中心,重点支持中国重汽、济南机床二厂、海尔集团、青岛啤酒、玲珑橡胶、西王集团、京博物流、力诺物流、三角集团、金猴集团等企业物流建设。

2.农业物流。建立覆盖全省乡镇、村的农产品物流服务体系。支持邮政物流网络发展,依托覆盖面广的公路运输优势,建立农副产品进城、工业和农资产品下乡、城乡结合的双向绿色物流体系。以信息技术为支撑,逐步完善农业物流信息化网络,建立城乡一体化物流信息平台,完善县、乡镇、村三级物流服务网络。利用先进的物流技术,促进乡镇农副产品流通和加工基地建设。扶持涉农批发市场、农贸市场建设,充分发挥物流节点优势,与重点涉农物流企业联动发展,实现农产品物流快捷高效。

3.商贸物流。支持商贸流通企业积极发展新型流通业态,开展连锁经营、电子商务和物流配送,促进商贸流通业繁荣发展。支持传统批发企业与零售企业联合,实现商品批发、物流配送、零售一体化运作。加快商贸物流基础设施建设,

进一步完善和提升服务功能,形成覆盖所有连锁超市的物流配送体系。重点扶持银座商城、利群商贸配送中心、潍坊百货集团、山东家家悦物流公司、临沂商贸城、青岛维客商贸配送中心等企业大力发展商贸物流配送。

4.石化物流。以港口、油田、炼油厂为基点,合理布局建设石油管线,发展管道物流,减轻陆路运输的压力,降低物流成本。建设化工产品的仓储、运输、装卸、消防等基础设施建设,提高专业化水平,确保生产、运输、存储等环节的安全性。对于生活消费品的化工产品,要与农资、商贸流通领域的物流系统接轨,建立社会化、规模化和高效化的物流系统。依托油田、炼油企业、大型化工企业,整合物流资源,建设具有化工产品特色的物流园区,实现聚集发展。

5.煤炭物流。在国家级和省级物流节点城市及大型火力发电厂,新建或改建煤炭配送中心。建立电厂用煤、生产用煤和生活用煤的协调和应急调度机制,确保满足生产和城乡居民生活需求。鼓励煤炭生产企业与电厂、用煤大户合资建设煤炭配送中心,促进生产和需求的有效衔接。支持煤炭生产企业逐步实现生产资料的采购、仓储和配送业务外包剥离,建立专业化、社会化的物流配送中心。加强储煤场与铁路、港口的衔接,积极推进“路企直通”,加快建设战略装(卸)车点和物流基地,建立煤炭销售、运输、配送一体化的物流服务体系。

6.建材物流。建材产品品种多、产量大,要根据其特点,建设物流设施,发展物流系统。突出抓好水泥物流园区(中心)建设,发展专用运输车辆,建立散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆物流配送体系,运用现代信息技术手段,搞好散装水泥生产、运输、储存、使用各环节衔接,提高安全环保水平和物流运行效率。在陶瓷主产区,改造提升现有陶瓷批发市场,组建陶瓷专业物流中心,实施经营、批发、物流配送一体化。对各地的装饰材料、家居市场(卖场)进行改造,


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