展目标，细化为重大项目支撑，分解为具体的任务和责任，让每个单位、每个行业、每个人都能在这面旗臶下找到自己的位臵、方向和着力点。
如何增强区域性中心城市的辐射功能，我们缺什么？该补什么？因此，我们要找准自己的位子，把这个战略当成一个抓手和推手，不要把它作为一个虚无缥缈的东西，要落实到具体的行动中。
建设区域性中心城市的概念是二届市委提出的。10年前，十堰的条件与现在不能同日而语，那时候提出这个问题具有前瞻性，但条件不成熟。之后，三届市委期间，东风两个总部外迁，十堰经济下滑，发展陷入困境，全部精力用在恢复民众信心、巩固汽车城地位上，无暇顾及区域性中心城市建设。通过近几年的卧薪尝胆，2009年，十堰经济开始调头向上，市委再次把建设区域性中心城市提上议事日程，但当时是“自拉自唱”，省里没认同。而在此前，省里的战略发展的旗子一面一面地授出去了，我们到底算什么呢？十堰在全省的发展战略中找不到方向。 现在建设区域中心城市不够条件不要紧，10年、20年之后实现都不要紧，这是个方向，是个过程，是个抓手，是个载体。否则，十堰就容易被边缘化。前些年，十堰一度被边缘化，直到鄂西生态文化旅游圈的提出，十堰才在全省的发展中有了一点自己的位子。我曾向时任省委书记罗清泉汇报：“长江生态经济带把黄石、黄冈、荆州带进去了，一主两副把武汉、宜昌、襄阳拉
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到了一起，武汉城市圈1加8又包含了9个城市，恩施少数民族地区重点支持，剩下的就是神农架和十堰了。这不叫边缘化？”如今，我们找了到这面旗臶，意义十分重大，请大家不要忽视它。 三、以更加奋发有为、卓有成效的工作，实现区域性中心城市建设的良好开局
千里之行，始于足下。任何事情开好头、起好步都很重要。以这次三级干部大会为标志，全面建设区域性中心城市的大幕已经拉开，前行的号角已经吹响，今年是起步之年，务求初战必胜、开局必胜。从工作要求和提供保障的角度，我强调以下几点： 1、进一步解放思想。要在解放思想中统一思想，切实解决思想解放不够的问题。解放思想无止境，只有起点，没有终点，要与时俱进。什么时候都需要解放思想，但问题是如何解放思想。解放思想要从现实需要入手，不能为解放思想而解放思想，解放思想既要解决没有想到的问题，也要解决想到了没有解决的问题。就十堰市来说，没有发展空间就实施开山造地，城乡二元结构突出就提出了“一统三分”战略，产业结构单一就提出培育“一主四大”支柱产业等等，这都是根据现实需要来的。
2、进一步转变干部作风，提高政务效能，切实解决落实不力的问题。这也是一个只有起点，没有终点，常抓常新的工作。转变干部作风要从正在做的事情入手，不要停留在口号上，不要停留在概念上。对干部来讲，抓落实既是一种境界，又是一种能力，不是靠认识水平高就能抓落实的，它是一种能力。落实过程
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中会遇到各种各样的问题，能力弱了就不行。抓落实既是一种责任，又是一种担当；既是一个工作方法，又是一个思想方法。我们现在工作作风差，差在哪里呢？差在工作主动性不够，创造性不够，这是责任心不够造成的。我们现在往往人没盯住事，人和事脱节。
3、进一步改善发展环境，切实解决发展环境不优的问题。改善发展环境，要从解决现实矛盾和问题入手，只有这样，才能把工作落到实处。检查一下各级政府所签协议的履约情况，有没有签了不认账的；各级政府形成的会议纪要和领导承诺的事项都执行了没有；我们正在建的项目和工程遇到的问题解决了没有。这些都需要认真排查解决。创优环境非常重要的一点就是要讲诚信。承诺的事，就得执行。患得患失，左顾右盼，害红眼病，如何把事情干得好？
4、进一步加大招商引资力度，切实解决十堰发展后劲不足的问题。招商引资要从落地项目的建设推进入手，一手抓在建，一手抓招商，一手抓开工项目推进，形成一个链条，进行梯次推进。
5、进一步强化责任，切实解决领导责任不到位的问题。强化责任要从细化分解责任入手，责任到人头，任务到人头。要解决有了功劳人人有份、出了问题人人担责的问题。有了功劳人人有份可以，有错了要量化到人，是谁的错就是谁的错。 四、对乡镇党委书记提几点要求：
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一是学习要抓紧一点。不学习就意味着你的竞争力下降。哈佛大学有一位学者说：“一个人的成败差别在于业余时间，而一个人的命运决定于晚上8点至10点之间。若每晚抽两个小时左右的时间学习思考问题，坚持数年，成功就在向你招手。”当然，仅有知识是不够的，知识只是解决知道，不能解决你做到。我们现在是知道的多，做到的少。就好比说一个小孩懂礼貌讲卫生，可是他往往不能做到。要解决知行合一的问题。一个领导的核心竞争力是诚信加能力，诚信是一个人最大的智慧。
二是工作再主动一点。一个干部对党和人民服务的时间是有限的，一定要珍惜干事创业的机会。
三是工作效率再高一点。这次区域性中心城市建设，6个县市不率先崛起，十堰的区域性中心城市建设目标就不能实现。县市要崛起，乡镇必须要崛起，必须要提高效率。
四是要求自己再严格一点。要廉洁自律，淡化一点名和利，不要太浮躁。
市长周霁在全市三级干部大会上的讲话（摘要）
昨天，鸿忠书记、国生省长发表了重要讲话，明确提出把十堰建设区域性中心城市上升到省级战略。这是省委省政府的殷切期望，也是我们今后的奋斗方向和旗臶。有了这种省级战略定位，
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我们今后跨越式发展目标更明确，信心更足。上午，大家已经就落实李鸿忠书记、王国生省长讲话精神进行了充分讨论。下面，我就如何实现年度目标任务讲几点意见。
一、克难而进，合力攻坚，顺利实现了“十二五”良好开局 1、值得欣慰的是，在诸多不利形势下，全市经济仍然保持快速增长的态势。去年，面对国家银根持续紧缩，全国中重卡车市场下滑，四季连旱、旱涝急转等自然灾害频发等不利形势，加之异常繁重的移民内安、创卫等工作任务，我们沉着应对，采取了比以往更果断的举措，付出了比以往更多的辛劳，破解了比以往更多的难题，全市经济在2010年高增幅、高基数、高平台上，仍然保持了快速稳健的增长态势。
2、难能可贵的是，面对土地和资金的双重压力，十堰市项目建设取得重大进展。一年来，新增工业用地2.2万亩；金融机构新增贷款103亿元；股份制银行纷纷成功入驻；华昌达成功上市；固定资产投资突破了550个亿。东风商用车8万辆一期、东风征梦3万辆专用车、东风华神新工厂以及东风实业龙门工业园系列新工厂等竣工投产，东风商用车动力总成等一批重大项目破土开建。机场预可研报告通过国家评审，四条高速公路建设稳步推进。三里坪水电站并网发电，潘口水电站下闸蓄水，龙背湾水电站实现围堰截流。人民路、五堰步行街、60条内街小巷改造完成，东环路、北京路延长线主体工程基本完工；天然气十堰支干线主管网全线贯通。
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