等部门协作配合、信息共享的人口统计制度,及时把握出生人口动态,准确掌握新生儿入户、婚姻登记、儿童参保、入学等情况,实现户籍管理、婚姻、人口健康、教育、社会保障、人口调查等信息定期共享。完善全员人口信息系统平台建设,形成计划生育动态监测、决策支持和公共服务等信息化应用体系。建立健全县乡村三级出生人口监测网络,加快推进出生登记、孕产期保健、住院分娩、出生医学证明、儿童预防接种等信息实时共享,加快推进人口健康信息化建设。
三、推进计划生育服务管理改革,全面提高计划生育治理能力
(一)改革生育服务管理制度。对生育两个以内(含两个)孩子的,不实行审批,按规定登记,免费领取《生育服务卡》,免费享受基本项目的计划生育技术服务。实行特殊情形再生育审批制度,按新修正的《江西省人口与计划生育条例》及其具体应用问题的解释,申领《生育证》。进一步优化办事流程,精简申办材料,简化办理手续,全面推行网上办事、一站式服务和承诺制。加强政务公开,及时在政务网站、服务窗口、宣传栏等醒目位置公开计划生育办事指南。2016年2016月#日—2018年#月2016日,全镇完成生育登记2016#件,其中一孩2016件,二孩2016件,再生育审批#件。
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(二)推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。我镇是流动人口大镇,跨省流出人口较多,制定出台了《xx镇流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作实施方案》,成立流动人口服务均等化工作领导小组。将流动人口纳入城本公共卫生和计划生育服务范围,全面落实国家规定的免费卫生计生服务项目,推进流动人口基本卫生计生公共服务均等化全覆盖。加强区域之间的协作,自20162016年(本文来自大秘书网www.damishu.cn)以来,我镇分别与我省安福县洋溪镇,广东省深圳市宝安区福永街道、广东省深圳市宝安区西乡街道、湖南省茶陵县高垅镇等地签订了《流动人口计划生育服务管理双向协作协议》。截止2018年#月2016日,全镇流动人口总量20162016人,当年发放外出流动人口《婚育证明》2016人次,流动人口《婚育证明》办证率2016.2016%。接收省外协查2016条,及时反馈2016条,及时反馈率2016#%;接收省内协查2016条,及时反馈2016条,及时反馈率2016#%。
(三)综合治理出生人口性别比偏高问题。坚持标本兼治,完善有利于女孩及其家庭的社会经济政策。强化宣传教育、全程监管和执法监督,严格落实出生实名登记和凭证流引产制度。切实加强B超和终止妊娠药品管理,定期开展禁止“两非”专项整治行动,综合治理出生人口性别比偏高问题。认真
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摸排“两非”线索,加强孕情监测,强化孕情跟踪,认真做好孕前咨询、孕情监测、孕期跟踪、产后随访,把孕产期全程服务落到实处,有效防止性别选择等行为。严格“两非”考核机制,加强过程监督,在大案要案突破上狠下功夫,提升案件质量。2018年全县完成查处“两非”案件#起。
四、加大扶助力度,构建有利于计划生育家庭的发展支持体系
(一)完善计划生育奖励扶助政策。做好全面两孩政策实施前后计划生育家庭奖励扶助政策的衔接,切实保障计划生育家庭的合法权益。2018年落实农村计划生育家庭奖励扶助制度2016人;落实特别扶助制度#对;落实阳光助学#人;落实#—2016周岁爱心保险制度2016#人;落实中考加2016分制度2016人,提高了计划生育家庭抵御风险的能力。城镇独生子女父母奖励工作进行了摸底调查,核查公示审核,女方2016周岁或男方2016周岁以上全镇符合条件对象#人。完善计划生育奖励假制度,对符合政策生育的育龄夫妇,其享有的产假和护理假按照新修订的《江西省人口与计划生育条例》执行。全面两孩政策实施后,独生子女家庭再生育的,停止享受独生子女父母奖励政策,此前已享受的不再退还。
(二)切实关怀帮扶计划生育特殊困难家庭。加大对计划
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生育特殊家庭的帮扶支持力度,着力解决计划生育特殊家庭在生活照料、养老保障、大病治疗、精神慰藉等方面的困难和问题。推进计划生育与扶贫开发相结合,全面实施计划生育扶贫帮困活动,动员社会力量对#户计划生育特殊困难家庭建立了有联系单位、联系乡村干部、爱心女儿、卫生计生技术人员、志愿者的联系关怀制度,落实了传统节日县直包驻单位走访慰问、乡村干部每旬上门访视、技术人员按季上门免费检查身体、志愿者及“爱心女儿”经常送去慰藉等措施。
(三)完善计划生育家庭政策支持体系。建立完善计划生育家庭发展政策体系,对国家提倡一对夫妻生育一个子女期间形成的独生子女家庭和农村计划生育二女家庭,继续实行已有的奖励扶助政策,并在扶贫开发、社会保障、集体收益分配、就业创业、新农村建设等方面予以倾斜,保障他们的合法权益,做到应奖尽奖、应扶尽扶。推进医疗卫生与养老服务相结合,为老年人提供健康养老服务,推动老龄健康事业发展。加大对残疾人家庭、贫困家庭和独居老人的帮扶支持力度,广泛开展创建幸福家庭活动和新家庭计划。
五、夯实计划生育基层基础,建立和完善计划生育工作长效机制
(一)加强基层基础工作。推进了县级卫生计生机构资源
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整合、工作融合,稳定和加强基层计划生育工作力量,有效整合妇幼保健计划生育技术服务资源。抓好了乡村两级的网格化管理,落实乡镇计划生育工作责任,乡镇计生办加强计划生育宣传、政策落实、信息统计、服务指导、违法生育查处等管理职能,乡镇卫生院认真开展计划生育技术服务。落实了村(居)党支部、村(居)委会的计划生育职责,配齐配强了村(居)计生专干,落实了报酬,对全县2016#名村级计生专干全部办理了“意外风险伤害保险”和“大病救助保险”。 2016年,在县卫计委的统一布暑下建设完成了#所公有产权标准化的村卫生计生服务室,完成率为2016%。 2018年,我镇又新建了#所村卫生计生服务室,实现了全镇所有行政村产权公有和规范化村卫生计生服务室全覆盖。每个村卫生计生服务室设置诊察室、治疗室、观察室、药房(计生药具室)、公共卫生计生服务室、计划生育服务室、人口学校(健教室)、值班室、卫生间等“八室一间”,全面提高农村卫生计生服务水平。确保了基层有人管事、有钱办事、照章理事。
(二)创新药具服务管理。加大药具宣传服务力度,提升药具服务管理水平,巩固药具“十进”工作,拓宽药具发放渠道。开展了基层药管员培训班,就自取发放机的使用管理、药具管理使用、生殖保健和防艾知识进行了专题讲座。积极推进药具“十
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