杭州市十大产业发展总体规划
（2011—2015年）
目 录
前 言 ................................................................................................ 1 一、面临形势 ..................................................................................... 2 （一）重要意义 ............................................................................ 2 （二）机遇挑战 ............................................................................ 4 二、发展基础 ..................................................................................... 5 （一）发展现状 ............................................................................ 5 （二）存在问题 ............................................................................ 8 三、总体思路 ................................................................................... 10 （一）指导思想 .......................................................................... 10 （二）发展定位 .......................................................................... 10 （三）发展原则 ...........................................................................11 （四）发展目标 .......................................................................... 13 （五）发展重点 .......................................................................... 17 四、产业发展 ................................................................................... 19 （一）文化创意产业 .................................................................. 19 （二）旅游休闲产业 .................................................................. 23 （三）金融服务产业 .................................................................. 27 （四）电子商务产业 .................................................................. 31 （五）信息软件产业 .................................................................. 36 （六）先进装备制造产业 ........................................................... 39 （七）物联网产业 ...................................................................... 44
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（八）生物医药产业 .................................................................. 47 （九）节能环保产业 .................................................................. 52 （十）新能源产业 ...................................................................... 55 五、空间布局 ................................................................................... 60 （一）总体布局 .......................................................................... 60 （二）产业布局 .......................................................................... 64 六、重大工程 ................................................................................... 70 （一）科技创新工程 .................................................................. 70 （二）产业提升工程 .................................................................. 72 （三）组织优化工程 .................................................................. 76 （四）平台打造工程 .................................................................. 78 （五）开放合作工程 .................................................................. 80 （六）项目引领工程 .................................................................. 82 七、保障措施 ................................................................................... 84 （一）强化组织保障 .................................................................. 84 （二）强化政策保障 .................................................................. 85 （三）强化机制保障 .................................................................. 86 （四）强化人才保障 .................................................................. 87 （五）强化资金保障 .................................................................. 89 附件：
1、杭州市十大产业重点项目表 2、杭州市十大产业空间布局图
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前 言
《杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出要发挥我市产业的比较优势，突出重点，集中力量，着力在现代服务业和战略性新兴产业中培育产业基础强、发展潜力大的文化创意、旅游休闲、金融服务、电子商务、信息软件、先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保、新能源等十大产业。推进科技创新，发展十大产业，是杭州推进创新发展、科学发展、率先发展的重要抓手和载体；是市委、市政府审时度势，针对资源、空间、环境等方面的制约，以及科技创新趋势、国家产业政策导向和杭州的实际情况，作出的“十二五”甚至更长时间内我市经济社会发展的重大战略决策。
为加快推进十大产业的发展，特制定《杭州市十大产业发展总体规划（2011-2015年）》。本规划的主要任务是在分析我市十大产业发展现状和存在问题的基础上，积极借鉴其他城市的成功经验，理清我市十大产业发展的总体思路和发展目标，确定各产业发展的重点领域、主要任务，明确产业集聚方向和空间布局框架，提出支撑产业发展的重大工程和保障措施。本规划是指导我市十大产业发展的纲领性文件。
本规划依据国家、浙江省相关产业规划、政策文件以及《杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》展开编制，规划范围为杭州市域，规划期限为2011年至2015年。
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一、面临形势
（一）重要意义。
1．发展十大产业有利于我市抢抓大有可为的战略机遇。杭州在长江三角洲地区“一核九带”总体布局框架和重点产业布局中地位重要，主动接轨、积极融入、错位竞争、共赢发展，将进一步增强我市的综合实力、创新能力、可持续发展能力和国际竞争力。2010年5月，国务院正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》，明确把杭州定位为高技术产业基地和国际重要的旅游休闲中心、全国文化创意中心、电子商务中心、区域性金融服务中心。《杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出重点扶持文化创意、旅游休闲、金融服务、电子商务、信息软件、先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保、新能源等十大产业发展，正是响应国务院对杭州“一基地四中心”的发展定位，抢抓历史机遇的必然选择。
2．发展十大产业有利于我市推进产业转型升级。“十二五”时期，发展战略性新兴产业和现代服务业是国家转变经济发展方式的重要举措，也是我市破解发展难题、推进产业转型升级的必然选择。在十大产业中，文化创意、旅游休闲、金融服务、电子商务、信息软件是我市现代服务业中的优势和支柱产业，先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保、新能源是我市战略性新兴产业中的重点领域。着力在现代服务业和战略性新兴产业中培育产业基础强、发展潜力大的十大产业，有利于发挥我市产业的比较优势，突出重点，集中力量，加快推进现代产业体系建设。
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