案 例
案例一
【背景】某地水务有限公司承建的哈尔滨市太平污水处理厂工程项目已由黑龙江省发改委批准。该工程建设规模为日处理能力32.5万立方米二级处理，总造价约为3.3亿元，其中土建工程约为2.0亿元。工程资金来源为：35%自有资金;65%银行贷款。XX国际招标有限责任公司受工程总承包单位委托，就该工程部分土建工程的第五标段、第六标段、第七标段、第八标段、第九标段、第十标段进行国内竞争性公开招标，选定承包人。现邀请合格的潜在的土建工程施工投标人参加本工程的投标。要求投标申请人须具备承担招标工程项目的能力和建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级资质，地基与基础工程专业承包三级或以上资质的施工单位，并在近两年承担过2座以上(含2座)10万立方米以上污水处理厂主体施工工程。同时作为联合体的桩基施工单位应具有三级或以上桩基施工资质，近两年相关工程业绩良好。 【问题】
建设工程招标的方式有哪几种?各有何特点?
案例二 小泽
【背景】某市第一中学科教楼工程为该市重点教育工程，2000年10月由市计委批准立项，建筑面积为7800平方米，投资780万元，项目2001年3月12日开工。此项目施工单位由业主经市政府和主管部门批准不招标，奖励给某建设集团承建，双方签订了施工合同。 【问题】
你认为该项目有哪些不符合《招标投标法》之处?
案例三
【背景】某大型工程项目实行国际竞争性招标。在刊出邀请资格预审通告后，有20家承包商按定时间和要求递交资格预审申请书。招标机构采用“定项评分法”进行评分预审，结果有12承包商的总分达到最低标准。招标人认为获得投标资格的申请人太多，考虑到这些申请人后准备投标的费用太高，遂决定再按得分高低，取总分前6名的申请人前来购买招标文件，通知其他申请人未能通过资格预审。
【问题】该招标人的做法是否合适?
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案例四 李炳坤
资格预审公告
【背景】以下为XX招标公司发布的一份招标公告：
招标公告
招标编号:GXTC——0101008--1
拉萨贡嘎机场改扩建工程项目已经国家发展计划委员会批准立项，XX招标有限责任公司受拉萨贡嘎机场改扩建工程指挥部委托，对该项目的新航站楼土建工程施工(建筑规模约1.5万㎡)进行国内公开招标。现邀请有投标意向的、具有独立法人资格、工业与民用建筑工程施工一级资质，并最好拥有高寒地区施工经验和民用机场航站楼施工经验的单位持本单位介绍信、营业执照(副本)、资质等级证书和经办人身份证(以上均需原件)按下述要求领取资格预审文件。 1.资格预审文件售价:每套1500元人民币(限以现金或支票支付)，售后不退。 2.资格预审文件发放时间:自XX年XX月XX日起至XX年XX月XX日止。 每天上午8:30一12:00，下午14:00一17:00(北京时间，节假日照常办公)。 3.资格预审文件发放地点:XXX管理局驻成都办事处。
地址:成都双流机场往成都市方向约一公里处，路右手边距收费站约两百米。 联系电话:XXXXXXX 联系人:XXX
4.资格预审申请书递交地点及时间:所有申请书必须于XX年XX月XX日上午8:00一12:00之间送至成都双流机场民航巨龙酒店(双流机场出口正对面约二百米)二楼会议室。 招标机构:XX招标有限责任公司
地址:北京市西城区金融街33号XX大厦XX房间 邮编: XXXXXX 传真: XXXXXXX 联系人:XXX
联系电话: XXXXXXX转XXX、XXX
日期: XX年XX月XX日 【问题】
1.资格预审公告应发布哪些内容?
2.资格预审文件一般审查的内容包括哪些?
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案例五
【背景】某依法必须进行招标的项目，由于需要澄清与修改的内容特别多，招标人组织设计单位和招标代理机构对招标文件完成澄清与修改时，距离项目的开标时间仅剩下了5日时间。为保证投标人在开标后不投诉，招标人在发放招标文件澄清与修改时，要求每个投标人写出如下书面承诺：“不会因为招标文件的澄清与修改晚10日发出影响其投标”。而且，该行为事前得到了行政监督机构主要领导的签字确认。在规定的时间内，
有一家投标人没有按招标人的要求递交该份承诺书，因此没有领到招标文件的澄清与修改内容。开标后，这家投标人的报价特别高，导致了其没能中标，于是该投标人在开标后的第二天向行政监督部门进行了投诉，理由是由于其没有收到招标文件的澄清与修改，其投标报价按照原招标文件的内容进行报价，导致了其报价内容与其他投标人不一致，报价过高，进而没能中标，而不是其自身实力不满足招标文件，要求有关行政监督部门判定本次招标无效，依法重新进行招标投标。在本案的处理过程中，招标人与该投诉人争论激烈，观点截然相反。
招标人观点：招标项目实施周期特别紧张，要求投标人承诺在剩下的5日时间内可以保质保量地完成投标工作的做法，事前得到了行政监督机构主要领导的签字确认，程序上不存在问题。投标人由于不响应招标人的要求，本应判成非响应性投标。考虑到该投标人在投标过程中花去了大量精力，所以没有给其判成废标，已经很照顾该投标人了。
投诉人观点：从招标文件的澄清与修改发出到投标截止，最短时间不少于15日是《招标投标法》强制性规定。招标人要求投标人书面承诺不会因为招标文件的澄清与修改晚10日发出影响其投标的做法本身就违反法律规定，这种行为侵犯了投标人的权利，虽然这种侵犯得到了行政监管机构主要领导的同意，但招标人的行为直接触犯了法律，要求监管机构判定本次招标无效。
【问题】
(1)招标人在上面发出招标文件的澄清与修改环节中是否存在问题?说明理由，如不正确，给出正确做法。
(2)投标人的投诉理由是否成立?为什么?
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案例六 王志凯
【背景】某依法必须进行招标的项目，招标人整理完招标文件的澄清与修改后，在投标截止时间前15日打电话要求潜在投标人前来招标人所在地进行签收和领取。在规定的时间内，有两家投标人没有到招标人所在地进行领取，其中投标人A要求招标人在规定的时间内以传真方式发给其招标文件的澄清与修改，招标人及时传真给了该投标人澄清与修改的内容；投标人B则一直到开标前3日才来领取。开标后，投标人A、B分别进行了质疑与投诉，理由是招标人没有在投标前15日将招标文件的澄清与修改送达投标人，直接影响了其投标结果，要求有关行政监督部门宣布中标结果无效，并判处招标人依法重新招标。
【问题】
(1)招标人在发出招标文件的澄清与修改环节中是否存在问题?为什么? (2)投标人的投诉是否能够得到支持?为什么?
案例七
【背景】某工程施工招标项目，共有13家施工企业购买了招标文件。在规定的时间内，招标人需要组织项目现场踏勘及投标预备会议。 【问题】
(1)写出踏勘现场与投标预备会的组织程序 (2)写出踏勘现场与投标预备会的组织程序
(3)踏勘现场与投标预备会结束后，招标人应及时完成那几项工作?
案例八 陈悦
【背景】某工程施工项目招标，某投标人投标时，在投标截止时间前递交了投标文件，但投标保证金递交时间晚于投标截止时间两分钟送达，招标人均进行了受理，同意其投标文件参与开标。其他投标人对此提出异议，认为招标人同意该投标文件参加开标会议违背相关规定。 【问题】
(1)招标人应怎样处理该份投标文件?投标保证金晚于投标截止时间两分钟送达，招标人是否可以接受?为什么?
(2)该投标人的投标文件是否有效?是否为废标?
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案例九
【背景】某工程施工项目，招标人在招标文件中规定的开标现场门口安排专人接收投标文件，填写《投标文件接收登记表》。招标文件规定“投标文件正本、副本分开包装，并在封套上标记“正本”或“副本”字样。同时在开口处加贴封条，在封套的封口处加盖投标人法人章，否则不予受理”。投标人A的正本与副本封装在了一个文件箱内；投标人B采用档案袋封装的投标文件，一共有5个档案袋，上面没有标记正本、副本字样；投标人C没有带投标保证金支票；投标人D在招标文件规定的投标截止时间后1分钟送到；其他投标文件均符合要求。本项目一共发放了6份招标文件。招标人在对上述四份投标文件受理时，存在以下两种意见：
(1)A、B、C、D的投标均可以受理，因为仅发放了6份招标文件，如果均不受理，则最多有两个投标人投标，直接造成本次招标失败，浪费了人力物力，不符合节俭经济的原则； (2)D的投标不可以受理，其他的均可以受理，其中C虽然没有提交投标保 证金，可以让该投标人在开标后再提交，不影响其投标有效性。 【问题】
(1)分析以上两种意见正确与否，说明理由； (2)应采用什么样的方法处理上述投标文件?为什么?
案例十 裴贵澍
【背景】某工程项目共有A、B、C、D4个投标人投标，于2009年8月5日(星期三)开标，开标后随即进入评标程序，评标委员会由招标人代表1人、招标机构代表1人和从中国国际招标网专家库随机抽取的专家4人组成。抽取的4名专家中，有1人是国家级专家，曾参与审核该项目招标文件，对该项目比较熟悉；另外3人是同一大学的教师，没有接触过本项目。评标结果推荐了投标人A中标，并进行了评标结果公示。 【问题】
该项目评标委员会的组成存在哪些问题?
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