业结构升级动力不足，自主创新能力仍然薄弱，基础制造水平落后的问题仍然没有得到解决。四是部分领域固定资产投资增速过高，出现了产能急剧扩张的苗头，一些汽车企业采取了增加投资、扩大产能的措施。 今后一段时间的工作设想
下一步，工业和信息化部将继续按照中央的统一部署和要求，以应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展为主线，继续落实好保增长、扩内需、调结构的一揽子计划和政策措施，加大重点产业调整振兴规划的实施力度，巩固和发展装备工业回升向好的态势，推进产业结构的调整和优化升级。
第一，进一步贯彻落实产业调整振兴规划中涉及的各项政策措施，抓紧出台产业调整和振兴规划中尚未出台的实施细则。按照进度，成熟一个发布一个，确保年底各项实施细则能够全部出台。加强对规划实施效果的跟踪和评估，加强对各地区落实调整和振兴规划情况的督促和检察，严格防止盲目上项目、扩产能，做好产业运行的检测和协调。
同时，加强对有关政策实施效果的评估，及时的提出政策实施或者调整建议，还要加强储备性政策的研究和制定。
第二，持之以恒地推进企业技术改造工作。为了加快实施投资计划内装备工业技术改造的项目，确保项目取得投资效益，我们要更加突出产业结构的调整，落实好产业调整振兴规划提出的目标，积极地探索形成推进企业技术改造的长效机制。
中央财政安排专门的资金来支持企业的技术改造，是在间断了几年以后在应对金融危机以后经过我们提出来，并且经过党中央、国务院认可的一项措施。现在的问题是，很多同志片面认为这是我们应对金融危机的一种权宜之计，今年有，明年也许有，后年如果我们度过了金融危机可能就没有。我们认为这个持之以恒的推进企业的技术改造，不光是应对当前国际金融危机的需要，也是保持我们企业可持续发展，提高竞争能力的一项长期应该坚持的政策和措施。我们最近正在呼吁，正在做工作，希望能够把这个作为一个长效机制。
第三，抓好国家重大科技专项的实施和产业的自主创新工作。充分的发挥科技的支撑和引领作用，加快实施高档数控机床和大型飞机两个国家重大专项，优先安排加快实施对扩大内需作用直接、可尽快形成产业化能力的重点项目，推广有利于装备工业调整振兴的先进技术和产品，促进产品结构的调整和产业的升级。 第四，加快推进企业的兼并重组和淘汰落后产能。完善推进装备制造汽车企业兼并重组的意见，出台重组的相关政策和措施，加紧出台淘汰落后产能的相关管理办法，制定分行业淘汰落后的标准，提高产业的集中度，培育若干具有一定技术创新能力和国际竞争力的大型企业集团。
第五，引导企业开拓国际市场，继续鼓励企业走出去。支持企业跨国收购国际领先的企业，加快研究制定鼓励装备产业出口的相关政策，增加出口信贷额度，引导和支持骨干企业继续开拓国际市场，优化产品结构，提高国际竞争能力。 有几点建议提供大家参考
第一是我们在应对国际金融危机，保持装备制造业平稳较快发展的同时，一定要更加重视自主创新工作。要增加对技术研发经费的投入，要注意掌握关键核心技术，并且有所突破形成产业化，要注意在这个过程当中培育我们自主的研发能力。
第二是要更加关注两化融合。特别是在现阶段，用信息技术来改造、提升我们传统的产业。借用胡锦涛总书记今年年初在中央政治局学习结束时候的一段讲话：\互联网能够给我们带来一些什么？我们已知的远远小于未知的。\ 也就是说，虽然在2000年以美国为代表的互联网信息技术高速发展的泡沫破灭，但是最近由于新一代互联网、移动宽带通讯技术，以及计算机技术的发展，产业远远没有走到尽头。那么，对于我们处在工业化中期的情况来看，用信息技术来改造提升我们传统的产业，还是大有可为的。
我们可以把信息技术应用在我们产品研发、生产制造、装备、销售、采购、售后服务、人员培训等各个方面，我们既可以用信息技术来改造提升我们生产经营的水平，也可以用信息技术来改造和提升我们的企业和行业的管理水平。
第三点建议就是我们要在抓好实体经济的同时，更加重视新兴产业的发展，特别是生产性的服务业。对于我们装备制造企业而言，可以从一个很小的现象来说明一个问题。我经常爱举的就是街头的霓虹灯现象，我们的街头很多的商店装了霓虹灯，在装上的时候都是好的，不出三个月、半年，一定是坏的。为什么会出现这样的情况？就是我们生产制造霓虹灯的这些企业把产品一卖了之，不重视售后服务，不重视用户的要求。而我们用户又不具有维修、维护的能力，所以就造成了这种现象。
那么用一种什么样的机制来解决这个问题呢？国外的实践经验表明，随着我们工业化水平的提高，卖产品不如卖服务。台湾的施振荣发明了一个\规效曲线\，就是我们工业企业得到的利润率在制造销售环节是最低的，在两头一个是研发，一个是市场开拓，是会得到巨大的利益的。
国际上一些大的装备制造业的企业，很重视设备的租赁和服务工作。变卖产品为卖服务，在卖服务的过程当中，给用户提供贷款，通过搞好服务，既可以提升企业的竞争能力，提升用户对企业和产品的认可度，也可以取得良好的经济效益。
大家在应对金融危机过程当中，要注意研究并且引入这种新型的经营模式。对于重大装备，我们一定争取在中央政策里头给一定的支持和扶持，这个问题前面我介绍了，有希望得到落实。但是光靠这个还是不够的，我们希望各个设备的厂家，特别是提供重大装备的这些厂家，设备的价值比较高，设备的质量和可靠性很难一下子做到完全满足客户的要求，那么怎么办呢？靠及时的服务来弥补，变过去一次性的卖设备为分期付款，甚至设备租赁这种方式，可以建立设备的金融租赁公司，银监会对这方面也开始放宽管理和控制，通过一定的程度是完全可以做到的。在这当中我们可以及时地给用户做好售后服务工作，万一一些设备出了情况或者问题的时候，我们可以用服务去弥补，另外，通过这种机制来约束我们更加重视服务工作，更加重视质量的保证工作。
（本文根据讲话速记整理，未经本人审阅