第一章 总 论
延长产业链条，增加产品的附加值。能够带动农业产业化发展，促进农民增收，农业增效，促进相关产业发展。
7、本项目立足于本市及周边地区无污染、丰富的农产品资源，变资源优势为经济优势。通过扩大企业仓储及加工能力，延长农产品产业链，生产出高品质、高附加值的产品。形成产、供、销一体化的完整产业链，将带动农民脱贫致富。项目经济效益、社会效益、生态效益显著，辐射带动和抗风险能力强。项目的建设有利于加速我国食品产业发展，有效地转变农业生产方式，调整农业经济结构，增强农民的致富能力，有助于提高我国农产品的竞争地位，扩大出口贸易。
8、该项目生产规模适度，厂址方案合理，建厂条件优越，工艺技术成熟，市场前景乐观，环境无污染，经济效益明显，且对于延长产业链，调整企业产品结构，促进企业的长远发展意义深远，因此该项目的建设是必要的也是可行的。
1.4.3 存在的问题与建议 1、问题
（1）该项目建设生产规模较大，技术要求也相对较高，投资额度较大，因此资金能否及时到位直接影响着项目的顺利建设。
（2）农作物病害风险对于农业种植项目是较为严重的威胁。项目实施过程中采取严格有效的农作物种植规范和措施，以有效的降低农作物病虫害的发生风险。
2、建议
针对上述存在的问题，建议主要有：
（1）项目的承办单位应加快前期工作，积极落实建设资金，加快施工进度，督促有关单位，尽快实施项目建设，以期按时保质保量完
第一章 总 论
成项目的建设；
（2）项目执行过程中要与技术依托单位实现有效沟通，严格按照技术单位指导方法进行栽种培育。加强农作物技术管理，减少作物病虫害的发生机率；
（3）在项目达产后，一方面保质保量全力满足某某市区内需求，另一方面开辟自己在国内其他地区的市场网络，不断拓展国内市场空间，扩大产品在国内市场上的知名度和信誉度，树立企业知名品牌。
第二章 背景及必要性
第二章 背景及必要性
2.1 项目建设背景
农业产业化经营建设项目一直是国家重点扶持发展的项目，该项目的建设符合自治区“8337”发展思路，建设绿色农畜产品生产加工输出基地及《产业结构调整指导目录（2011年本）》中鼓励类第一条农林业中关于：“农产品基地建设”的规定，而且通过该项目的品种带动、技术带动、现代化设施带动和经营思路、经营模式的带动，能够推动农业科技与生产相结合，能够推动土地资源的集约利用，从而促进农业从传统农业向现代农业转变。
项目符合《全国现代农业发展规划（2011—2015年）》及《粮食加工业发展规划（2011—2020年）》，符合加强基础设施建设，提升发展保障能力；培育壮大特色优势产业，提高人民生活水平的发展方向，有利于某某市的发展，增加税收，切实改善民生，对农业产业调整和提高当地资源利用率，可持续发展和保护环境具有十分重要的意义。
《全国现代农业发展规划（2011—2015年）》指出：大力发展农产品加工和流通业。加强主要农产品优势产区加工基地建设，引导农产品加工业向种养业优势区域和城市郊区集中。启动实施农产品加工提升工程，推广产后贮藏、保鲜等初加工技术与装备；大力发展精深加工，提高生产流通组织化程度，培育一批产值过百亿元的大型加工和流通企业集团。强化流通基础设施建设和产销信息引导，升级改造农产品批发市场，支持优势产区现代化鲜活农产品批发市场建设，大力发展冷链体系和生鲜农产品配送。发展新型流通业态，推进订单生产和“农超对接”，落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，降低农
第二章 背景及必要性
产品流通成本。规范和完善农产品期货市场。
《粮食加工业发展规划（2011—2020年）》，指出：1、推进结构调整，加快转变发展方式。加快企业组织结构调整。培育壮大龙头企业，合理引导企业兼并重组，适度提高产业集中度，发展拥有知名品牌和核心竞争力的大型企业，改造提升具有创新能力的中小型企业。形成以大型企业为龙头，区域性、专业型企业为支柱，中小型企业为基础，合理分工、协调发展的格局。推进粮食产业化经营，实现规模化种植、标准化生产、产业化经营，促进上下游产业的联合和一体化发展。2、加强自主创新，提升技术装备水平。推进关键技术创新与产业化。应用现代技术，加强粮食资源深度开发和副产物综合利用、主食品工业现代化、健康谷物食品加工与绿色储藏、饲料资源开发和现代饲料加工等关键共性技术研发，加快推动高新技术产业化示范，提升粮食加工业整体技术水平。
国家“十二五”规划中，提出了“优化产业布局、加快基地建设”坚持“点状布局、集约设臵、深度转化”的发展原则，推动产业向基地集中，不断优化产业布局，形成工业项目建设带动基地发展，基地发展推动产业结构优化升级的互动发展格局。
国家目前以调整农业生产结构，加快农副产品转化向主导产业、现代产业的转变，进而实行产业化经营。是财政增税、企业增收、农民致富的有效途径，是特色经济的重要内容和重要举措。本项目为提高有机面粉无污染、无添加、高质量，采用有机小麦加工，解决了面粉品质不良等问题，积极开发有机面粉生产，符合国家促进农业可持续发展的战略部署的总体要求，响应政府支持粮油流通精神，是建设效益型农业的必然趋势，是推动农业生产走向高科技、高效益的重要
第二章 背景及必要性
途径。
项目提出的理由如下：
（1）某某市要建设全区绿色农畜产品生产加工输出基地核心区，创建全国绿色食品大市，为本项目提供了稳定的建设基础。
（2）某某地处我国北疆偏远少数民族地区，距俄罗斯边疆6.6公里，经济形势相对单一，虽然存在着资源优势，但是发展至今，传统的生产方式没有得到改观，投入高，利润小，农民收入少，种植产品不能有效加工，生活水平得不到提高。
（3）国家产业政策扶持。国家产业政策始终把发展农业产业化放在重要位臵，而小麦产业化的发展又是重中之重；
（4）符合国家环保政策规定。有机面粉规模化生产进行集中处理，本产品生产过程中废水、废渣、废气等“三废”排放较少，没有环境污染问题；
（5）行业发展的要求。目前有机面粉加工业的产品结构发生很大变化，普通小麦面粉有下降趋势，而有机小麦面粉明显上升。
因此，此项目建设既符合国家产业政策和地方经济发展需求，又能促进当地粮食工业的发展，增加当地农民的收入。 2.2 项目建设的必要性
2.2.1项目建设符合国家产业政策
该项目的建设符合自治区“8337”发展思路，建设绿色农畜产品生产加工输出基地及《产业结构调整指导目录（2011年本）》中鼓励类第一条农林业中关于：“农产品基地建设”的规定，而且通过该项目的品种带动、技术带动、现代化设施带动和经营思路、经营模式的带动，能够推动农业科技与生产相结合，能够推动土地资源的集约利用，