进的工作，如基础较弱、特色不突出等问题，现有电商园区8个，总面积8.75万平方米、入驻企业98家；而泉州市有10个、总面积近45万平方米、企业超千家。lzq7IGf02E 四是缺少专业人才和高端运营团队。电子商务的发展需要有一大批专业人才支撑，特别是需要一批既懂商贸管理、又懂IT技术和运营管理的复合型中、高级管理人才与领军人才。从我市电子商务发展与实践来看，近80%的传统企业在构建企业网站和电商平台时由于缺乏高级技术人才与管理人才支撑，企业网站与电商平台项目实施过程中得不到有效的运营与管理。zvpgeqJ1hk 五是区域发展不协调。我市电子商务在芗城、龙文、漳浦、云霄、龙海等地区发展较为迅速，电子商务交易总额占全市近81%；而东山、华安、长泰等县电子发展有待进一步加强，区域发展的不协调性较为突出。同时，绝大部分的县（市、区）商务主管部门未配备专门的机构和人员，“市-县-乡”三级联动体系尚未建立。NrpoJac3v1 面对上述问题，我市必须加强机制创新，加大电子商务产业引导与政策扶持力度，进一步优化电子商务产业发展环境，大力培育电子商务新型服务业，积极鼓励各行各业运用电子商务提升核心竞争力，着力建设成为配套设施全面、服务特色鲜明、带动能力较强的区域性电子商务中心，推动电子商务产业实现跨越发展。1nowfTG4KI 16 / 53
二、总体思路、基本原则和发展目标 （一）总体思路
十八大以来，党中央提出了“四个全面”的战略布局，经济发展全面步入新常态，“十三五”规划处于一个新的历史转折点上。我市以《福建省关于进一步加快电子商务发展的若干意见》和《漳州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》为行动纲领，围绕打造特色鲜明的区域性电子商务示范中心城市这一目标，结合漳州产业发展优势，以促进网络购物为突破口，以建设电子商务集聚区为载体，以扶大引强为重点，以重点工程为抓手，以技术创新和商业模式创新为支撑，深化电子商务应用普及，构建国内领先的电子商务产业链，建立健全物流配送、网上支付等服务体系。通过电子商务产业发展促进漳州产业“两化融合”，推动漳州经济社会跨越发展。fjnFLDa5Zo （二）基本原则 1.产业驱动，凸显特色
以食品、家电、钟表、日用、茶叶、光电、工艺品、体育用品、花卉等产业为基础，构建特色产业电子商务集群，保证重点行业、名牌企业电子商务及重要物流快递企业的率先发展，推动由制造向服务、由传统服务业向现代服务业的转型，突出漳州市电子商务发展重点和特色。tfnNhnE6e5 2.三力合一，协同创新
充分发挥政府引导、企业主体、市场配臵三力合一的作用，
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构建良好的三方协同机制。按照培育战略性新兴产业、打造电子商务大产业，以及建设“区域性电子商务示范城市中心”、“电商物流快递产业园”的要求，强化政府在产业规划、政策促进、企业服务等方面作用，充分发挥企业和市场主体的创新引领功能，加快推进漳州电子商务及物流快递行业健康有序发展。HbmVN777sL 3.示范带动，引领发展
着力培育一批特色鲜明的电商平台和载体，发挥示范辐射带动作用。以漳州市区为龙头，带动引领其他地区共同发展。芗城区、龙文区、台商投资区、漳州高新区重点发展行业电子商务网站、第三方公共服务平台、电商园、物流快递园等大型专业市场提升电子商务应用水平和覆盖面；其他县（市）根据各自实际，侧重地方特色产业带的电子商务应用发展。V7l4jRB8Hs 4.优化环境，积聚资源
立足当前，面向未来，着力推进顺应电子商务发展趋势和要求的政策制订，形成电子商务产业创新发展机制，扩大区域比较优势，吸引国内外人才、技术、市场等方面的优势资源聚集漳州，夯实产业发展基础，增强产业发展潜力。83lcPA59W9 （三）发展目标 1.总体目标
扎根漳州现代食品加工业、化妆品和钟表制造业、商贸流通业，发挥富有活力和创新的民营经济机制优势，开展电子商务产品与服务创新、商业模式创新以及多层次协同创新，做深做大电
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子商务在各领域中的应用，形成完善的电子商务交易服务、支撑服务和衍生服务体系，打造良好的电子商务产业生态和政策环境，同时，构建配套完善、功能齐全的电商快递园区，有效促进漳州地区产业升级，提高网络经济贡献度，把漳州建设成为有一流竞争力、特色鲜明的区域性电子商务示范中心城市，致力弘扬、提升漳州特色。（1）以食品、家电、钟表、日用、茶叶、光电、工艺品、体育用品、花卉苗木等产业为基础，有效促进网络经济和实体经济高度融合，提升电子商务应用水平；（2）以扎实稳健的商贸流通专业市场为依托，打造区域特色的电子商务产业园区，推动电子商务服务业发展；（3）以开放引领的外向型中小制造企业为主体，有效推动跨境电子商务发展，拓宽电子商务市场空间；（4）以绿色有机的生鲜农副产品为特色，推动农产品流通电商化进程，打造“漳州味”网销品牌，构建国内领先的农业电子商务发展模式。mZkklkzaaP 2.具体目标
在未来五年，漳州将致力于提升电子商务应用水平、促进电子商务服务业发展、促进电子商务产业集聚效应、优化电子商务人才队伍、健全电子商务产业激励机制和政策环境等领域工作。同时，力争于5年之内各县（市、区）均有电子商务产（创业）园区落地辖区，在条件具备的地区规划建设电商物流快递产业园。分两个阶段进行：AVktR43bpw 第一阶段（2016-2018），为应用示范阶段。
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营造良好的电子商务发展氛围，深刻把握国家发展电子商务产业政策和法律法规精神，加大产业扶持力度，出台促进和引导漳州市电子商务产业发展的系列政策和具体举措，构筑市场主导、企业主体、政府引导的三位一体发展格局，在资金、土地、税收、技术、人才等方面提供支持与倾斜，大力普及电商应用，加快各县（市、区）规划建设电子商务产业园，培育一批电子商务示范园区和示范企业，引进和培育一批电子商务龙头企业，积极发展电子商务服务业，引导电子商务产业有序发展。ORjBnOwcEd 到2018年，全市电子商务交易总额突破300亿元，网络零售额占全市消费品零售交易额的15%以上；培育市级电子商务应用示范企业10家；建成电子商务产业园5个；培育和引进2家以上销售额过亿的电子商务服务龙头骨干企业；全市规模以上企业电商应用率达到30%以上，市民网络购物渗透率达到50%以上；建成市级电子商务人才培训基地2个以上，培育1万名电子商务技术、运营、营销专业人才。2MiJTy0dTT 第二阶段（2018-2020），为重点突破全面推进阶段。 着力推进产业集聚区重点项目攻坚工作，构建产业平台，完善基础设施，培育龙头企业，建设最具竞争力的电子商务服务产业，从制造业、商贸流通业和金融业等领域的示范应用逐步推广到各产业的电子商务广泛应用，全面推动网络经济和实体经济的进一步融合和提升，打造漳州经济的升级版。gIiSpiue7A 到2020年，全市电子商务年交易总额突破600亿元，网络
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