台，出台快递物流专项扶持政策，推进都市生活品配送企业发展，引导物流企业提高物流配送的社会化、组织化和信息化水平，增强对供应链协同的保障能力。UTREx49Xj9 支持漳州本地的快递物流企业开展现代物流模式创新，发展适合农产品特点的农村现代物流配送体系、适合生鲜海产特点的冷链物流系统、覆盖全市的都市配送网络。聘请知名快递产业发展专家和专业团队，针对漳州发展实际，制定高水平、前瞻性的快递服务业发展专项规划，将快递服务业发展纳入国民经济和社会发展规划。快递服务网点应纳入城市新建住宅小区和旧城改造社区服务基础设施，安排快递服务所需的停车和装卸用地，同步规划、同步建设，支持快递企业利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设快件处理中心，项目建设用地享受工业用地政策。注重与漳州城乡建设、交通运输、土地利用等规划无缝衔接。同时，将快递业发展纳入漳州市国民经济发展规划、土地利用总体规划和城市总体规划，将快件集中处理场所、快递基础设施作为城市重要的公共基础设施纳入城乡规划，将快递服务网点纳入城市配送体系。通过规划引领，规范快递服务市场体系，完善快递企业服务网络布点，优化配臵快递资源。积极探索产业融合发展，注重加强快递业与我市制造业的融合发展。8PQN3NDYyP （七）电子商务产业园区集聚发展工程
按照“政府引导、企业主导、社会参与、市场运作”的原则，创新招商方式和开发模式，充分发挥“三旧改造”和“退二进三”
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的政策引导，加快推进电子商务产业园区项目的开发建设。
mLPVzx7ZNw 以芗城、龙文、漳浦、云霄等地现有的电商产（创）业园为基础，总结经验，鼓励其他县（市、区）建设产（创）业园，通过制定配套的产业政策，完善配套的基础设施，创新公共服务模式，加快汇聚优势企业和人、财、物等方面的优势资源，加快建设一批规范、健康、有序和可持续发展的电子商务产业基地，集聚一批优质电子商务企业，发展一批具有孵化功能的中小企业创业基地，发挥集聚发展效应，形成一批有影响力的产业集群。在条件具备的地区规划建设集仓储、分拣处理、快速集散、统一配送、商品展示等多功能的现代化电子商务物流快递园区。AHP35hB02d （八）电子商务和物流快递专业人才培养引进工程 发挥电子商务行业协会和电子商务产业园的作用，通过与国内知名电商企业和相关高等院校实施战略合作，按照“成熟一批、挂牌一批”的原则，加快推进“市级电子商务人才培养基地”和“市级物流快递人才基地”建设，改造和完善现有教育培训机构和培训内容，多渠道强化电子商务继续教育和在职培训。建立人才实训机制，每年完成3000人次以上的电商物流快递专项技能人员实训，每年为漳州地区输送符合社会需要的高素质电子商务复合人才1000名。NDOcB141gT 结合电子商务发展趋势，加快引进和培养一批电子商务和物流快递急需紧缺人才，着力引进电子商务、移动商务、云计算、
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大数据、标准法规及电商战略研究等领军人才、运管人才和知名专家，加快培育适合我市电商不同业态需求的各类运管人才和电商平台运营团队，建设电子商务创新人才信息库和专业人才交流平台。1zOk7Ly2vA （九）工程推进路线图
在明确漳州电子商务产业发展的主要任务和重点建设工程基础上，要充分调动企业作为产业发展主体的积极性，充分发挥政府的协调作用，规划漳州电子商务产业发展八大重点项目未来五年的推进路线。具体而言：fuNsDv23Kh 在应用示范阶段（2016-2018），重点要通过扶持 “漳州味网上行”（新体育场综合改造项目）、“阿里巴巴·漳州产业带”“淘宝特色·漳州馆”、微小店等电子商务产业链攻关项目，进一步推动电子商务重点工程的建设，尽快普及电子商务应用，做大做强电子商务产业。tqMB9ew4YX 在重点突破全面推进阶段（2018-2020），重点要通过扶持民营金融电子商务创新、构建现代物流体系、做大做强漳州市电子商务产业园区，扩大漳州电子商务产业存量，做大电子商务产业相关新领域的增量，进一步推动电子商务服务类重点工程建设；要做深做实电子商务人才引进和培育计划，扶持电子商务协会进行市场开拓活动，进一步推动电子商务环境类项目建设。全面推进网络经济和实体经济的进一步融合和提升，促进产业升级和经济结构调整。HmMJFY05dE 38 / 53
六、保障措施
（一）加强组织协调保障 1.构筑产业发展组织体系
成立漳州市电子商务和物流快递协同发展工作领导小组，由市政府分管副市长担任组长，市商务局、发改委、经信委、财政局、科技局、统计局、人社局、邮政管理局、农业局、海洋与渔业局、林业局、公安局、工商局、质监局、国税局、地税局、漳州海关、漳州检验检疫局、东山海关、东山检验检疫局等相关部门为成员单位，负责制定电子商务发展战略规划，确定发展方向和重点。建立分工明确、责权清晰的规划工作推进机制，指导各责任单位承担项目的实施，协调各参与单位任务推进中的衔接。各县（市、区）政府、开发区管委会成立相应的电子商务工作推进小组。通过领导小组的工作，加强各部门之间的联动。发挥产业联盟和行业协会在政府与企业、企业与企业之间的桥梁作用，帮助企业相互交流和沟通，引导企业加强自律，促进漳州市电子商务健康规范发展。ViLRaIt6sk 在农业电商、林业花卉电商、旅游业电商、互联网在线教育、互联网金融、化妆品日化业电商、外贸跨境电商等专业领域方向，相应的主管部门应该协同市商务局，共同研究制定各行业电子商务电商换市的战略部署和具体措施、具体扶持政策、具体实施时间表和具体落实责任人。9eK0GsX7H1 39 / 53
2.建立健全科学考核机制
围绕规划工作的目标和任务，制定各年度实施计划，明确分阶段目标任务和工作责任，扎实有序地推进规划的落实。市直各部门及各县（市、区）、漳州开发区要结合本部门、本地区的实际情况，制定具体工作计划，进一步细化重点项目的建设目标和建设内容，确保工作任务的落实。将电子商务重要指标纳入市委市政府目标考核体系，列入各县（市、区）和市级有关部门党政领导班子实绩考核内容，重点对交易规模、应用普及率、招商引资和重大项目建设等重要指标进行考核。建立规划实施的动态评估考核机制，加强规划工作的协调管理，督促规划目标和任务的实现。鼓励支持先行先试，以试点带建设，以示范带应用，形成规范、有力的电子商务发展推进模式。naK8ccr8VI 3.加大产业发展宣传力度
调动全社会的力量，充分利用各种媒体，采用多种形式，全方位、多视角、广泛地宣传发展电子商务产业的目的、意义，通过电子商务协会开展普及电子商务应用知识的活动，提高社会各界对发展电子商务重要性的认识，进一步提高公众对电子商务的认知水平，加强企业和个人在电子商务应用和网络购物上的宣传、知识普及和推广，增强企业和个人的电子商务应用意识，自觉应用电子商务开展生产、经营和消费活动，在全社会形成良好的应用氛围。加大对示范基地、示范企业的宣传力度，提升漳州企业、漳州产品对外的知名度和市场占有率，努力形成全社会关
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