此，要建立干部进入和退出制度，打破现有的干部能上不能下的管理机制。对于犯有错误的干部，不能采取平调或者挪一个地方继续为官，对犯有错误但又够不上撤职处分的各级行长，为什么就不能降职降级使用呢？对于政绩突出者可以提升，对于无德无能的庸人也要能下降才符合干部使用原则。在银行管理中，不仅要选好人，还要用好人，要明确界定各级行长的职责。在新的班子组合中，行长的责任是确定全行长期以及阶段性的业务发展规划，全年的业务经营目标，同级以及中层管理人员的任务和责任，布置和检查任务的实施进展，参与重大业务或者项目的洽谈、决策、分解和疏理工作。行长可以帮助班子成员解决工作中的一些疑难问题，但不宜过多地干预被领导者的工作。另一方面，要明确业务经理的责任。无论是资深业务经理、高级业务经理，还是业务经理，均必须通过严格的业务考试和组织考核才能进入该职位级别，而不能凭着其资格套取这个职位。即使取得了相应资格的，也应该每隔几年进行一次考试，对于业绩突出，考试成绩优异的，可以保留或者晋升，对于不合格的，则应该降级使用。不同职级的业务经理，对同级银行的贷款发放有着决策权。同时负有对贷前调查，贷时审查和贷后检查的责任。对贷款程序的设计、变更和管理负有责任。对客户的拓展、营销和维护负有责任。对于同级客户业务部主任及其业务人员的日常工作负有领导和管理责任。业务经理必须接受同级行长的领导，但不能推卸业务管理责任。在政策金融系统，基本上是由各级行的行长兼任党委或者支部书记。这种管理模式的好处是便于行长集中管理，临机决断，给予了一把手足够的权力；其缺点是，由于权力过于集中，也容易出现领导者滥用权力，独断专行，贪污腐化等方面的问题发生。在这个问题上，各级行的一把手，要坚持民主集中制的原则，多倾听班子中其他成员以及来自各方面的不同意见，既要广泛采纳别人的意见，又不能偏听偏信；既要在一些重大问题上把好关，又不能事必躬亲；既要纠正班子成员中的一些不良行为，又要放手让他们发挥各自的长处。只有这样，才能让班子成员心情舒畅地投入到各自的工作中去。领导班子中的各专职领导者则应该主动地为行长排忧解难，既要热情认真地做好自己的本职工作，又不越权越位；既遵循一定的政策原则，又能创造性地开展工作；既要尽职尽责，又要勇于承担责任。班子成员之间配合得好不好，关键在于一把手会不会用人。俗话说：“金无足赤，人无完人”。每个人都不可能是十全十美的，总会有这样或者那样的缺点和不足，在用人过程中，要扬其长，避其短；多关心，少指责；尽可能地为他们提供更多的施展各自才干的机会，而决不能忌贤妒能，做一些亲者痛，仇者快的事。行长以一个什么样的角色参与到合规管理活动中来，直接关系到合规管理能不能按照设定的规划，实现预期的目标。因此，我们要把合规管理与农业发展银行的机制体制改革有机地结合起来，力促各级行的行长加快转换角色的步伐，通过合规管理，促进农发行的改革和发展。
3、必须创建员工思想与行为相统一的合规管理模式。培育良好的合规文化，牢固树立“合规从领导做起”、“人人合规”、“主动合规”的理念，提高全行的风险管控能力，提高内控制度和监管制度的执行力，促进各项制度和监督要求落实到位是“合规文化与执行力建设年”活动的目标。合规文化和执行力建设离不开人，而人们的思想有着复杂性、多变性和可塑性的特点；行为也有积极、消极、和落后等不同的表现形式。要想做到本单位的每一个人都思想进步，行为积极，思想与行为绝对统一，几乎是不可能的事。我们只能要求人们的思想觉悟尽可能地高一些，行为尽可能地合规一些，思想和行为都能统一到合规管理的要求上来。思想的复杂性是指人的思想内涵无限地深，外延无限地广。也许你能从某个人的言语中体会到他这句话的含义，但你却无法知道他的内心还在想着什么。人的思想是复杂的，也是多变的。在通常情况下，人们的思想是由浅层向深层转变，由对问题表面的感知向认识问题的本质转变，由对这个问题的一般了解转向对其他关联问题的深入思考。在特殊情况下，也有可能彻底地打破现有的思维模式，由一个极端走向另一个极端。虽然说人的思想是复杂的，不可捉摸的，但并不是不可改变的。在启发、教育和引导下，人们的思想可以由敌对情
绪改变成友好情绪；可以由对立面变成可以信赖的朋友；可以由对合规管理不理解、不赞同、不参与转变成认识基本统一，对新方案基本认可，能较好地执行这些制度和规定。人们对新生事物所表现出来的积极、消极、和抵触的态度，不仅会从思想认识上流露出来，而且在行动上也会有所体现。对于在行动上表现积极的骨干力量，要在保护的同时，大力予以表彰，引导那些处于消极观望状态的人群向他们靠拢。对于那些在合规管理活动中有着抵触情绪，在工作中有意设置障碍的人员，要在摸清情况的基础上，有针对性地开展工作。总的原则是，能做好思想转化工作的，尽量不要实施经济处罚；能教育好的尽量不要推向对立面；能化解的矛盾尽量不要激化。我们的目标是尽可能地把全行员工的思想和行为都统一到合规管理上来，但对于那些屡教不改者也不能一味地迁就和放任。而应该采取思想教育与制度约束相结合的办法，以思想教育为主；采取行政制约与经济处罚相结合的办法，以行政制约为主；采取一般性约束与强制性制约相结合的办法，以一般性约束为主。合规管理没有现成的模式，只有靠我们在工作中不断地摸索，不断地改进，才能使这项工作更加符合银行工作的实际，才能切实把银行的人管好，钱盘活，才能更好地服务新农村建设。
总的来说，是要通过合规管理，建立起一种可持续发展的长效机制，使农业发展银行在支持新农村建设的同时，加快自身的发展步伐。