会计造假的防范与治理措施
第四章 会计造假的表现形式
4.1 编制虚假会计凭证、张博、粉饰报表，提供虚假会计信息
会计凭证的造假主要是通过编造虚假经纪业务，以非法的手段取得原始凭证，或自制劳务费、装卸费凭证等以虚开实，或以原会计事项为基础，通过夸大或缩小的方式一勺开多，或采用偷梁换柱的方式，利用形式上合法的票据在费用列示公费旅游或领导个人消费等。这些虚假凭证进入记账程序，知识会计信息从源头上是真，也给审计工作带来了很大难度。另一方面就是就是建立账外账，有的甚至建几套账，一套用来应对税务部分应付检查，一套用来给上级管理部门，一套留给审计部门等，这样的弄虚作假行为在一些企业大有存在。有些企业需购经济业务、粉饰会计报表。以上种种行为，直接造成了会计信心的严重失真。
4.2 大做成本文章，虚增企业利润
成本的大小直接关系到企业的利润，特别是上市公司，为了粉饰业绩，虚增企业利润，提高股票价值，在成本上大做文章，通常采取的方法有：该列入成本的材料费、人工费不计入成本，使生产成本人为降低；该摊销的费用不摊销或者少摊销，该计提的费用不计提或者少计提。例如固定资产折旧，本应按月入市计提，有的企业为了加大利润，就不提或者改变原来的折旧方法重新计提，使折旧费用减少；或者将已竣工的基建项目不按时转入固定资产，少计折旧费用，又将发生的长期借款利息计入工程成本，有些企业采取在集团下属企业之间随意转移成本，达到人为调节利润的目的，这样就使成本在各自企业由于人为因素而改变，致使企业利润不实。
4.3 进行违规税金核算，维护小团体利益
主要表现在企业为偷逃税金，虚开增值税专用发票或虚拟购销业务购买增值税进项税额发票入账；有些企业为了偷逃营业税，编造发票摘要的内容，如将全部为营运收入的发票变造为营运收入和其他款项，以少缴营业税；还有一些企业序列职工名册或以职工部分收入为计税标准，偷逃个人所得税；有的隐瞒收入，乱摊成本费用，偷逃企业所得税，从而达到不缴或少缴税金的目的，是国家蒙受损失。
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第五章 会计造假的危害
5.1 严重破坏市场经济秩序
市场经济是一种信用经济，会计信用则是这根经济活动链条的基石，若没有了信用，市场经济形成的各类社会与经济关系就不能顺利建立起来，并无法持久维系。?
5.2 侵害会计资料使用者利益
随着市场投资主体的多元化，对客观、准确提供会计资料的要求，不仅是单位会计人员的权利和义务，且越来越广泛影响到相关会计资料使用者。?
5.3 有损会计队伍自身形象
会计人员人员不讲诚信，其最终结果，轻者调离会计岗位，重者将按法律规定受到法律的制裁，极大地破坏了会计队伍良好形
5.4 危及经营主体自身生存
市场是公正的。如若在没有自愿平等的前提下，失诚信，搞欺骗，只能自酿苦果，一败涂地，昔日巨头安燃公司、世界通信的惨痛事实说明了一切。
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第六章 会计造假的防范和治理措施
6.1 会计造假的防范和治理，会计法律法规体系，使之符合市场经济的要求
6.1.1 会计法律，法规体系，补充、完善会计准则和会计制度
科学、完善的会计法律、法规适度准则，是防范遏制会计造假的重要手段。近年来，我国制定、修订并颁发了数十项法律、法规、条例等，改变了无法可依的状况，但还应及时制定出与之配套的实施细则，进一步明确违反《会计法》的处罚标准，使会计法规具有可操作性，从而完善以《会计法》为中心的会计法规体系，使各项会计工作有法可依。 6.1.2 加大会计执法力度，维护法律的权威性、严肃性
执法者应严格以新《会计法》为准绳，对财务造假者严惩不怠，执法过程中要实力法律的权威性和严肃性，纠正各种“人治”倾向，形成打击会计造假的威慑力。对造假的企业单位的经济处罚必须从严、从重，使会计造假者的“会计造假成本大大高于其得到的利益”，使其不敢造假。 6.1.3 加强会计法律法规的宣传教育
在加强会计法制建设的同时，要加强法律法规的宣传工作，提高人们对《会计法》等法规重要性的认识，提高财务会计人员的职业道德修养和政策水平，从思想深处提高会计人员杜绝会计造假的自觉性。同时，也要加强企业负责人的教育和引导，使他们懂得自己在本单位的会计工作中应负的职责和应承担的法律责任，从而把贯彻会计法律法规，杜绝会计造假变成自觉行为。
6.2 政府职能，完善分配奖励机制
6.2.1 政企职责分开，减少政府对企业的干预
在社会主义市场经济条件下，政企职责必须严格分开，政府主要通过建立和完善宏观调控体系，培育市场机制，给企业创造一个公平竞争的环境，
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不直接干预企业的生产经营活动。同时应尽快制定法规，明确政府的服务职能和服务范围，严格限制政府对企业的行政干预。 6.2.2 建立完善科学的考核标准和分配奖励机制
财务造假不仅有财务人员的原因，也有业绩评价体系不完善的原因。应尽快建立一整套符合企业实际，能够客观地评价企业领导真实业绩的评价体系，改变以往只重视考察数字结果，而不注重过程的做法，还要经考核的结果与企业领导人的升迁，奖励相结合，换而言之。必须将会计信息的真实与否以企业负责人的奖励、考核、任命相结合、才能进一步细化和落实诚信的原则，从源头上杜绝会计造假行为。
6.3 严格会计人员的管理制度，提高会计工作质量水平
会计造假事件的产生，也有一个过程，从产生会计造假念头，到执行及假象得出想，中间经历策划者、组织者与具体实施者，会计人员是主要的，若没有会计人员的具体参与，会计造假就不可能最终出现。因此，提高会计人员素质，保护会计人员的合法利益，是杜绝会计造假的保证。会计人员的管理制度有会计执业资格考试，会计专业技术资格考试，会计人员接受继续教育，会计职业道德教育等提高会计人员的工作质量水平。要加强财会人员尤其是高级财会人员和企业管理人员的财会知识培训，不断提高对财会工作的管理水平，要支持和鼓励财会人员严格执法，对打击报复财会人员的行为和责任人，应依法追究其责任。
6.4 明细企业产权，建立现代企业管理制度
一方面徐苏建立起国有资产管理、间的和运营机制，使产权责任明晰化，确资产保值增值；另一方面，应推进深化企业改革的步伐，建立产权明晰、责任明确，政企分开，管理科学的现代企业管理制度，让企业成为享有民事权利，承担民事责任的法人主体，在市场经济环境中自主经营、自负盈亏，照章纳税，对出资者承担资产保值增值的责任，顺应市场经济规律的发展，按规范和方法处理经济利益关系。
6.5 改善审计体系，强化审计监督
6.5.1审计监督
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根据我国当前财政、审计、税务等监督部门的实际情况，应尽快建立和完善会计、审计法制体系，明确各监督机构职责和权限，协调号财政、审计、税务等各监督部门的工作，纪要增加审计监督的覆盖面，又要避免不必要的重复审计，这样不仅有利于与发挥政府部门的监督职能，而且也有利于减轻企业负担。
6.5.2 完善约束机制，加强企业企业内部审计
一方面，健全企业内部审计监督机构，实行民主理财，保证会计法规的贯彻落实。另一方面，对企业内部审计人员加强培训和提高，使其能依法办事，尽职尽责。
6.5.3 加强监管，强化社会审计
在现行体制下，注册会计师作为社会审计的主体，其审计的委托关系存在着实质性缺陷，其审计难以保证独立、客观、公正、其出具的审计报告难以保证真实性。因此要围绕注册会计师独立性这一核心问题，把公司法人治理机构和行业自律机制建设放在首位，确保注册会计师审计程序规范、科学、合理，真正起到对会计工作和会计信息质量的监督保障作用，真正担负起“经济警察”的职责。另一方面，要尽快制定和完善法律、法规，规范社会审计机构，加大社会审计机构的过失成本。同时，还要加强注册会计师后续教育，提高业务水平和职业道德修养，制定一些切实可行的办法，对那些欺诈造假行为，要严惩不怠。
6.6 提高会计人员素质
提高会计工作人员素质，加快会计诚信体系建设。会计人员是处理加工会计信息的操作员，应选拔政治素质高、业务能力强、遵守职业道德的优秀人员担任会计工作；加强会计人员培训，准确掌握新会计准则，按要求进行会计核算；还要经常对财会人员进行职业道德教育，明确职业道德标准；同时，对会计人员采取激励措施，不断吸取优秀的人才加入会计队伍，进一步提高会计队伍的整体水平。从专业角度观察，企业会计制度的改革和完善与企业改制相辅相成，涉面广泛，内容丰富，新旧转换和会计改革中，广大财会人员的专业理论和实务能力面临新的挑战和考验，面对新的形势，广大财会人员要加强知识更新，紧跟时代步伐，努力提高业务能力和会计理论水平，以确保在从事会计实务操作时能准确应用规则，使会计报告披露的信息科学、
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