一切为了人民，一切为人民的利益而工作。
19时10分许，温家宝一行抵达成都后随即乘车前往震中地区，率领指挥部在都江堰就地搭建的帐篷里开展工作。晚上22时许，温家宝前往都江堰市灾情严重的中医院和聚源镇中学查看灾情，慰问受灾群众。23时45分，温家宝回到指挥部，再次对救灾工作作出部署。 要求：根据上述材料回答下列问题
（1）结合具体环境，分析材料中所体现的现代行政组织管理思想。（5分）4-113
答：材料中体现的是坚持以人为本的政府管理思想。以人为本，执政为民，是我们党和政府的宗旨的本质要求。“三个代表”重要思想的出发点和落脚点是“始终代表中国最广大人民根本利益”。因此，在价值取向上具有鲜明的“以人为本”的特性。
（2）材料中抗震救灾指挥部下设的8个抗震救灾工作组，是根据什么标准进行设置和分工的？这种分部化有何优点和缺点？（8分）6-163
答：行政组织横向结构基本上属行政组织的职能制（按地区分工除外）。 其在行政运行过程中，总体而言有如下的优缺点： 优点是：
(l)职能不同，分工管理，使行政组织成员能在专的基础上精通业务。
(2)从上到下形成条条，因此在对同一业务工作进行统一的管理中，易于形成统一的方针政策，有利于社会各项事务有秩序地健康发展。
(3)各个部门分工负责，使各个层级的行政首长能集中精力考虑全局的大问题。 缺点是：
(1)易形成各个部门条条分割，各个不同的业务部门之间难于相互沟通与协调。
(2)自上而下的各部门形成的条条伸向各个基层，不利于地方层级的行政组织因地制宜地贯彻上级的政策，抑制了地方行政组织的积极性。