算分为基本支出预算和项目支出预算。其中，对单位的基本支出，单独设置“行政运行”科目反映；基本支出以外的项目支出，如果属于专门活动的，例如，人大会议、代表培训、代表工作，则分别设置人大会议、代表培训、代表工作科目反映；如果没有单独设置科目反映的其他项目支出，则统一在“一般行政管理事务”项级科目中反映。按照活动设置项级科目，侧重于相关单位支出的细化。 （3）按分行业设置
项级科目按分行业设置，对企业的支出，统一按国家统计局所编的《国民经济行业分类》设置。
（4）按资金用途设置
项级科目按资金用途设置，各类专项资金和政府性基金支出，改革前分别在一般预算支出、基金预算支出中单设科目反映。为保证管理的延续性，改革后支出科目分别在相关功能分类类、款下设置项级科目。
同时允许地方根据各地实际情况增设支出功能分类科目
在统一的政府支出功能分类框架下，地方可根据自身的特殊情况，适当增设支出功能科目，但应注意以下问题：
1. 为便于汇总全国的情况，支出功能分类中类、款两级科目由中央统一规定。地方需要增设的，应报财政部统一增设，地方不得自行调整。
2. 地方某些支出没有专设的项级科目、又不宜在“其他”项级科目反映的，可增设项级科目。但在全国报表统计中，仍需并入“其他”科目反映。
（三）支出经济分类。 支出经济分类：按支出的经济性质和具体用途所做的一种分类。支出功能分类和支出经济分类从不同侧面，以不同方式反映政府支出活动，有利于全面、完整、明细地反映政府资金的使用情况。支出功能分类反映政府职能活动，说明政府的钱到底干了什么事；经济分类反映政府支出的经济性质和具体用途，说明政府的钱是怎样花出去的。从某种意义上讲，支出经济分类是对政府支出活动更为明细的反映。
它们既是两个相对独立的体系，二者又相互联系，可结合使用。 政府支出经济分类主要特点： 1. 自成体系 2. 充分细化 3. 运用广泛
支出经济分类与原目级科目相比的主要变化 1. 涵盖范围扩大。
2. 采用了不同的分类方法。
3. 支出经济分类自成体系，独立完整的反映所有的政府支出活动。 4. 建立了“多维”的支出体系 5．功能分类与经济分类的交叉使用 ◆政府支出经济分类的基本内容
支出经济分类主要反映政府支出的经济性质和具体用途。支出经济分类设类、款两级，分别为12类和98款。具体科目设置情况如下：
301工资福利支出、分设7款：基本工资、津贴补贴、奖金、、社会保障缴费、伙食费、伙食补助费、其他工资福利支出。
302商品和服务支出、分设30款：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、
邮电费、租赁费、会议费、培训费等
303对个人和家庭的补助、分设14款：离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学费、住房公积金等。
304对企事业单位的补贴、分设4款：企业政策性补贴、事业单位补贴、财政贴息、其他对企事业单位的补贴支出
305转移性支出、分设2款：不同级政府间转移性支出、同级政府间转移性支出。 306赠与、下设2款：对国内的赠与、对国外的赠与。
307债务利息支出、分设6款：国库券付息、向国家银行借款付息、其它国内借款付息、向国外政府借款付息、向国际组织借款付息、其它国外借款付息支出。
308债务还本支出、下设2款：国内债务还本、国外债务还本。
309基本建设支出、分设9款：房屋建筑物构建、办公设备购置、装用设备购置、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络构建、物资储备、其它基本建设支出。
310其他资本性支出、分设9款房屋建筑物构建、办公设备购置、装用设备购置、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络构建、物资储备、其它资本性支出。
311贷款转贷及产权参股、分设6款：国内贷款、国外贷款、国内转贷、国外转贷、产权参股、其它贷款转贷及产权参股支出。
399其他支出。分设5款：预备费、预留、补充全国社会保障基金、未划分的项目支出、其它支出。
◆新的支出经济分类主要具有三个特点： 一是自成体系。
原来的目级科目只是挂在支出类、款、项科目下面的几个明细科目，是一个局部的、片面的概念，新的支出经济分类除将原目级科目的人员支出、公用支出两大块进一步充实，细化为工资福利、商品和服务支出、对个人和家庭的补助三大类外，还补充了资本性支出、债务支出等内容，形成了一个完整的体系，可以独立反映所有政府支出活动。 二是充分细化。
支出经济分类的款级科目有98个，可充分满足细化预算编制、加强预算单位财务会计核算和经济分析等方面的要求。如原目级科目中的公务费，在新分类中被细化成办公费、差旅费、邮电费、租赁费、水电费、维修费、会议费等多个款级科目。 三是运用广泛。
原支出目级科目只能反映行政事业单位的部分经费支出情况，而在新的经济分类中，除这一块内容用“工资福利”等类科目继续反映外，原目级科目不能反映的基建支出项目也能通过“基本建设支出”和“其他资本性支出”明细反映。此外，有关债务支出的内容也在支出经济分类中得到了细化反映。
总结：通过以上对支出的功能分类和经济分类的介绍可以看出，新的政府收支分类体系，能够有效克服原政府预算收支分类的弊端，基本实现“体系完整、反映全面、分类明细、口径可比、便于操作”的改革要求。该体系与部门分类编码和基本支出预算、项目支出预算相配合起来，在财政信息管理系统的有力支持下，可对任何一项财政收支进行“多维定位”，基本能够说明政府的钱是怎么来的，最终用到了什么地方。
第二节 政府收支分类改革问题解答
一、收入分类：
1、 税款滞纳金和罚款收入为何放在税收收入科目中？
2、 新型农村合作医疗基金、大病统筹基金等收入如何反应？ 3、 各种教育费附加收入如何反应？
4、 行政事业性收费和罚没收入及其滞纳金所用科目如何确定？ 5、 地方政府依法设立的收费项目如何反映？ 6、 国有企业计划亏损补贴为何作为收入科目？
7、 预算单位的债务收入为何不在政府收支分类中反应？ 8、 地方政府债务如何反映？ 二、支出功能分类：
1、 支出部门分类与功能分类的相互关系是什么？ 2、 预算单位的支出如何让归入相应支出功能分类？
3、 一些难以划分的专项支出如何分解归入相关支出功能分类科目？
4、 基层行政机关与附属事业单位在机构、人员、经费等方面的交叉问题如何处理？ 5、 部门所属学校、报社、出版社等事业单位的支出如何通过支出功能分类科目反映？ 6、 物价管理方面的支出如何反映？
7、 各部门用于人才引进方面的支出如何反应？ 8、 “教育”类科目的使用范围是什么？ 9、 同一学校不同类型的教育支出如何处理？ 10、 “科学技术”类科目的使用范围是什么？ 11、 各部门科研院所的科学技术支出如何反映？ 12、 原“科技三项费用”预算如何编制？ 13、 新型农村合作医疗基金、大病统筹基金支出等为什么没有单设科目反应？ 14、 农业生产担保或贴息、良种补贴和农机具补贴如何反映？ 15、 海洋渔业部门使用什么科目？ 16、 各地组织“赴港招商洽谈会”的支出如何反映？ 17、 各级政府对下级政府的专项转移支付为何不分别在各具体的功能科目中反映？ 18、 能否将包括各部门的离退休支出、住房公积金支出以及医疗支出等所有支出放在其
对应的功能科目中反应？ 19、 多部门使用同一基金的问题如何处理？ 20、 跨功能的部门支出如何反映？ 21、 事业单位的基本支出和庄乡业务支出如何反应？ 三、支出经济分类：
1、 部分专项业务支出为何不单设科目反应？ 2、 事业单位的业务支出如何反映？
3、 燃料费与专用燃料费哦科目如何正确使用？ 4、 未参加医疗保险人员的医疗费支出如何反映？
5、 社会保险基金、公务员医疗补助基金等支出如何反映？ 6、 社会保险基金、公务员医疗补助基金等支出如何反应？
7、 能够引起资产增减变动的维修费、专用材料费为何不累“其他资本性支出”科目？ 8、 公共基础设施建设支出为何作为资本性支出科目反映？ 9、 为建筑房屋产生的其他物品支出如何反映？ 10、 学校购置教学及公寓设备支出如何反映？ 四、其它：
1、项目支出怎样同时按功能和经济科目反映？