力和凝聚力。 三、延安农业合作经济组织发展的对策研究
（一）构建延安农业合作经济组织发展的动力机制 合作组织拥有的动力要素及其强弱程度在很大程度上决定着组织发展的可持续性，构建动力机制是促进延安农业合作经济组织发展的首要任务。
加快延安农业市场化进程。市场经济发育不良，农业市场化进程缓慢，是延安农业合作经济组织发展滞后的一个重要原因，为此必须推动延安农业市场化发展。第一，取消非市场因素形成的条块分割，建立统一的农产品市场体系。第二，培育要素市场，进一步开放农村劳动力市场，发展农村资本市场，调动市场配置资源的基础性作用，推动合作组织发展。
提高延安农业专业化生产水平。农户要对农业合作经济组织产生较强的依赖性，必须使其生产经营达到一定规模。同样，以产业为依托发展起来的合作组织更具有稳定性。因此必须在宏观上形成区域农业布局的专业化，使市场相对集中，形成规模经营，在微观上培养专业农户的形成，以此推进延安农业生产的专业化和商品化程度的提高。
推动延安农业产业化经营。产业化经营是组织发展的有效推动力量，当前的推动路径是：加快建立农产品生产基地，培育农业特色产业、主导产业；培育龙头企业，增强其竞争
力和辐射带动力。
（二）完善延安农业合作经济组织发展的内部运行机制 1. 明晰延安农业合作经济组织的产权关系。产权关系的保障功能、配置功能、激励功能和收入分配功能是合作组织成员确立市场主体地位、进行高效生产经营的重要依据，产权建设是延安农业合作经济组织取得竞争优势和较高绩效的制度基础。为此要建立明确的产权机制，明晰个人产权和法人产权，强化组织内部的利益机制，保证组织成员的决策权和剩余索取权，发挥对组织成员的激励作用。
2. 完善延安农业合作经济组织发展的治理机制。第一，建立完善的保障组织运行的规章制度，做到组织活动有章可循，实现规范化管理；第二，培养农业合作经济组织成员的共同意识，化解组织治理的资源约束，降低治理成本；第三，完善农业合作经济组织的治理结构，完善决策机制、激励机制，建立有效的监督、约束机制。
（三）建立延安农业合作经济组织发展的保障机制 1. 加大延安农村教育投入，提高农民素质。农户受教育程度及其素质与农业合作经济组织发展是一种正相关关系，高素质的农户对合作组织的认知程度较高，组织变迁的成本就越低，组织越容易创立发展。当前可以通过加强对农民培训和教育，提高组织成员素质。
2. 促进土地流转，建立配套的农村土地制度。农业规模
经营是组织发展的前提，农业规模经营是以土地的相对集中为前提的，建立健全土地流转制度，调整农村土地政策，培育农村土地流转市场，可以在较大程度上促使农业合作经济组织发展。
3. 优化政府职能，理顺政府与合作组织的关系。政府部门工作的重点是对农业合作经济组织的建设和发展给予指导、扶持和支持，加强宣传教育，进行人力资本投资，降低农户交易成本，同时加大财政信贷等配套支持力度，支持农业合作经济组织的发展。 参考文献：
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[2]张晓山.促进以农产品生产专业化为主体的合作社的发展[J].中国农村经济，2003（04）.
[3]苑鹏.中国农村市场化进程中的农民合作组织研究[J].中国社会科学，2001（06））.
[4]黄季?j、邓衡山、徐志刚.中国农民专业合作经济组织的服务功能及其影响因素[J].管理世界，2010（05）. *本文系2012年延安大学国家级大学生创新创业计划项目（STITP）（201210719035）；陕西省教育厅专项科研计划项目（12JK0135）；延安大学2011年人文社科专项基金项目（YDS2011-15）。
（作者单位：延安大学经济管理学院）