2016年国税工作情况的报告
2016年，在地方党委、政府和上级局的正确领导下，我局认真贯彻落实中央经济工作会议和各级国税工作会议精神，紧紧围绕“作风建设年”的工作主题，以组织收入为中心，强化依法治税和提高服务质量，积极解决工作作风方面的问题，在巩固税收征管工作成果的基础上，以解放思想和落实四项制度为抓手，努力实现提升“六个度”、做到“六个好”的目标，促进各项工作又好又快发展。现对一年来我局税收工作开展情况报告如下： 一、取得的成绩和经验 （一）税收收入完成情况
2016年，我局共组织入库税收收入28,441万元,与上年同比增收3,466万元,增%，占年计划的%。其中：“两税”收入完成22,229万元,占年计划21,450万元的%,同比增收4,054万元,增 %；企业所得税完成3290万元,同比增收885万元,增%；个人利息所得税收入524万元,由于该税种从今年税率调低,并于10月9日起暂停征收，同比减收265万元；车购税收入1299万元,同比增217万元,增长%。海关代征进口增值税入库1099万元,同比减收1038万元，减%。 2016年是国家历史上极不平凡的一年，冰冻雪灾、文川地震、神七成功发射、奥运会的成功举办等等，特别是国际金融风暴席卷全球，使我县经济受到较大的冲击，我县国
税收入的重点税源如矿产、边贸木材、电力、商业及关联产业受到较大波及，严重影响到税收收入的组织工作。2016年我县国税收入有增有减，但总体上是增的项目较少，减的项目较多。
增收的主要因素：一是由于9月份以前铁矿价格上涨，我县铁矿生产企业产量和销售额大幅上升，增值税入库8902万元，比上年同期增收5900万元，弥补了其它减收因素；二是由于市场物价上涨，商业消费提高，全年商业税收增收1232万元，增长%。
减收的主要因素：一是由于受边贸政策变化的制约，长期以来进口木材持续下滑，严重影响了我县木材加工、销售等产业。边贸进口额2016年比2016年下降了%，该项产业的直接税收从2016年4500多万元减少到今年不足1000万元；二是由于受国际市场有色金属价格大幅下跌的影响，我县骨干税源飞龙电解锌厂于3月份被迫停产，恒丰公司铅锌矿选厂也已10月停产，仅电解锌及锌矿、锡矿等与上年同比减收税款达3551万元；三是自10月以来，受世界金融危机的影响，一直看好增收的铁矿石价格突然暴跌，从最高每吨1260多元跌至每吨370多元，铁矿石产业受到严重的冲击，产量和销售额急剧下滑，全年比预计测算收入塌1600万元。四是关联产业也受到较大的影响，如电力产业由于大量加工企业停产，电力税收比预计减收200多万元；五是茶
叶加工，由于市场价格波动较大，产值下降，与去年同比减收20万元；六是政策减收因素较多。所得税税率下调、利息所得税从10月9日起暂停征收等重大不利因素，给我局组织税收收入带来重重困难。
面对严峻的减收形势，全局干部上下一致，克服困难，迎难而上，切实在提高征管质量和效率上下功夫，加强重点税源监控管理，加大税收稽查力度和发票专项检查强度，积极开展税源调查，强化税源分析预测，搞好纳税评估，挖掘增收潜力，抓实增值税、消费税、所得税和车辆购置税“四税”的管理，全面落实“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，确保税收收入及时、足额入库。特别是在最后两个月收入任务十分严峻的关键时刻，我局提出“苦战50天奋力完成全年收入任务目标”的要求，全局上下千方百计、齐心协力，众志成城，最终取得了显著的成绩，圆满完成各级下达的计划目标。
（二）在组织收入上采取的主要措施
一是落实收入目标责任制，强化考核。围绕组织收入中心工作，层层分解落实收入计划目标，逐级订立收入目标责任制，强化季度考核力度。按照谁主管谁负责的原则，抓好组织收入工作的全面落实，为实现全年目标任务的完成提供组织保障。
3 / 15
二是加强税源管理，强化税源分析调研，提高税收预测准确率。建立税收管理员下户巡查制度，全面了解税源结构变化情况，把握组织收入的主动权。面对今年边贸税收锐减的情况，首先，加强矿产品采掘及加工、电力、制药、烟草、火山石、珠宝玉石、食品加工、茶叶加工等重点税源行业的纳税管理，充分利用现有的管理手段和人力资源，在落实税收管理员制度上下功夫，对纳税人实行分类管理，严格把关，挖掘增收潜力，减少税收流失；其次，加强零散税收的管理，减少漏征漏管户，向管理要收入。在抓好重点税源管理的同时，注重抓好零星税收或季节性产品增值税的管理，清理催缴175座砖瓦生产增值税，税款105930元。加强对石材加工、茶叶精加工税款定额调查、核定和征收。第三完成年度企业所得税汇算清缴工作，共检查所得税企业45户，调增应纳税所得额1045万元，查补所得税万元；同时完成企业所得税核定征收工作。
为落实好基本税源收入数和可能达到的预期数，确保预测数与实收数差异控制在3%以内，局领导多次深入企业组织开展税收调研，掌握重点税源、重点行业和重点企业生产经营的基本情况；充分利用税收征管综合软件系统资源，加强分析比对，围绕税收弹性、税负、税源等指标分析，有效监控管理税源变化，提高税收分析预测的准确率。 三是加强纳税评估工作。为有效发挥纳税评估功能作
用，提高纳税遵从度，促进纳税人准确申报纳税，县局成立了“纳税评估工作领导小组”，有重点、有针对性地选择应税销售收入大、税负低、抵扣异常、长亏不倒及房地产企业进行了纳税评估。共评估检查增值税企业13户,补缴和增值税进项税转出万元； 评估所得税企业26户，调增应纳税所得额万元，查补企业所得税万元，罚款万元,收滞纳金万元。 四是加强户籍管理，严格按期申报、入库管理制度。认真落实税收管理员制度，实行分组划片、分人订户、责任到人原则，确保登记率、申报率、入库率管理工作到位，杜绝漏征漏管。特别是对县城新建成的秀峰步行街、珠宝交易中心、玉泉园、腾越珠宝城、文星步行街等商业区的管理，顶住压力，迎难而上。一是加强税收政策宣传，开展征前纳税辅导；二是督促办理登记；三是开展税收调查、测算以及制定具体的税收定额核定办法，稳步推广个体工商户计算机定额核税工作。县局抽调各股室部分人员支持基层分局，加班加点地进行拉网式的进行数据采集调查，保证了11月1日个体工商业户电子定税的如期上线；四是及时调整税收定额。全年共调整定额335户，调增313户，月调增税款达84150元。仅个体税收与上年同比，增收超过150万元，增幅达40%以上，个体税收持续稳定地增长。为防止少部分纳税人利用假停业有意逃避纳税的行为，我局对申报停业户进行追踪检查，查处多户已报停但仍在经营的虚假停业户，并依法补缴
5 / 15