（三）创立信访个案化解机制。
1、县信访部门根据全县信访形势，收集整理信访信息，建立信访档案，根据案件类型、案源地等分类归档；向各走访工作组提供走访村（社区）信访信息。
2、各工作组建立本组信访工作制度，坚持与镇、村（社区）、县信访部门互动，准确掌握走访村（社区）信访动态，对信访部门安排的信访案件，实行包保责任制，由组长或副组长牵头负责，坚持包案、带案下访，驻点接访，做到全面走访与重点走访相结合，上门走访与定点接访相结合，定期接访与不定期接访相结合，及时协调解决合理诉求，全程记录、跟踪违法违规信访案件。
3、各工作组指导、督促、配合基层做好信访工作，及时将信访个案化解情况、疑难复杂案件与镇、村（社区）通气；定期上报信访工作开展情况，对重大信访案件，要求做到及时准确上报，争取做到小问题在工作组、基层化解，大问题稳控在基层并逐步化解。
4、信访部门根据上报信息，及时更新全县信访档案，对重大信访案件及时向县委、县政府汇报。
（四）建立困难群体帮扶机制。
1、设立全县困难群体信息库。由县民政局牵头，工作组、镇、村（社区）、人社、卫生、工会、妇联、残联及慈善机构等部门、群团组织相互配合，畅通信息共享渠道，联网整合困难群体信息，形成全县困难群体信息库，信息库设在县民政局，民政局安排专人，负责库内信息更新、维护及联络工作；工作组结合走访，定期做好走访村（社区）困难群体、困难家庭摸
6
排工作，按照相关程序确定困难群体帮扶对象，及时报送县困难群体信息库。
2、各联系组、各走访征迁户指挥组组长为所联系镇、各城市征迁片区困难群体帮扶工作主要责任人，指导、督促各工作组开展帮扶工作。各工作组以困难群体信息库为依托，确定帮扶对象。各工作组在帮扶工作中遇到的难题，及时向联系县领导汇报，由联系领导负责协调相关部门解决。
3、各工作组对困难群体、困难家庭重点走访，根据实际情况，提供物质帮助，建立党员干部与困难群众“结对”帮扶制度，根据确认情况，提供物质帮助、就业信息、脱贫项目帮扶等。
4、对困难群体，各工作组要做到经常性联系，特别是遇到困难急事，要立即响应。
（五）推进村（社区）维稳平台、机制建设。
由县委政法委牵头，各工作组和镇、村（社区）联动，推进村（社区）维稳平台、机制建设。
1、帮助村（社区）建立完善综治维稳各项制度。成立村（社区）综治维稳办公室，选配专人，做好村（社区）综治维稳工作日常调度，完善村（社区）警务处置、矛盾纠纷排查调解、信访接待、重点人群管理等制度。
2、建立健全联防队伍和防控设施。协助建立以村（社区）党员干部、村（居）民代表、民兵、志愿者为骨干的联防体系，明确任务，责任到人。帮助村（社区）加大投入，建立物防、技防体系，如安置路灯、防盗门、监控探头、自动报警器等。
3、完善综治维稳运行机制。
7
（1）建立社会治安政策法规宣讲制度，结合政策法规形势宣讲，工作组宣讲员定期不定期开展社会治安政策法规宣传，增强群众的法治观念和防范意识。
（2）完善安全隐患排查机制，工作组在走访中，要协助走访村（社区）对消防、危房、电路、水域等安全隐患，对出租房、流动人口中的高危人群等认真排查，建立档案，分解落实责任，制定预案。
（3）建立刑释解教人员等重点人群结对帮教机制，根据走访中掌握的情况，工作组确定专人，开展“一对一”结对帮教，开展心理疏导，提供相关生产、就业信息及其他力所能及的帮助。
（4）各工作组要建立与走访村（社区）、镇综治维稳办、司法所、公安派出所综治维稳联动机制，协助走访村（社区）与相关部门、机构畅通综治信息共享渠道，遇治安突发案件、群体性事件要及时到走访村（社区），协助并督促做好稳控、化解工作。
（六）推进惠民政策落实工作。
1、各工作组利用所建立的政策形势宣讲机制，将现行有效的各项惠民政策措施，不折不扣地向群众宣传解释，尤其要加强对新出台惠民政策的宣传力度，及时向走访村（社区）群众宣讲，着力提高群众对政策知晓率。
2、建立惠民政策落实机制。工作组结合走访活动，采取多种方式，全面了解走访村（社区）惠民政策落实情况。工作组信息员要对惠民政策落实情况进行整理分类，及时上报县政策形势信息处理中心。对政策未落实到位的，逐级反映，并督促
8
基层将惠民政策落实到位；必要时，工作组安排专人，主动联系县相关部门、单位，帮助落实；对不符合相关政策条件的，要向群众耐心解释说服。信息员要帮助村（社区）健全惠民政策落实情况基础档案，着力提高惠民政策落实工作信息化水平。
3、县政策形势信息中心对各工作组推进惠民政策落实情况每季度进行公示。
（七）推进村（社区）文明和谐创建工作。
以城乡文明创建为主线，以基层组织建设为保障，以诚信、友爱、自治、服务、文化、卫生“六型”和谐村（居）建设为载体，以“文明和谐新家园”为目标，协助村（社区）建立完善和谐创建机制，推进村(社区)和谐创建工作。
1、以党组织结对共建引领走访村（社区）和谐创建。以加强走访村（社区）党组织建设为核心，开展工作组与走访村（社区）党组织结对共建，牵手共进活动，通过组织共建、队伍共管、人才共育、发展共赢、群众共帮等方式，借鉴创先争优活动中好的经验和做法，充分发挥村（社区）党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步密切村（社区）党群干群关系。（此项工作由县委组织部牵头负责。）
2、广泛开展和谐创建活动。
（1）建立道德素质提升机制。以“五城联创”为契机，以培养新型村（居）民为目标，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，宏扬尊老爱幼、互敬互爱、邻里互助、于人为善、以邻为伴的中华民族传统美德，协助走访村（社区）定期开展评比“五好家庭”（好丈夫、好媳妇、好孩子、好公公、好婆婆）、“五星户”（诚信守法户、科技示范户、邻里和睦户、
9
尊老爱幼户、环境卫生户）等活动，工作组要指导督促村（社区）党员干部带头行动，充分发挥典型示范作用。（此项工作由县委宣传部牵头负责。）
（2）建立完善村（社区）自治机制。根据走访村（社区）实际，宣讲员要宣传基层自治政策，研究制定村(居)规民约，切实推进走访村（社区）党务、村（居）务财务公开，督促村（居）民、党员议事会等制度落到实处，引导村（社区）依法自治，实现村（社区）民主选举、民主管理、民主决定、民主监督。（此项工作由县委组织部牵头，会同县民政局、财政局共同负责。）
（3）建立志愿者帮扶服务机制。以村（社区）志愿者队为依托，以党员干部、共青团员、复退军人、致富能手为主体，以便民、助民、利民、安民、富民为目标，以为民服务全程代理、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、党员承诺制等形式，定期不定期开展困难群众帮扶、科技服务、关爱留守儿童、公共环境整治、卫生保健咨询等志愿服务活动。（此项工作由县委组织部牵头，会同团县委共同负责。）
（4）帮助走访村（社区）新建一批文娱场所和文体设施，如村（社区）图书阅览室、农家文化大院、村（居）民活动中心、体育场所等，提供图书资料、文娱健身器材。帮助有条件的村（社区）成立文艺社团组织，不断丰富村（居）业余文化生活，定期不定期开展文娱比赛、文艺表演和体育活动。通过寓教于乐的方式，增强群众的认同感、亲和力、归属感，倡导科学、文明的生活方式，培养群众文明健康，积极向上的生活情趣。（此项工作由县委宣传部牵头，会同县文广新局、旅体
10