1. 水污染危机孕育“水十条”
1.1. 2014年，水污染事件频发造成全民危机
2014 年是中国水污染危机爆发的一年，在这一年发生了多起严重的水污染事件，其中一些事件造成了严重的人员伤亡，央视、中国水网等媒体报道了多起水污染事件：2014年4月，甘肃兰州和湖北武汉接连出现了两起重大水污染事件。4月10日，兰州发生严重的自来水苯含量超标事件。事后查明，兰州自来水苯超标系兰州石化管道泄漏所致。
4月25日，汉江武汉段水质出现氨氮超标，受此影响，汉江武汉段三大水厂紧急停产，武汉市260平方公里面积停止供水，30多万居民、数百家食品加工企业用水受影响。
2014年5月9日，江苏省靖江市自来水公司发现长江水有异味，因此第一时间关闭取水口，暂停供水。
2014年6月，在湖南衡东县大浦镇，一家生产电锌和其它化工原料的企业常年排放废水，导致300多名儿童血铅超标。造成受害儿童生长发育迟缓，记性差，反应慢等问题。
2014年8月13日，由于硫精矿洗矿场直排废水，重庆巫山县千丈岩水库280万立方米水体受到严重污染。被污染水体具有有机物毒性，悬浮物高达260mg/L，COD、铁分别超标0.25倍和30.3倍，导致周边4乡镇5万余名群众饮水困难。同月，在广东顺德，一家无牌无证的电解厂，每天趁工作休息时间通过厕所下水道排放污水，水中重金属严重超标，铬、镍、铜分别超标达几十倍，甚至是上百倍。
2014年9月，内蒙古众多化工企业不断向沙漠排污，将未经处理的废水排入排污池，让其自然蒸发，然后将黏稠的沉淀物直接埋在沙漠里面。
2014年11月15日，湘江流域重金属含量严重超标：郴州三十六湾矿区甘溪河底泥中，砷含量超标715.73倍；郴州三十六湾矿区甘溪村稻田中，镉含量超标206.67倍；岳阳桃林铅锌矿区汀畈村稻田铅含量最高值达1527.8mg/kg，超标5.093倍。
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