1 评估依据
基本要求：评估范围应覆盖项目建设全部内容。评估依据应全面、真实、准确。对项目可行性研究、技术协议或初步设计等技术文件中提供的资料、数据、图表等，应注意其适用性和时效性，进行分析后引用。
1.1评估内容
说明项目的建设内容。根据《国民经济行业分类》（GBT4754）判断项目所属行业，结合行业特征，确定项目节能评估的范围，明确节能评估对象、内容等。
1.2评估依据
结合项目实际情况，列出评估依据。主要应包括以下内容： （1）相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策等。 （2）相关标准及规范（国家标准、地方标准或相关行业标准均适用时，执行其中较严格的标准）。
（3）节能工艺、技术、准备、产品等推荐目录，国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录。
（4）立项资料，如项目申请报告、环境影响评价有关文件等。 （5）项目有关技术文件和工作文件。 2基本情况
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基本要求：应赴项目现场进行勘察、调查和测试，全面收集与节能评估工作密切相关的信息，如项目周边情况、所在地有关情况等，并尽可能收集定量数据和图表。
2.1建设单位基本情况
介绍建设单位名称、所属行业类型、地址、法人代表、现有规模、发展规划、生产经营情况等。
2.2项目简况
主要包括项目名称、立项情况、建设地点、项目性质、投资规模、建设内容简况、主要产品方案，以及进度计划和实际进展情况等。改扩建项目应说明改扩建前基本情况等。
2.3项目所需能源概况
介绍项目拟使用能源的成分构成、特性及热值分析等，有支持性文件的应在附件中列出。
能源生产类项目应分析输出能源的需求及落实情况，如是否纳入有关规划或已获得有关批复等。
2.4项目所在地有关情况
介绍项目周边情况，如是否有可利用的余热、余能，或热力需求等。分析项目所在区域近期及远期余热余压、热力需求等能源信息。评估项目能否充分利用周边区域的基础设施及余热余压等资源。
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介绍项目所在地的气候、地域区属及其主要特征，如年平均气温（最冷月和最热月）、制冷度日数、采暖度日数、极端气温与月平均气温、日照率、海拔等。
介绍项目所在地的经济、社会发展和能源、水资源概况，以及环保要求等，如项目所在地经济发展现状、节能目标、能源消费总量控制目标，能源供应、消费现状及运输条件、影响能效指标的主要污染物排放浓度要求，水资源情况等。
3建设方案节能评估
基本要求：应按以下步骤进行评估，首选介绍节能评估前的方案；其次对原方案进行深入剖析和评估，查找节能方面存在的问题；再次结合能评阶段所提意见和建议，提出应采用的节能措施，确定评估推荐的方案；最后计算有关指标或进行评价。
3.1工艺方案节能评估
（1）介绍项目推荐选择的工艺方案，采用标准对照法、专家判断法等方法，分析评价该工艺方案是否符合行业规划、准入条件、节能设计规范、环保等相关要求。
（2）从节能角度，分析该工艺方案与项目申请报告推荐的其他建设方案的优劣，并与当前行业内先进的工艺方案进行对比分析，提出完善工艺方案的建议。
对于建筑、交通等难以单纯用能效指标衡量能源利用水平的
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项目，应重点对项目工艺方案进行节能评估。建筑类目主要对建筑的本体结构、建材、暖通、空调、给排水、电气、照明等的设计方案是否符合节能相关要求进行把关。铁路、轨道交通等项目主要对其选线设计、车辆选型、供电系统、运输组织、辅助设施等的设计方案进行节能方面的评估；机场、港口、公路等类项目各结合其不同特点，针对能源使用的主要环节、主要耗能设备等方案，开展节能评估工作。
3.2项目总平面布置节能评估
结合节能设计标准等有关标准、规范，分析项目总平面布置对厂区内能源输送、储存、分配、消费等环节的影响，判断平面布置是否有利于过程节能、方便作业、提高生产效率、减少工序和产品单耗等，提出节能建议。
3.3主要用能工艺、设备节能评估（工业类项目为例，建筑类可参考）
建议按照用能工艺（生产工序）分节进行分析和评估，主要包括以下内容：
（1介绍项目各主要用能工艺（生产工序）及其主要用能设备等。具体分析各用能工序（环节）的工艺方案、用能设备，以及能源品种等的选择是否科学合理，提出节能措施建议。主要包括：各用能工序（环节）选择的能源品种是否科学；工艺方案、工艺
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参数等是否先进；主要用能设备的选型是否合理。评估应根据项目工艺要求和基本参数等，定量计算设备容量（额定功率）等参数，评估裕度等主要参数的合理性。
（2）分析项目使用热、电等能源是否做到整体统筹、充分利用。如热系统设置方案是否合理，避免反复加热或将高品质热能降质使用；供配电及用电系统配置是否科学；余热余能是否得到充分利用，能否结合外部条件提高能源利用效率、减少能源浪费等。
（3）计算工序能耗及主要用能设备能效要求等指标，判断项目工序、设备能耗指标是否满足相关能效限额及有关标准、规范的要求，是否达到同行业先进水平等。计算过程复杂的，应附计算书。
（4）列出各用能工序（环节）主要用能设备的选型、参数、数量及能效要求、对比指标及来源等，判断项目是否采用国家明令禁止和淘汰的用能产品和设备，是否采用节能产品推荐目录中的产品和设备，是否满足相关能效限额及有关标准、规范的要求，是否达到同行业先进水平等。
（5）列出风机、水泵、变压器、空压机等通用设备的型号、参数和数量等，计算能效水平（要求），并与国家发布的有关标准进行对比，判断能效水平。高耗能项目的用能设备应达到一级能
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