XX镇村委换届选举动员报告
2011年4月22日
同志们：
支部换届后，今天我们第一次召集大家开会，其目的就是对村委会村换届工作进行动员，这项工作是全镇当前一项重要的中心工作。往届村委会换届选举工作总体来说是平稳的，但在某些地方还是出现了不安定的局面，有人笑话是狗子狂叫嘶哑了，路上的草也被踩死完了。这说明我们的选民民主意思增强了，对我们的干部要求提高了，还说明一个问题村委会换届选举工作在某些地方还有一定复杂性。如何做好此次村委会换届工作，在党委的领导下，确保依法、有序进行，我讲三点意见，概括讲就是：围绕一个目标，突出两个重点，抓住四个关键。
一、围绕一个目标，做好换届选举各阶段的工作 在保持社会稳定的同时，选出一个政治素质好、有发展潜力、群众公认的村委会班子，是村委会换届选举的基本目标。换届选举的各项工作都要围绕这个目标来开展。为了加强对村委会换届选举工作的领导，确保选举工作依法有序进行,党政班子会研究决定，我镇村民委员会换届选举工作从4月21开始至5月26结束，分三个阶段进行。
（一）准备阶段（4月21日—23日）。这一阶段，各村要在深入调查研究、反复论证的基础上，认真做好选举的思想统一、机构健全和宣传发动。具体做好六项工作：一是成立组织机构。二是完善工作方案。三是建立督查制度，明确包村干部责任。四是认真搞好调查研究，逐村制定工作预案。五是切实做好培训工作，提高依法办事能力。六是广泛做好宣传发动，营造良好社会氛围。
（二）全面实施阶段（4月24日–5月18日）。这个阶段是选举工作的重中之重。各村一定要严格依法按程序,做好各项工作。一是推选产生村民选举委员会。各村要在4月24日前完成此项工作。二是认真做好选民登记。选民名单确定后，必须张榜公布。三是提名确定村委会成员候选人。村民委员会具体职位、职数以及候选人条件，已经作了明确规定，村委会成员候选人的产生由各村民小组最初提名，按得票多少当天进行公示。在选举前7天，按得票多少和在对候选人资格审查的基础上公布正式候选人。四是组织投票选举。我镇确定5月18日为全镇投票日。五是指导村委会交接，产生新一届村委会。此阶段要认真按时间要求做好1、2、3、4、5、6、7、8号公告的发布。
（三）总结验收培训阶段（5月19日–26日）。换届选举工作结束后，发布9号公告。镇选举工作指导小组对换届选举工作进行全面检查验收，对各村进行抽查，发现问题，及
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时纠正。并认真做好新当选村民委员会成员的培训工作。对于每天要干什么，做些什么工作，在日程安排上做了具体布臵，请各村严格按要求一步一步落实，不要走过场，省程序，各村指导员要督促落实。
二、突出两个重点，实现严格依法办事和加强党的领导的有机结合
搞好村民委员会换届选举，严格依法办事是前提，加强党的领导是保证。我们必须牢牢抓住这两个重点，在选举工作的各个环节实现严格依法办事和加强党的领导的有机结合。
1、必须严格依法办事。做到这一点，各村一定要根据《村委会组织法》、《村委会选举办法》和《村委会选举工作规程》这“两法一规程”的要求，坚持普遍原则、公平原则、直接原则、差额原则、秘密原则、公开原则，通过做到五个依法，保证村民五权。
一是村民选举委员会成立要依法，保证村民的推选权。村民选举委员会成员的产生要在村党支部领导下依法进行,由上届村民代表进行推选,由9人组成。对于个别村党支部工作软弱，班子不齐不力的，镇党委要给予重点帮助和具体指导，确保村民选举委员会推选工作顺利开展。推选时，要做好正面引导工作，力争把那些遵纪守法、办事公道、作风正派、有组织能力的人推选为村民选举委员会成员。村民选举委员会成员结构要合理，要有广泛的代表性，一般有党员代表、
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村民代表、村民小组长、有一定威望和组织能力的村民参加。要求各村党支部领导班子成员按照规定程序推选为村民选举委员会成员，党支部书记担任选举委员会主任，进一步加强村党支部对村民选举委员会工作的领导。推选一名能力强、德高望重、有工作经验的老同志或老干部担任选举委员会副主任。选委会成员确定为村委候选人后，自动退出选委会，支部书记做为选委会主任，成为村委候选人后，自动辞去选委会主任职务，由副主任主持后期选举工作。
二是选民登记要依法，保证村民的选举权。界定选民范围要严格按照“两法一规程”的要求，把握三个基本原则：一是具有本村农业户口的人员作为选民；二是原为本村户口,现已转走，但仍在本村长期居住或工作的人员，个人申请可以作为本村选民；三是没有本村户口的人员，但在本村居住一年以上，个人申请并在村民会议和村民代表会议依法讨论决定，按照大多数人的意见和政策法规规定办理认定的作为本村选民。各村要对选民登记工作中可能出现的问题，事先做出分析，按照选民界定的原则，研究提出切实可行的办法,做到不错登、不重登、不漏登，保证广大村民群众都能依法行使自己的民主权利。选民登记结束后，应在选举日前20天张榜公布选民名单。对户口不在本村参加本村选举的选民，必须与其户口所在地联系出具证明，不在所在地参加选举。对已经确认资格的选民，颁发选民证。要提前通知外出选民参
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加选举，确实不能回村的要办理委托投票手续，一人只能接受委托一张，由近亲家属代投，并要有委托书才能有效，候选人不得接受他人委托，不接受函投。无法取得联系的村民，可不列入本届选民名单，但必须公示后不计入本届选举的选民总数。
三是提名确定候选人要依法，保证村民的直接提名权。村民选举委员会应张榜公布候选人条件，以便让选民了解和掌握。为引导广大选民行使好民主权利，确保选出一个素质高、能力强、群众公认的好班子，在《临澧县第8次村民委员会换届选举工作意见》中提出了“因触犯国家法律被判处刑罚、违反计划生育有关政策的等，不宜提名为村民委员会成员特别是村民委员会主任候选人”。各村要根据有关法律、法规和市县文件精神，对村委会成员候选人特别是村委会主任候选人的任职条件进一步做出确定。提名村委会成员候选人，应当召开村民代表会议或村民小组会议由村民直接提名，并按照所得提名票多少与有关文件精神确定正式候选人，正式候选人的名额应多于应选名额。正式候选人确定后，村民选举委员会应当在选举日的7日前张榜公布。选举日前三天内不接受正式候选人放弃资格。
四是投票选举要依法，保证村民的投票权。要坚持“有选举权的村民过半数参加投票，选举有效；候选人获得参加投票选民的过半数选票，始得当选”的“两个过半”原则，积
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