广大市民能够自觉地理解、支持、配合城管执法工作的顺利开展。城管执法部门的执法过程是公众关注的焦点，可以适当采取录像、拍摄等措施避免因执法相对人的胡编乱造引发公众的质疑和不满，以前面列举的上海普陀区城管的不文明执法为例，执法者否认携带工具而市民称其以棍状物打人，这就需要客观的证据来证明，任何一方的一面之词都不能尽信。另外针对一些涉及面广，对市民生活影响比较大的执法决策可以按照法定程序公开举行听证，将执法范围、职责、收费标准、办案程序等内容向社会公开，充分听取相对人、社会公众以及各类非政府组织的意见和要求，强化社会对城管执法部门工作的监督，使城管执法决策更加体现公众的利益，执法过程更加公正化、透明化，这样也更能够使城管在日常执法中获得更多的支持和理解。
（二）提高城管队伍自身素质
城管执法人员不仅要具备坚定的政治信仰，还要熟练掌握城
管执法业务知识，经常接受培训，切实提高自身的思想水平和工作能力。城管执法人员应当明确“服务”意识，认识到执法者同时也是服务者，在热情、周到、及时、高效地履行职能的同时，积极探索提高执法效率的途径，提高执法质量。 与此同时，人民群众对城管执法人员的信任是从外表开始的。如果执法人员衣着不整，满嘴脏话、粗话，举止轻浮，蛮横无理，人民群众就会失
去对城管执法的信任，文明执法就无从谈起。因此，时时注重礼仪，养成良好的品行和端庄的举止，整齐的穿戴，给人民群众一个良好的第一印象，是我们文明执法的良好开端。我认为，可以适当考虑在某些区县内试行大学生城管的队伍建设。首先大学生具备较高的思想道德素质，有着较好的学习能力、工作能力和沟通能力，法制观念较强，在执法中更多的运用法律允许范围内的执法行为，暴力执法可能性相对较低，在一定程度上提升城管的风气和形象，也能为城管队伍起到宣传作用。
五、小结
随着我国依法治国法治理念的深入人心，社会主义市场经济的进一步发展和各地城市化进程的进一步扩大，城管执法人员素质的日益提高，人民群众对严格执法、文明执法的要求越来越高。城管执法是一项复杂的社会系统工程，城管执法工作的顺利开展，需要社会各方面的配合，只有得到了社会的认同，我们才能使城管执法走出现实困境。城市的可持续发展和良好形象，需要城市行政执法人员的有序管理和文明执法，要做到有序的科学管理就需要继续解放传统的管理思想，在管理的方法和方式上不断的创新，加强自身队伍的建设，而政府方面应当及时做好信息的公开，加快政府职能的转变，早日在真正意义上做到“服务型政府”，为城管的执法活动营造良好的城市环境和舆论导向。
参考文献：
1.赵荣福：试论城管执法工作的基本原理［J］，《城市管理》，2005年第4
2.封挥：粗暴执法行为的诱因和对策［J］，《城市管理》，2006年第2
3.黄祝山：城管执法的严格公正与文明［J］，《城市管理》，2006年第4
4.王雁红：服务型政府与城管行政执法改革［J］，《科学决策》，2006年第4
5.杨建顺：论构建和谐社会中城管执法的作用［J］，《法学家》，2006年第2
6.周兴福：关于城管执法形象地思考［J］，《中国建设信息》，2006年第8期
题 目
姓 名学 号专 业指 导 教 师
中央广播电视大学 毕业设计(论文)评审表
浅论城市管理行政执法中存在的问题
陈 丽 教 育 层 次 大 专
省 级 电 大 南 京 电 大 秋 法 学 分 校 溧 水 电 大
储 海 平 教 学 点 溧 水
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学生毕业设计（论文）评审表
学生毕业设计（论文）终稿(由学生填写)： 2013年9月16日：选择论文题材范围，有关城管执法问题 2013年9月16日：提交学生毕业设计（论文）课题审批表 为深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设，使城管执法更好的跟上新形势、新要求，促进城市经济社会平稳发展。本文将重点对城管执法的管理理念、队伍素质、执法程序、保障机制中存在的种种问题进行解析，加强执法队伍建设，规范执法程序，完善法律保障机制有利于城管执法建设。加强城管法制工作，是做好城管工作的开始，但不能停留在开始，更重要的是实行。在日常执法工作中加强对市民法律法规的宣传和教育，积极开展城管执法”进机关、进乡村、进社区”，为全面提高执法人员的综合素质和依法行政水平，努力打造一支高素质执法队伍，推进法制城管建设。 一．城市管理行政执法中存在的主要问题。 二．城市管理行政执法中存在问题的原因分析。 三．加强城市管理的法制工作，针对现状进行完善 四．做好关于城市管理的法制宣传教育工作及自身的学习 2013年9月17日-10月7日：收集写作材料 2013年10月8日-10月15日：完成论文初稿 一、城市管理行政执法中存在的主要问题 二、城市管理行政执法中存在问题的原因 （一）城管执法队伍法制建设不健全 （二）城市管理缺乏相应的法律规范 （三）城管执法理念和执法方式有待提高 （四）执法人员合法权益得不到相应保障 （五）市民的法律意识淡薄 三、加强城市管理的法制工作，针对现状进行完善 （一）建立和完善城管执法相关法律、法规 （二）城管执法必须树立“以人为本”的理念 四、做好关于城市管理的法制宣传教育工作及自身的学习 （一）做好信息公开，正确引导舆论 （二）提高城管队伍自身素质11 五、小结 参考文献 2013年10月16日-10月20日：对论文进行修改 2013年10月27日：提交二稿