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泛珠三角区域发展战略将为湖南省极好的发展机遇。“泛珠三角”是指由广东、福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州等9个省（区），再加上香港和澳门形成的超级经济圈。湖南省与泛珠三角中的大部分地区——特别是大珠三角地区——梯度优越明显，产业互补性更强。湖南省特别是长株潭城市群，具备实现这种外源性资本与本地产业紧密、迅猛聚合的载体作用。通过主动加入泛珠三角经济圈，积极承接珠三角产业转移，将可以实现跨越式发展。
2.2 微观背景
（1）益阳市面临的发展机遇
益阳市是地处湖南省经济较发达地区的洞庭湖经济圈和长株潭城市群的交接点，北望长江中下游城市群，东距省会城市长沙74公里，良好的区位条件能接受长株潭等地和长江中下游经济圈城市经济、技术、信息的辐射与传播。洞庭湖综合治理和资江开发为加速益阳经济发展提供了良好契机，益阳的水源优势将进一步加强，今后有可能成为湘中地区重要的水陆交通枢纽。
（2）县域经济的快速发展
进入新世纪以来，桃江县域经济的迅速发展，农业产业化步伐加快，民营经济突飞猛进，工业经济持续增长，县域范围内以经济开发区为中心，连带灰山港、大栗港、马迹塘、武潭等四镇的工业园已形成一区三园，七大支柱产业发展势头良好。在新的发展背景下，为了更好的推进工业化与城镇化进程，极有必要在
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县城加快仓储物流及商贸服务的发展，以整合县域内各镇的建设和基础设施布局，促进县域经济协调发展。
近年来，我县经济保持持续快速增长，交通、通讯、电力等基础设施完善，资源和区位比较优势明显。已初步形成建材、矿冶、机械制造、水电、食品、竹木加工、旅游等七大支柱产业。特别是竹木加工、矿冶、机械制造发展迅速，已具备出口创汇潜能。2005年全县GDP37.77亿元，增长12%；财政收入达1.72亿元，增长14.2%；固定资产投资完成12.7亿元，增长39.7%；农民人均纯收入3202元，增长9.4%；城镇居民人均可支配收入7460元，增长12.6%；城镇居民和农村农民人均生活消费支出分别达到5144元和3399元。县域经济的快速发展和城乡人民收入的逐渐提高，为加快市场建设和繁荣提供了可能。
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第三章 项目建设条件
3.1 地理位置及交通条件
桃江县位于湖南省中部偏北，资江下游，以境内闻名中外的桃花江而得名。地理座标为东经111°36′~112°19′，北纬 28°13′~ 28°41′。东抵益阳市，南接宁乡，西靠安化，北临汉寿、常德。县境海拔高度一般在50—100米之间，距海洋最小距离600多公里。东西长73.3公里，南北宽51.5公里，总面积2063平方公里，为全省总面积的0.97%。
县境地处雪峰山余脉向洞庭湖过渡的交接地带。地形由西南向东北倾斜。西南部山地居多，东南为丘陵盆地，西北为丘陵区，中部为资江与桃花江的冲积平原。
资江通过县境流程102公里，并有志、獭、泥、沾、敷5支溪水纵横交错，有东去益阳市公路29公里，南经宁乡（75公里）至省城长沙126公里，北经三堂街至汉寿72公里，至常德121公里。207国道通过西部两镇一乡，有1837省道（其中桃江至益阳段为一级公路）、1824省道穿过县境并交于县城。长石铁路经过县城牛潭河北区，并有先锋县级站，洛湛铁路经过灰山港，并有县级站。
3.2社会经济状况
桃江县县域经济和社会发展呈现出增速发展势头，三次产业进一步协调并进。2005年桃江县生产总值（GDP）377715万元，
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按可比价格计算比上年增长12%，增幅比上年提高1个百分点。在经济实力增强经济步伐加快的同时，桃江县经济结构也得到进一步改善，三次产业协调并进。在全部生产总值中，其中一产业实现增加值115172万元，增长7%，二产业实现增加值143850万元，增长19.4%，三产业实现增加值118693万元，增长10.2%，一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为20.8%、51.9%、27.3%。分别拉动经济增长2.5、6.2、3.3个百分点。2005年三次产业结构比重为31：38：31。与2004年相比，第一产业比重下降2个百分点；第二产业比重上升3个百分点；第三产业比重下降1个百分点。按常住人口计算，人均GDP5080元，同比增长14.8%。
在农村，惠农政策落到实处，农业生产形势稳定。政策支持农业的力度继续增强。对农民下发粮食直补资金、良种补贴、农机补贴和全免农业税等一系列优惠政策，桃江县农业和农村经济继续保持良好势头。全年农林牧渔业总产值达186506万元，按可比价同比增长7.4%。其中：农业产值80535万元，同比增长0.9%，林业产值27039万元，同比增长15.1%，牧业产值71472万元，同比增长10.4%，渔业产值3886万元，同比增长2.8%，农林牧渔服务业产值3574万元，同比增长12.1%。粮食作物面积56.57千公顷，比上年啬千公顷，粮食总产量296160吨，比上年增加9833吨，同比增长3.4%；肉类总产量53852吨，比上年增长13.3%；全年出栏猪75.5万头，同比增长13.5%；出栏牛1.62万头，同比增长11%；出栏羊6万只，同比增长14.7%；出
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笼家禽331万羽，同比增长14.7%；禽蛋产量7750吨，同比增长10.7%；水产品产量5060吨，同比增长3.3%。
特别是农业在产业结构的整体优势产业不断壮大，产业组织化程度进一步提高。2005年桃江县围绕不断壮大优势产业，加快发展绿色高效农业，着力提升特色产业，发展了一批具有市场潜力和特色的优势产业，初步形成了楠竹、优质稻米、绿色葛、品牌茶、商品菜、时鲜水果、藠头等几大特色产业基地。全年由省农业厅认定的无公害、绿色农产品产地认证面积达43.3万亩，其中：无公害水稻面积18.9万亩，无公害油菜面积18.9万亩，无公害蔬菜面积1.7万亩，无公害玉米面积3.8万亩。由农业部认证的无公害绿色农产品五个，包括大米、玉竹参、藠头、越瓜和牲猪。2005年全县优质稻播种面积65万亩，优质稻产量23.92万吨。新建连片绿色葛基地3000亩，全县绿色葛根种植1.2万亩，年产葛根0.8万吨，建设品牌茶基地2.1万亩，生产“美人窝”“雪峰山”等品种牌茶叶1200吨，全县蔬菜基地5.5万亩。全县有种粮30亩以上的大户274户，种植10亩以上经济作物的大户380户。全县年出栏100头以上的养猪大户共1331户，其中养猪100-200头重点户731户，200-300头的专业户有600户。年产肥猪5000头以上的有2户，年出栏牛10头以上的户数达118户，年出栏羊30头以上的户数达231户。雪峰山茶荣获国际有机茶基地认证；湖南“明鑫”食品有限公司成为湖南省农业产业化“131”工程龙头企业；鸬鹚渡、雪峰山茶、“德辉”粮业等被评为益
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