安全技术规范体系框架目录正在研究制定 ( 约 150 个 )
四、安全技术规范目录介绍
1 、整合后的目录共含安全技术规范 146 个 , 其中综合 22 个、锅炉 18 个、压力容器 28 个、压力管道 24 个、电梯 11 个、起重机械 9 个、客运索道 13 个、游乐设施 13 个、 场 ( 厂 ) 内机动车辆 7 个。
不本目录经 6 次会议研时后形成 ,2006 年 4 月至 7 月法规部与各处的 5 次研讨会 , 10 月 21 至 22 口 , 特种设备局与中国特检中心 ( 技术法规部 ) 在天津塘沽召开的全体会 议。
3 、本目录只是暂时的过波性目录 , 做为近年 ( 约 3 年 ) 立法工作的指导性文件。在 立法工作实践中 , 该目录将根据实际工作情况进行调整 , 并计划每年进行一次研讨修订。 4 、今后各类设备的安全技术规范将形成一个大规范 ( 法典 ), 目前目录中的各技术 规范将成为大规范中的一个章或节。包括综合管理类规范在内 , 安全技术规范的最终目 标是成
约 20 个大规范 ( 法典 ) 。
四、安全技术规范体系建设的实施
1 、总局 : 质检总局特种设备安全监察局 ( 以下简称特种设备局 ) 设立综合处归口管
理、综合协调安全技术法规体系的建设工作 , 具体负责安全技术规范的立项、审查、征 求意见、向 WTO 通报。主要涉及管理要求的安全技术规范 , 由质检总局领导签发 ; 主要 涉及技术要求的安全技术规范 , 由质检总局领导授权特种设备局局长签署。巳批准的安 全技术规范的目录由质检总局予以公布。
2 、特检中心 : 为充分发挥技术机构和安全技术专家的作用 , 体现开放立法的原则 , 中国特种设备检测研究中心 ( 以下简称中国特检中心 ) 成立技术法规部 , 具体承担安全 技术规范的组织起草工作 O
3 、起草组 : 安全技术规范的起草工作由中国特检中心所组织的起草组负责。起草组 由安全技术规范涉及领域的技术或管理专家组成。
四、安全技术规范体系建设的实施
制定安全技术规范的原则 :
①符合法律、法规和行政规章 ; ②切实保障公民、法人及其他组织的合法权益 , 保证其权利和
义务统一 ; ③透明度 ;
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④体现改革精神 , 推进技术进步 ;
⑤加强调查论证 , 充分协商 , 广泛听取有关方面的意见和建议。
五、安全技术规范制订王作程序
安全技术规范的制定程序包括立项、起草、审查、征求意见、审议、 WTO/TBT 通报、
批准、颁布、解释和修订。
安全技术规范的制定工作由TSG00001-2004 以规范。制定工作流程如下 :
予
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《特种设备安全技术规范制定程序导则》
六、法规标准体系建设现状
1 、国内外法规标准比较研究 2 、法规标准体系框架研究 制定规章、安全技术规范目录
安全技术规范内容模板
3 、将科技成果转化为法规标准
4 、国家十一五科技规划 -一一特种设备安全动态监管长效机制及技
术平台研究 特种设备安全法规标准体系研究 ( 标准体系框架、高技术含量法规 10
项 )
特种设备安全评价体系研究
特种设备安全动态监管数据资源平台建设 5 、近期立法工作重点
几个规章的起草、颁布
原有法规转化为 TSG 、行政许可 ( 条件、鉴定评审 ) 机电类规范 ( 检验、型式试验 )
六、法规标准体系建设现状
12 月 23 日 , 全国人大常委会财经委召开会议 , 正式启动了《中华人民共和国特种设 备安全法》的立法工作。从 2000 年开始 , 连续 7 年每年都有一批全国人大代表提出加快 制定《特种设备安全法》的议案 , 共计 31 件 , 涉及近千人次。为此 , 国务院于 2003 年 3 月 11 日颁布了《特种设备安全监察条例》 , 立法工作取得了重大进展。但是 , 目前这部 条例仍不能满足工作和发展的实际需要 , 经过全国人大代表持续不断地提案呼吁 , 特种 设备安全立法工作引起了全国人大常委会领导的高度重视 , 并特别批准将此项法律作为 十届全国人大计划外立法项目予以立项和启动。
正在确立以程序规定为主要内容的部门规章的立法思路 , 近期要出台关于压力管道、
起重机械、检验检测人员的监督管理办法。
根据国家质检总局的立法计划从 2004 年 3 月年起 , 已陆续向特检中心下达安全技
术规范制修订任务书 130 多份 , 目前 , 已经颁布的 36 项、上报报批稿 20 项、正在审议 的 7 项、完成征求
: 意见稿的 13 项、正在进行起草 ( 草案 ) 的 40 余项。主要集中在
行政 许可 ( 规则、程序、评审细则 ) 、检验检测规则、型式试验细则、人员考核规则大纲等方 面。
从 2006 年起 , 在 3 年左右的时间内 , 基本形成安全技术规范体系。
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六、法规标准体系建设现状
已颁布的综合类法舰 :
1 TSG ZOOO 卜 2004 2 TSG Z7001 2004 3 TSG Z70024004 4 TSG Z7003 2004 5 TSG Z600
、
、
·
、
、
四
、
卜 2005 6 、丁 SG Z0003.2005
特种设备安全技术规范制定程序导则 特种设备检验检测机构核准规则 特种设备检验检测机构鉴定评审细则 特种设备检验检测机构质量管理体系要求 特种设备作业人员考核规则 特种设备鉴定评审人员考核大纲
锅炉设计文件鉴定管理规则 锅炉安装改造单位监督管理规则 锅炉安装监督检验规则 压力容器定期检验规则 非金属压力容器安全技术监察规程
巴顿布的 ER 压类法规 :
1 TSG G1001 2004 2 TSG G3001\TSG G700 卜 2004 4 TSG R7001-2004 户 i TSG
、
·
、
、
、
ROOOlm2004
六、法规标准体系建设现状
己颁布的道我压类法规 :
6 TSG ZF002-2005 7 TSG R5001-2005
、
、
b8 TSG R0002 2005 9 TSG D7001 2005 10 TSG G6001\TSG R6002 2006 12 TSG
、
·
、
·
、
、
咽
、
R6003 2006 13 TSG R60042006 14 TSG D6001\TSG D2002.2006 16 TSG D2001
田
、
、
、 、
幽
2006 17 TSG D7002 2006 A18 TSG ZFOOl-2006
、
·
、
安全阀维修人员考核大纲 气瓶使用登记管理规则
超高压窑器安全技术监察规程 压力管道元件制造监督检验规则 ( 埋弧焊钢管与聚乙烯管 ) 锅炉安全管理人员考核大纲
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氧 J 舱维护人员考核大纲 压力容器压力管道带压密封人员考核大纲 气瓶充装人员考核大纲 压力管道安全管理和操作人员考核大纲 燃气用聚乙烯管道悍接技术规则 压力管道元件制造许可规则
压力管道元件型式出验规则 安全阀安全技术监察规程
六、法规标准体系建设现状
原裔的法规 :
特种设备安全监察条例 进出口锅炉压力容器监督管理办法 ( 试行 ) 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定 锅炉 fF 力容器压力管道特种设静安全监察行政处罚规定
特种设备检验检测机构管理规定 锅炉压力容器检验单位监督考核办法
国质检锅 [20051220 号《特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则》 锅炉压力容器压力管道及特种设备检验人员资格考核规则 特种设备无损检测人员考核与监督管理规则 锅炉压力容器压力管道焊工考试与管理规则 蒸汽锅炉安全技术规程 热水锅炉安全技术规程 有机热载体炉安全技术规程 锅炉压力容器制造许可条件 锅炉压力容器制造许可工作程序 锅炉压力容器使用登记管理办法 锅炉房安全管理规则 锅炉司炉人员考核管理规定
锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则 锅炉定期检验规则
工业锅炉 T 型接头对接焊缝超声波探伤规定 压力容器安全技术监察规程 液化气体汽车罐车安全监察规程 气瓶安全监察规程
压力容器压力管道设计单位资格许可与管理规则 医用氧舱安全管理规定 压力管道安全管理与监察规定
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