这其中也包括每年年初公、检、法、司各部门向社会作出的公开承诺。作出承诺固然重要，但贵在做到有诺必践。目前，我市政法工作的指导思想和目标任务都已明确，关键是要抓具体、抓深入、抓细致、抓落实。各级党委、政府和政法综治部门要始终坚持以维护社会政治稳定统揽政法工作全局，做到思想之弦不能放松、责任意识不能淡化、工作标准不能降低、措施办法不能懈怠，真正把制定和承诺的各项措施落实到位。概括地讲：
一是维护稳定工作责任制要严格落实。这是加强政法工作，维护社会稳定的重要保障。维护稳定是全社会的共同责任，首先是各级党委、政府的责任。各级党政主要负责人是维护稳定的第一责任人，为官一任，必须确保一方平安。要继续按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，从上到下层层落实维护稳定的领导责任制，切实把维护稳定的各项要求落到实处。要坚持“打防结合、预防为主”的方针不动摇，严格落实我们自己创造的版块模式化管理责任，把各项防控措施落到实处。对于发生严重影响社会稳定，造成恶劣影响的重大刑事案件、治安灾害事故和重大群体性事件的县市区、市直部门和有关单位的主要负责同志，要依法依纪严肃追究有关责任，坚决行使一票否决权。
二是化解人民内部矛盾问题要高度重视。各级各部门要认真总结去年“五大查”和“千题销号”的成功经验，继续加大矛盾纠纷的排查调处工作力度，对于影响稳定的各种矛盾纠纷，主管部门和责任单位务必做到及时发现，主动解决，不得推给上级、推向社会。各级领
导干部要及时解决群众的实际困难和问题，耐心细致地做好群众的思想工作，防止由于方法简单、作风粗暴或不负责任导致矛盾激化，引发群体性事件。一旦发生群体性事件，党政领导和主管部门的主要领导要挺身而出，亲临现场，靠前指挥，面对面地做群众工作，认真负责地解决群众提出的问题，在最短的时间内化解矛盾，平息事态。党委、政府要慎用警力，避免造成对立情绪，避免造成进一步冲突，避免矛盾进一步扩大。在动用警力方面，特别是政法部门在深入一线开展工作时，要讲求工作质量，讲究工作艺术，注重社会效果。要在继续学习和推广“枫桥经验”的基础上，不断完善社会矛盾的排查调处机制，努力创造富有XX特色的经验。实践证明，任何一个事物的发展都有一个过程，任何一个群体性事件的发生决不是偶然的，也不是突发的，都有前兆，都有一个从萌芽发育到暴发的过程，从时间和组织上也都有一个酝酿和漫长的过程。在化解人民内部矛盾方面，所有的政法干警都负有义不容辞的责任。每一个政法干警都要把化解矛盾、维护稳定当作自己份内责任，牢固树立强烈的责任心和高度的敏感性，增强工作的预见性和前瞻性，从基层基础工作抓起，从事情的起因开始，积极主动地开展工作，利用自身优势随时随地掌握情况，发现信息，发现矛盾，化解矛盾。每一位政法干警都要把自己融入全市发展的大格局中，努力成为四个“员”：即打击犯罪的战斗员、维护稳定的宣传员、化解矛盾的调解员、为民排忧的服务员。 三是发挥政法部门主力军作用要继续加强。政法部门处在维护稳定工作的第一线，是维护稳定的主力军，必须担负起保一方平安、促
一方稳定的政治责任。要始终把维护稳定放在政法工作首位，增强政法工作的预见性、主动性、自觉性和创造性，充分发挥职能作用，当好党委、政府的参谋。对各种不安定因素，要做到情况明、信息灵，见事早、抓得快，把不安定因素解决在萌芽状态。要深入推进“平安XX”创建活动，全面落实社会治安综合治理的各项措施，通过开展严打斗争、重点治乱、治安防范等工作，切实维护全市社会大局稳定。要继续重视和大力推进基层基础工作，做到领导的注意力下移、警力的安排部署下移、各项具体工作下移，只有这样，工作才能得到落实。要学会做群众工作，依靠广大人民群众和社会各方面的力量，不断巩固和发展全市安定团结的政治局面。要结合实际，认真总结维护稳定工作取得的经验和存在的不足，创新工作思路和工作方法，推动全市政法工作年年都有新成绩，年年都有新突破，年年都上新台阶。 四、党委对政法工作的领导要坚强有力
加强党对政法工作的领导，是党的执政地位和政法机关所肩负的历史重任所决定的。各级党委要把加强和改进党对政法工作的领导作为党的执政能力建设的重要内容，毫不动摇地坚持党对政法工作的绝对领导。
第一，以正确的政绩观，加强和保障政法工作。抓经济促发展是政绩，抓稳定保平安同样也是政绩。各级党委要牢固树立正确的政绩观，充分发挥总揽全局、协调各方的作用，真正把政法工作放到全局工作的重要位臵去筹划；要经常分析研究政法工作面临的形势，定期听取政法部门的汇报，把握政法工作进展的情况；要认真研究解决政
法工作中的重大问题，帮助政法部门排除执法阻力和干扰，支持和监督政法部门依法行使职权；要配齐配强政法部门的领导班子，组织推动政法工作改革，保障政法部门的职能作用得到充分发挥；要加大对政法工作的投入，帮助政法部门解决实际困难，为他们履行职责提供必要条件。各级党政领导同志要带头学法用法，严格依法办事，以实际行动维护司法公正，为政法部门创造良好的执法环境。这里需要强调的是，加强领导不是干预办案，是加强思想领导、政治领导、组织领导和作风领导，当然也不否定对重要案件的具体领导，但决不是根据我们个人意见随意的干扰司法部门独立办案，特别是具体个案的处理。凡是进入司法程序的，就必须尊重法律。作为司法部门，在重大问题上要提前沟通，提前请示。
第二，以正确的政权意识，增强政法机关接受党的领导的坚定性和主动性。各级政法部门要进一步增强党性观念，树立正确的政权意识，严格遵守党的政治纪律，自觉维护党的领导权威，自觉把政法工作臵于党的绝对领导之下，要坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策和工作部署。政法工作和政法队伍建设中的重大问题要及时向党委请示报告。对党委的部署和要求要雷厉风行，不折不扣地贯彻落实，保证政令畅通，做到令行禁止。要发挥好政法各部门党组织的政治核心作用，保证各项政法工作健康发展。
第三，要进一步加强各级党委政法委的建设，充分发挥其职能作用。党委政法委是党领导政法工作的职能部门，承担着组织协调政法工作的重大职责。各级党委要进一步加强政法委的建设，健全党委政
法委的工作制度、重大事项汇报议决制度、协管干部和执法监督等项制度，明确工作职责，完善工作机制。要选拔高素质的干部充实政法委班子及其办事机构，充分发挥他们维护社会稳定、化解矛盾纠纷、协调推进工作的作用。各级党委政法委要坚决贯彻执行党委的决策部署，增强工作的主动性和创造性，认真履行组织、指导、协调、监督职能，不断提高党对政法工作的领导和管理水平。
第四，切实加强政法队伍建设，不断提高政法队伍的整体素质和执法水平。在全部政法工作中，队伍建设是根本，也是保障。可以说，政法队伍既是一支人民群众高度关注的队伍，也是一支荣辱成败最容易显现的队伍；既是一支综合素质较高的队伍，也是一支面临众多诱惑和考验的队伍；既是一支先进模范盛出的队伍，也是一支腐败丑恶现象时有发生的队伍。因此，不论我们的工作任务多重，面临的形势多么严峻，政法战线的各级党委（党组）、各个部门的主要负责同志都要始终抓住队伍建设这个根本，坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。政法队伍建设主要体现在两个方面，一是政治建设，二是业务建设。政治建设包括思想建设、组织建设、领导班子建设、队伍建设、作风建设、制度建设等。今年，要在政法队伍中继续深入开展“公正执法树形象”活动，并与当前开展的保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，根据实际研究制定政法队伍保持和体现共产党员先进性的具体措施。要把政治建警、从严治警的要求落到实处，从群众反映强烈的问题抓起，从人民不满意的地方改起，特别是要对
照共产党员的八项权利、八项义务和党员领导干部的“六条标准”，认真查找和解决政法队伍中存在的突出问题和普遍性问题，使广大党员干警的精神面貌产生积极变化，切实做到立党为公、执法为民。同时，要切实加强业务建设。广大政法干警要加强学习，提高素质，严格执法，文明执法，不断提高预防和化解矛盾的能力和水平。要坚持典型引路，大力总结、树立、推广先进典型，在广大干警中形成比学赶超热潮；要对不作为、乱作为的政法干警坚决进行查处。提高党的执政能力，体现在政法战线就是要提高依法办事和执法水平。政法机关手中掌握着生杀大权，政法队伍是国家法律权威的象征、人民民主专政的柱石，是维护社会公平正义的最后一道屏障。这个使命的完成，要靠各级政法机关和每一位政法干警的共同努力来实现。各级政法部门和广大政法干警对目前的执法水平和业务素质要始终保持清醒的认识，要围绕各自的工作主题和所担负的职责认真思考两个问题：一是现有的执法水平合格不合格；二是我们的执法水平适应不适应新形势的要求？在此基础上，市委政法委和政法各部门要结合实际，研究制定加强队伍建设的措施和办法，切实解决执法水平和业务素质合格不合格、适应不适应的问题，推动政法队伍建设再上新水平，促进执法水平再有新提高，各项工作再上新台阶。
同志们，在新的一年里，政法战线的使命神圣而光荣，任务艰巨而繁重。让我们在已有工作成绩的基础上，进一步振奋精神，真抓实干，开拓创新，不断进取，以今天这个会议为动力，推动各项工作再创新的局面，为实现XX经济社会发展的新跨越做出新的更大的贡献！