加速发展的效果，并发挥带动和示范作用。保税区内不断发展的贸易企业和出口加工企业尤其是高新技术企业应成为保税区物流产业的最直接客户，但完整意义上的客户应包括区内外、市内外和国内外的广大贸易商和制造商。
外高桥保税区在发展物流产业过程中，作为现代物流产业基地，应开发出以下功能：
一是集约互补功能。从内部产业层面上看，集约功能是指要有一批物流企业尤其是第三方物流企业在此集中经营；互补功能是指业内的分工细化，以实现优势互补，形成集合优势。而从资源的配置看，外高桥现代物流产业基地建设应体现外高桥保税区、外高桥港区、浦东空港以及规划中的洋山港区在物流功能上集约和互补。
二是综合运作功能。要实现市场信息、现代仓储、专业配送、多式联运和市场展示及交易等综合功能，以实现产业运作的配套化和系统化。还应发挥有效衔接作用，即实现公路、铁路、海运、空运等多种不同运输形式的有效衔接。
三是辐射带动功能。要凭借优越的区位优势，发挥对国内外的国际物流通道的辐射作用，以及对长江中上游物流业的带动作用。
四是其他辅助功能。除了承担以上功能之外，还应在信息系统的构筑、专业人才的培养培训；区、产业政策的研究制订、物流理论的研究探讨等软件建设方面发挥应有的作用。
三、外高桥保税区物流产业发展目标
根据产业定位及功能设计，外高桥保税区物流产业的发展目标确定为：
在今后5－10年，在外高桥地区投入近100亿人民币，构建三个平台（物流区设施平台、物流信息平台、物流政策平台），重点在保税区原仓储基础上建设北区1．2平方公里国际物流园区，同时提升南区IT、机电产品物流园区的容量，经过十年努力，把外高桥保税区建成亚太地区采购中心及现代国际物流基地。
具体目标值为：
在2001年至2005年期间，引进10家世界著名船公司、20家世界著名物流公司及100家跨国公司自营物流企业（分拨中心），物流产业增加值年均增长率达到 50％。到 2005年 建成200万平方米仓储面积，保税区物流量达到1000万吨，集装箱处理量占外高桥港区集装箱吞吐量的20％左右； 物流产业增加值占全保税区增加值的比重达到40％左右，进出口货物价值达到200亿美元，物流产业税收占全区的比重达到40％左右，物流产业就业人数占全区的比重达到20％； 按物流量计，第三方物流与自营物流的比例达到6：4，保税物流与完税非保税物流的比例达到1：1，区外物流与区内物流的比例达到1：1，空运物流与海运物流的比例达到 1：4。
在2006年至2010年期间，引进20家世界著名船公司、50家大型物流公司及200家跨国公司自营物流企业（分拨中心），物流产业增加值年均增长率达到30%。到2010年
? 建成400万平方米仓储面积，保税区物流量达到2000万吨，集装箱处理量占外高桥港区集装箱吞吐量的30％左右；
? 物流产业增加值占全区增加值的比重达到50％或以上，
进出口货物价值达到400亿美元，物流产业税收占全区的比重达到50％，物流产业就业人数占全区的比重达到30％；
? 按物流量计，第三方物流与自营物流的比例达到8：2，保税物流与完税非保税物流的比例达到2：1，区外物流与区内物流的比例达到2：1，空运物流与海运物流的比例达到1：3。
四、外高桥保税区发展物流产业的政策与措施
为了达到产业发展目标，初步拟订如下推进政策和措施： （一）降低市场进入壁垒，扩大市场准入领域
外高桥保税区己在部分市场准入方面先行了一步，今后还将继续保持先行先试，在中国加入WTO后进一步扩大市场准入领域。
1．对外商开放贸易领域。外商可在外高桥保税区注册独资贸易公司，放开外商独资贸易公司的贸易分销权。
2．对外商开放服务贸易领域。外商可在外高桥保税区注册独资物流公司。分拨中心、货运代理公司、集卡运输公司、仓储公司、咨询公司等，从事自营或公共物流服务。
3．同样欢迎国内物流公司及相关企业入驻园区，享受优惠政策。
4．鼓励竞争，反对垄断，禁止卡特尔协议，禁止滥用市场势力，控制市场集中度，为中、小企业发展创造空间。
5．鼓励兼并、收购，形成规模经济，优化资源配置。对年出口超过1000万美元的物流企业，可以取得进出回经营权、减免各种规费、给予适当奖励等其它优惠。
6．鼓励发展第三方物流，包括公共仓储，公共运输，公共配送，公共分拨中心，综合物流服务。对第三方物流企业，在申请开业、仓库选址、设施租赁。信息服务、后勤保障等方面将给予全方位的支持。
（二）实行财政税收优惠，支持物流产业发展
外高桥保税区对一般企业己实行了一定的财政税收优惠政策，为支持物流产业发展，对物流企业将给予更优惠的政策。 卫．对注册在外高桥保税区的物流企业给予两年免征、三年减半征收营业税的税收优惠。
2．对注册在外高桥保税区的物流企业给予两年内先征15％、返回14％，后三年先征 15％、返回 5％的企业所得税税收优惠。
3．对注册在外高桥保税区的流通、加工企业给予五年内返还3％的增值税税收优惠。
4．对注册在外高桥保税区的物流企业允许其在固定资产（包括仓库设施。运输工具、装卸搬运设备及信息通讯设备等物流实施）的折旧时采用加速折旧。
5．对注册在外高桥保税区的物流企业，通过资信度审核，可获得贷款优先权和一定的优惠利率。必要时，外高桥保税区可