给予政府担保。
6．对成片批租土地，自行开发物流项目，一次性投资超过1000万美元的物流开发商，给予一定比例的减收地价的优惠。 （三）推出物流园区项目，构建物流服务体系
在宏观布局上，根据上海市和浦东新区国民经济和社会发展的“十五”计划纲要及正在制定中的上海市“十五”现代物流产业发展规划，外高桥保税区己被列为重点发展的物流基地。在微观布局上，结合外高桥保税区新一轮发展战略，“十五”期内计划在外高桥保税区建设上海外高桥保税区国际物流园区。目前，北区1．2平方公里的物流园区建设已开始进行前期工作。通过园区物流基础设施建设，构建物流服务体系，为物流企业提供理想的运作环境及最有效的全方位服务。
1．外高桥保税区物流园区规划面积1．2平方公里，东北紧邻外高桥港区三期码头，西北侧距外环线浦东浦西接口吴淤隧道约2公里，南侧即为建设中的外环线，可由港城路导入杨高路，并靠近规划中的沪崇苏越江工程的起点，它扼长江之日，跨沿海之中，有着十分便利的水上交通；外环线擦边而过，直通沪宁、沪杭高速；距浦东机场20公里，距虹桥机场40公里，拟建中的浦东铁路直通港区。路桥隧相连，海陆空并举，交通优势十分突出。
2．园区土地面积利用方案为：①可批租的土地面积（包括园区提供可租用的物流服务公用设施，如仓库、堆场等）控制在
园区可经营总面积的 70 ％以内；②园区服务公共设施（包括口岸机构服务中心、公用商务楼、查验场地等），占经营总面积的10％左右；③留有可经营总面积20％的综合开发的余地。 3．选择合适的位置，辟出危险品货物专用区；根据冷藏货和冷藏箱的比例及发展趋势，安排冷库及冷藏箱堆场的位置及规模；对库区的布局，对装货区、理货区、平台、进出门的设计都要体现先进的国际化物流配送理念。
4．在园区将构建完善的物流服务体系，包括：建设现代化的停车场，以及为货车及人员提供完善的后勤服务设施（包括加油站、修理厂、旅馆生活区等），作为长途货车理想的中转站，并为货运调配提供现代化场所。同时，配备完备的集装箱处理设施，为集装箱的各种处理提供周到的服务。作为物流服务区，还要提供海关、商检和其他商贸服务，为物流活动提供配套服务。 5．园区主要公共设施建设规模大致如下： l）物流园区管理中心，建筑面积5000平方米。
2）口岸机构服务中心，建筑面积3250平方米。 3）物流园区商务大楼，建筑面积互．l万平方米。 4）建成后供出租用的物流仓库5个，每个面积1－2万平方米。
5）海关查验场地，面积3万平方米左右。
6）己整形的可供业主自行建设仓库或其他物流设施的基础场地20块，每块3－5万平方米，地块形状一般长、宽比例为5：
2。
7）大型停车场和多层停车库，7600平方米。
8）维修保养厂、加油站、清洗站等设施，1500平方米。 （四）构筑物流信息平台，满足物流运作需求 外高桥保税区物流信息平台将是构架在互联网技术之上的高端信息通道，
由通信基础设施，物流信息化平台，物流电于商务平台，物流信息系统应用，EDI应用等组成的多层次、多功能的物流信息网络。既满足高效物流业务运作对信息的技术要求，又满足政府管理对信息的技术要求。
1．成立专门的物流信息服务公司或物流信息服务中心，具体负责通讯网络系统、信息化平台、物流电子商务平台的建设和维护。
2．建立满足保税区物流业电子数据交换所需的通信基础设施，建设与银行、保险、税务等部门的电子数据交换功能；建设与海关、进出境检验检疫局信息系统的电子数据交换功能；建设与物流相关其它政府部门信息系统间的电子数据交换功能；支撑各类物流企业信息系统多样化的接入方式（如 ISDN．DDN及INTERNET等）；从技术上负责制定电于数据交换通信协议及EDI报文等相关标准化工作。
3．建设一套完整的共用数据采集、分析、处理系统，支持物流企业及政府相关部门对共用信息需求的支持，对不同用户的
需求提供相应层次上的信息。
4．建设物流业务交易支持系统。开发运作层客户的应用服务：包括供应链过程的跟踪、监控、报表服务。
5．建设海关报关系统，实现电于通关功能和关贸信息服务功能；建设口岸管理系统，实现出入境检验检疫系统和税务综合管理系统的电子化。
6．建设港口货运综合管理系统，进行港口货运管理：建设机场货运综合管理系统，进行机场货运管理；建设铁路货运综合管理系统，进行铁路货运管理。
7．建设银行／税务系统，银行、保险、税务等信息系统及电于商务信用认证中心，推动物流活动中财务结算（特别是外汇结算）电于化进程。
8．建设外高桥保税区国际物流园区的网站。 （五）提高政府工作效率，建设“过关”快速通道 管理高效、通关便捷是世界上物流基地的共同特征。政府工作提速，建设“过关”快速通道，是改善物流软环境的重要措施。 1．简化政府审批程序，缩短审批时间，提高工作效率，做到政府工作透明化，保证企业在一周内领取营业执照。 2．提高货物通关速度，保证空运货物在10小时、海运货物在24小时内完成通关。
3．扩大海运直通，空运直通的范围，实施24小时海关服务，试行企业分类监管制度，扩大绿色通道范围，提高物流的速度。
4．注册在外高桥的企业可不结汇，可全额保留现汇留存，保证经常项目下外汇自由进出。
5．分拨企业可在保证金制度下实施先出货，后清关，建立零部件快速供货系统。
6．开辟一块专用的海关集中查验场地，在该场地中完成保税区物流企业进出口货物的集中查验和报关。
7．对于保税仓储的货物享有入仓的便利，海关划出保税专用的通道，保税货物只能在规定的路线中行进，对港口直接运往保税仓库货物进行途中的监控。
8．对于长期和大宗的进口货物海关可审核一批管理完善的物流企业给予预报关的资格。通过先进的电子报关手续，确保货物的通关速度。
9．对保税货物的出库进行分批登记、集中报关，利用事先设定的条形码对每批货物进行跟踪并在月底按照海关和物流公司电于对帐集中征收关税。
10．赋予区内物流公司享有对国外的直接收付外汇的权利，外汇监管机构应在保税区常设办事机构，通过网络对外汇的收支进行网上预审，并定期对物流公司的汇总申报进行审核以确定其合法性。