认可，资格审查后资信证明资料退还。“资信证明”的递交同投标文件的递交。
（六）投标文件撤回及修改
1、投标人递交投标文件后，可于投标截止之前以书面方式向招标人递交补充、修改其投标文件的通知。投标截止之后至投标有效期终止之前，投标人将不能补充、修改或撤回其投标文件。
2、投标人补充或修改投标文件应密封，并作为投标文件的组成部分，密封袋封面标明“补充”或“修改”字样，密封袋封口处加盖投标人公章，且投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人在密封袋封口处签字（或盖章）。
3、投标人在投标截止之前以书面方式向招标人递交的补充、修改内容为投标文件的组成部分。
第七章 开 标
开标会议在广饶县审计局、广饶县财政局、广饶县人民检察院、广饶县政府采购办公室等有关部门的监管下，由代理机构主持。
●开标会议程序：
一、主持人宣布开标会议注意事项； 二、主持人宣布参加开标会议人员组成情况；
三、主持人宣布参加开标会议的投标人和《投标文件》送达情况； 四、由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，并宣布检查结果。
五、投标人或采购代理机构应开启投标人提交的“资信证明”密封袋，由招标人会同有关监管部门、评标委员会对投标人资格进行审查，投标人应同时
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提供下列有效资格资信证明文件的原件：
a、营业执照副本；
b、组织机构代码证副本(使用“三证合一新码”营业执照的企业，无需提供组织机构代码证)
c、资质证书副本；
d、法人身份证（或法人签字（或盖章）并加盖企业公章的授权委托书及委托人身份证）；
e、单位法人基本账户开户许可证原件或加盖投标企业公章的单位法人基本账户开户许可证复印件；
f、渣土运输承诺书。
投标人符合上述要求的方可参加下一步开标程序，没有原件或证件不全的以无效投标文件处理；
六、根据签到顺序决定符合要求的各投标人的唱标次序，由代理机构工作人员当众拆封各投标人的《商务标书》，并宣读投标人名称、投标报价、承诺总工期、承诺质量标准、安全标准等主要内容。
第八章 评标、定标
一、评标 （一）评标会议
1、评标会议采用保密方式进行。评标由评标委员会负责。
2、组建评标委员会。评标委员会由招标人依据有关法律规定组建。本次评标委员会由5人组成，评委从评审专家库中随机抽取确定。评委评标时按评
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标工作纪律进行。
（二）评标原则
1、评标委员会成员须按法律法规规定及招标文件中规定的评标标准，公平、公正、择优确定中标人。
2、在评标过程中，出现各类带有争议性或不明确性问题均由评标委员会共同研究确定。若各评委意见不一致时，须经评标委员会全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，形成最终书面决议。书面决议须经评标委员会全体人员签名确认并对所有评委具有约束力。
3、参加评标会议的人员应对评标全过程的一切相关资料及信息进行保密，不得向任何人员泄露。
4、在投标文件的审查、澄清、评价、比较过程中，投标人对招标人或评标委员会成员施加任何影响的行为，都将导致被取消投标资格。
5、在评标过程中，评标委员会成员应依法自主打分。但是，为了保证公平、公正，及时纠正明显的倾向行为，涉及“定性分值”部分的评定分值，特别是对个别投标人评最高分、对多数投标人评最低分或较低分的非正常现象，即：得高分投标人系数小于0.4时[得高分投标人系数﹦得高分投标人数量÷有效投标人总数。得高分投标人是指高于有效投标人算术平均（不含）得分以上的投标人]，该评标委员会成员应说明自身掌握的标准和理由，并填写《广饶县政府采购项目评委评分（定性分值）说明表》（附件7），同时要经全体评委讨论提出意见，如果多数评委认为该评委评分不合理或存在倾向行为，该评委应认真考虑予以修正。这个过程，广饶县审计局、广饶县财政局、广饶县人民检察院、广饶县政府采购办公室监管人员必须重点强化监管 ，政府采购代理机构做好原始记录存入档案。如果有的评委对这一程序和要求有异议，有权
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退出本次评标活动。
政府采购代理机构负责说明定性分值部分的具体范围，并计算得高分投标人系数。
（三）评标程序
1、评标会议由代理机构代理组成员（主持人）主持会议议程。 2、监管部门对招标人委派的评委资格进行验证，不具备资格的人员不应进入评标委员会。
3、现场监管人员宣布评标会议纪律。
4、评标委员会应设负责人。为充分体现公平，评标委员会负责人由评标委员会成员中推选产生。
5、按照会议议程，由评标委员会负责人主持具体评标事宜，独立进行评标。
6、代理机构认真填写《投标报价情况统计表》，投标报价由低到高排序与投标人商务标书一同报送评标委员会。评标委员会应认真分析、对比、评价，重点核实以下几个方面：
（1）投标人报价是否存在低于企业成本报价或弄虚作假低价高报行为，一经发现，评标委员会必须以书面形式要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于企业成本报价竞标或弄虚作假低价高报，其投标应作废标处理。评标委员会对于废标处理结果必须形成书面结论。
（2）投标人是否存在以他人的名义投标、串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的行为，一经发现，该投标人的投标应作废标处理。特别是对于多家投标人的投标投价出现数字雷同、投价规律性等明显串通报价和围标现象时，
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评标委员会必须认真查证质询、核实后本招标项目应作废标处理，依法重新招标。评标委员会对于处理结果必须形成书面结论。
7、评委对商务标书部分、技术标书部分进行初步评审，评定各投标人的投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
8、评委首先对投标人的技术标书部分进行详细评审。
9、评委对商务标书部分进行详细评审。按照招标文件规定的评标标准向招标人推荐中标候选人。
（四）评标标准 ●商务标书部分 71分 1、工程投标报价：50分 本项共分五个步骤：
第一步，投标人投标报价低于招标控制价的为有效投标文件；经评标委员会认定投标人报价低于成本价的，按无效投标文件处理。
第二步，计算投标人报价均值(A)。若有效投标文件多于5家（含），去掉一个最高报价和一个最低报价取算术平均值为投标人报价均值；若有效投标文件多于9家（含），去掉两个最高报价和两个最低报价取算术平均值为投标人报价均值；若有效投标文件多于15家（含），去掉三个最高报价和三个最低报价取算术平均值为投标人报价均值；若有效投标文件少于4家（含），则不去掉最高报价和最低报价。
第三步，投标报价有效范围
工程报价有效范围为投标人报价均值（A）的92%（含）-108%（含） 超出报价有效范围的投标报价，其投标企业的报价得分按0分计算。 第四步，确定评标基准价（C）。
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