（11）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
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第三章 评标办法（综合评估法）
根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、浙江省《建设工程监理管理条例》、《建设工程监理工作标准》等有关规定，制定本办法。
1. 评标原则
评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。
2. 评标组织
评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会的组建见投标人须知前附表，评标委员会成员为不少于5人的单数。
评标委员会应推举产生评标委员会负责人。评标委员会负责人负责组织评标、掌握评标进程、主持询标、编写评标报告等工作。评标委员会负责人与其他成员具有同等的权利。评标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任。
评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。
评标委员会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规、规章和招标文件的规定。
3. 评标程序和内容
3.1熟悉招标文件和评标办法； 3.2投标文件的符合性评审；
3.3按招标文件要求对投标文件进行资信、业绩评审； 3.4投标文件的技术评审；
3.5按招标文件要求进行投标人答辩； 3.6投标文件的报价评审；
3.7必要时对投标文件中的问题进行询标；
3.8根据评标办法和标准对投标文件进行综合评分、排序； 3.9完成评标报告，确定中标人或推荐中标候选人。
4. 评审细则
4.1投标文件的符合性评审
4.1.1评标委员会应依照招标文件的要求和规定，首先对投标人的投标资格和投标文
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件进行符合性评审。
如评标委员会发现投标文件存在投标人须知前附表10.1“否决投标的情形”内容之一的，可判定该投标文件符合性评审不通过予以否决，不再进入后续的综合评分程序。
4.1.2询标
（1）投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当组织询标。
（2）询标应通过专用录音电话通知相关投标人。询标内容及投标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（3）评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。
（4）投标人不得通过补充、修改或撤消投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标，投标人在投标截止时间以后不得提交任何资料作为评标依据。
4.2资信、业绩评审
4.2.1由评标委员会全体成员根据投标人提供的相关证明材料进行集体认定。资信、业绩评审内容由招标人根据项目特点及招标人需要自行选定，并确定分值。（招标人若认为不需要设置资信、业绩评审的，则本项分数分配至技术评审或投标人答辩或商务评审。）
4.2.2本部分的分值为： （说明：一级工程宜为15—20分，二级及以下工程宜为10—15分）。
序号 1 类别 内容 证明材料 分值 （招标人自定） □ 企业类似工程业绩； □ 类似工程 详见投标人须□ 拟派总监类似工程业绩。 业绩 知10.3款 类似工程指： 。 □ 企业工程获奖，奖项类别与等级： ，年限要求： ； 获奖证书或文□ 质量奖项 □ 拟派总监类似工程获奖，奖项类件 别与等级： ，年限要求： 。 □ 企业工程获奖，奖项类别与等□ 安全文明 级： ，年限要求： ； 获奖证书或文标化奖项 □ 拟派总监工程获奖，奖项类别与件 等级： ，年限要求： 。 □ 取得注册监理工程师资格年限 ； □ 职称情况 ； □ 拟派总监 □ 年龄情况 ； □ 到位率承诺 ； □ 其他 。 26
2 3 4 资格证书； 职称证书； 养老保险证明；到位率承诺书
5 6 □ 其他资质 □ 其他专业监理资质： ； 要求 □ 其他： 。 □ 企业受到县级以上人民政府行政奖励的予以加分； □ 信用记录 □ 企业受到县级以上行政主管部门行政处罚的予以扣分。 其他 企业资质证书副本 相关证书或文件 7 。 4.3技术（监理大纲）评审
4.3.1由评标委员会全体成员负责对投标文件的监理大纲部分采用记名方式各自评分。如发现某个单项的评分超出了规定的分值范围的，责令其纠正。此项评分为：从评标专家的有效评分中扣除一个最高总分和一个最低总分后的算术平均值（保留小数2位）。
4.3.2技术（监理大纲）的分值为： （说明：一级工程宜为40—50分，二级及以下工程宜为35—45分。）
（招标人若认为不需要设置技术评审的，则本项分数分配至资信、业绩评审或投标人答辩或商务评审。）
序号 1 类别 □ 人员与资源 内容 □ 项目监理机构人员配置与岗位职责； □ 项目监理机构仪器设备配置情况； □ 其他 。 □ 质量目标清晰，符合招标文件要求； 2 □ 质量 控制 □ 控制手段、措施科学、可靠； □ 见证取样方案科学、可行； □ 旁站方案科学、可行； □ 其他 。 □ 安全 □ 安全文明标化目标清晰，符合招标文件要求； 3 文明 □ 控制手段、措施科学、可靠； 标化 □ 其他 。 4 □ 进度 控制 □ 造价 控制 □ 进度目标清晰，符合招标文件要求； □ 控制手段、措施科学、可靠； □ 其他 。 □ 造价目标清晰，符合招标文件要求； □ 控制手段、措施科学、可靠； □ 其他 。 □ 信息资料管理措施合理、可行； 6 □ 组织 □ 变更、索赔、争议等合同管理措施合理、可行； 协调 □ 组织协调方法得当、可行； □ 其他 。
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分值 （招标人自定） 5
7 □ 重点 难点 其他 □ 重点、难点、关键部位分析全面、准确； □ 针对性的监理措施科学、可行； □ 合理化建议科学、可行。 。 8 说明：上表中，每一单项分值的步距应合理设置，最高分与最低分的分差不宜超过2分。专家对各投标人的评分，总分差：一级工程不宜超过15分，二级及以下工程不宜超过10分，超过上述分差时招标人可要求评标专家分别对其评定的总分最高及最低的评分理由做出书面说明。
4.4投标人答辩
4.4.1投标人答辩的相关要求详见投标人须知前附表10.5。
4.4.2由评标委员会全体成员对投标人的答辩情况各自评分。在各项打分汇总分数中扣除一个最高总分和一个最低总分后的算术平均值（保留小数2位）为各投标人答辩的最后得分值。
4.4.3投标人答辩的分值为 （说明：宜为总分值的5—10分）。
（招标人可自行决定是否设置投标人答辩的评分项，若不设置该项，则本项分数分配至4.3技术（监理大纲）评审中。） 4.5投标文件的报价评审
4.5.1由评标委员会全体成员对投标文件的报价进行评审。评标专家应对报价的范围、数量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。
4.5.2报价评审应以报价口径范围一致的投标评标价为依据。投标评标价应在最终报价的基础上，按照招标文件约定的因素和方法进行计算。
4.5.3评标基准价由评标委员会依据下述方法计算，除计算差错外，确认后的评标基准价在本次招标期间保持不变。
计算差错，仅限于以下两种情况：（1）纯算术性四则运算差错；（2）未按约定的计算方法，多计或者少计投标人报价的。由于评标差错，导致否决投标错误，重新评标纠正等其他情况，不属于计算差错。
4.5.4报价评分的分值为 （说明：一级工程宜为20—40分；二级及以下工程宜为30—50分）。
（1）评分范围：通过符合性审查的所有投标文件进入评分范围。 （2）评标基准价：
进入评分范围的投标评标价中去除最高值和最低值的各10%个投标人（投标人数量≤1
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