●负责本专业的审计业务实施和质量管理工作,指导和协调专业组成员的工作;
●在项目经理的领导下,组织专业组成员拟定各专业审计实施方案,核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确; ●动态掌握本项目的审计业务实施状况,协调并研究解决存在的问题; ●组织编制各专业的审计成果文件,编写各专业的咨询说明和目录,检查审计成果是否符合规定,提出审核意见。 4、审计业务专业人员
●依据审计业务要求,执行作业计划,遵守有关业务的标准与原则,对所承担的咨询业务质量和进度负责;
●根据专业审计实施方案要求,展开本职咨询工作,选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序,做到内容完整、计算准确、结果真实可靠。
●对实施的各项工作进行认真自校,做好审计质量的自主控制。审计成果经校审后,负责按审核意见修改;
●完成的审计成果符合规定要求,内容表述清晰规范。
工程造价咨询依据
⑴《中华人民共和国审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》、《审计机关审计项目控制办法》。
⑵《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《工程造价操作业务指导规程》等相关的法律、法规及相关的地方政策。
⑶项目立项批复文件、项目实施各阶段的相关报建、报验手续。 ⑷《建设工程造价咨询合同》。
⑸《建设工程工程量清单计价规范》、吉林省现行工程计价定额、费用定额及省市有关文件。
⑹结算资料、施工承包合同及协议、招投标文件、施工组织设计等其他具有法律效力的文件。
⑺工程设计施工图、竣工图、图纸会审纪要、设计变更、经济签证资料、隐蔽工程资料(验槽记录、隐蔽记录)等其他影响工程造价的有关资料。
⑻工程预算书、结算书及工程量计算书。 ⑼工程验收规程、规范。
⑽建设单位关于工程造价管理的有关制度及规定。 ⑾可作审计参考的监理报告及其他有关资料
2.本工程造价咨询的难点、要点:
我公司在充分总结近年来完成的工程造价咨询成功案例的经验的基础上,为了合理确定、最大限度地控制工程造价,我公司针对工程造价咨询项目的特点,经过认真分析将把审计工作的重点放在以下几个方面:
(一)加强对低价中标,高价结算工程控制
1、招标阶段某个单项工程招标文件招标范围编写不明确,使投标报价范围与招标意图不一致,致使实施施工出现施工死角,为了保证工程顺利进行,业主不得不以合同补充协议形式将原应属招标范围的施工内容重新委托,重新计价。因为我们将协助业主加强每个单项工程招标文件中对招标范围的表述,力求招标范围不重复也不出现死角。
2、招标文件与招标范围描述相比,提供的工程量清单出现漏项,使投标报价偏低。虽在招标文件中明确所提供的工程量清单仅供参考,由承包商根据自身经验自行确定,但根据工程量清单计价办法的规定,应由发包人对所提供的工程量清单的对错负责,所以我们将协助业主加强对工程量清单与批复概算和招标范围的核对,确保不给承包商留下时间短无法对工程量清单进行核对,出现风险无法承担等一系列索赔借口。
3、评标时因时间较紧,对于承包商的低报价无法从对招标文件的响应程度、工程量的计算准确度、综合单价的合理性、对应承担的风险所采取的措施、对自购材料涨价因素的防范等方面进行全面分析比较,从而为实际施工及最终办理结算埋下了隐患。因为我们将凭多年积累的经验数据协助为主加强对低报价进行全面评价,将承包商的索赔借口堵死在评标阶段。
(二)建筑工程造价审计 1、建筑工程审计
根据该工程结构特点,重点关注以下几个方面:
该类工程一般采用总价合同加变更、签证的结算方式,对总价合同的确定及对设计变更的审核将是控制工程造价的关键。
(1)合同价款的确定及合同条款的拟定。
●对总价合同的确定,审核是否按招标手续进行招标;是否通过招标确定施工单位;是否按中标价签定合同;合同的签订是否与招标的实质相符,同时协助
业主认真研究合同条款,针对合同中对造价有影响的条款提供参考意见。
(2)对设计变更的审核。
●我们将仔细对比竣工图与施工图,核对招标范围内工程的完成情况,重点关注并计算设计变更减少或取消部分(如地面、顶棚等装饰工程降低装修档次甚至取消装修)。以及施工方只计算设计变更增加部分,而不计算设计变更减少部分。
●按合同约定的结算条款计取设计变更费用。
施工合同中一般会约定在超出一定的额度后才可计取设计变更费用,我们应严格遵照合同相关结算条款,在汇总所有设计变更费用后扣除合同约定的应由施工方承担的风险额度。
●详细审查综合单价包括内容,避免发生重复费用。 2、安装工程审计
●核查工程量的完成情况。采用单价包干时,工程量在竣工结算时应按实际施工工程量进行计算。因此,我们将重点审查结算工程是否与实际施工工程量相符,竣工图纸手续是否齐全,变更手续是否经过监理、业主、设计等各方代表的确认,防止工程量不真实。
●核对项目结算的综合单价是否与投标文件中所列示的综合单价相符,及时调整综合单价中所包括的部分施工内容的改变所造成的综合单价的改变。
●审查新编综合单价的确定是否符合承包合同和其他文件资料的规定。 ●审核结算中新增工作量套用原有综合单价和类似综合单价是否准确,新编综合单价是否和其他文件资料的规定相违背。
●审查由招标单位提供的装置性材料(如:封闭母线、电缆桥架、高电压等级电缆等)是否计算在结算费用中。
(三)加强对工程造价影响较大的不确定因素的审计 1、对工程索赔费用的审计
●通过对招标文件及施工合同相关条款的分析,界定业主和施工方应承担的风险范围,判断索赔费用是否成立。根据我们的执业经验,有些重点的建设项目中招标文件已明确招标人只提供主要工程量清单供投标人参考,投标人应根据招标图的范围,凭借各自的经验和承包人的优势自行确定详细工程量及报价。投标单位投标报价时所测算的工程量,为对应为施工图设计的工程量,今后不管差异如何,均不作调整。因此施工方不得以施工图与招标图的差异作为索赔的依据。
●审核索赔手续是否齐全、合理。如因设计变更引起的索赔,必须有设计院出具的设计变更单。
●审核索赔费用的计量是否准确。重点审查索赔费用的计算是否严格按照施工合同中索赔费用程序、计算依据、计算方法,是否已剔除施工合同中明确应由施工方承担的风险范围。
(四)工程造价咨询编制加强解决问题的主动性,对编制中出现的问题提出解决的具体意见,不被动地把问题不负责任地推向业主方。想业主所想,急业主所急,与业主协调一致,密切合作。
2、对施工期内材料价格变化引起工程造价变化的审计。
●判断材料价格变化风险的归属。一般单项工程的施工合同均明确了甲供材料和承包方自购材料的范围,即明确了发包方和承包方应承担的施工期内材料价格变化的风险范围。将审查材料价格变化的风险范围是否依据施工合同有关条款严格划分。
●审查材料价格变化时效性。一般材料价格都是相对稳定的,材料价格越是大幅波动越是属短期供不应求的市场调节。因此将审查材料价格的调整是否存在就高不不就低的行为,应尽量采用施工期内材料价格的加权平均值进行调整。
3.本工程造价咨询质量保证措施:
(一)工作质量方面:
1、我们将严格按建设部149号令-《工程造价咨询企业管理办法》和建设部150号令-《注册造价师管理办法》、《工程造价操作业务指导规程》及省市相关文件的要求开展工作,实行三级审核制度,确保工作质量,并严格执行我公司制定的技术保证措施及审计质量的控制办法。
2、招投标阶段以招投标相关法律法规为依据,坚持客观、公正、中立、负责的执业原则,严格按规定程序实施,不私下与任何投标单位接触。
3、标底或预算的编制和审核严格按现行计价要求执行,完善工作底稿制度,对任何偏离定额规定的情况,做出书面记录和说明备查;
(二)工作进度方面
1、公司将组织能够胜任该项目的优秀专业人员,配备先进的软件硬件进行操作,科学安排工作计划,保证在贵方要求的时间范围内完成咨询工作。
2、公司将严格按照国家有关工程造价的法律法规要求进行执业,坚持客观真实、严谨认真、公正廉洁的执业原则,恪守职业道德、严守商业秘密。
3、与委托单位建立沟通制度,如发现项目委托人要求或资料不清的,及时与项目委托人沟通,避免延误工作;
(三)自律保证措施
为保证审计人员廉洁自律,规范执业,我们将采取如下措施,以确保客观、公正、实事求是地反映工程实际造价,真正维护业主经济利益。
1、加强职业道德教育。在项目审计过程中将职业道德教育放在工作的首位,倡导审计人员树立诚信为本、操守为重,责任重于泰山、形象高于一切的思想意识,遵守谨慎从业的工作原则,发扬廉洁自律的工作作风。
2、针对工程造价审核方式及工作对象的特殊性,我审计人员应严格执行“四不准”准则。即:审核人员不准对甲、乙方提出工作以外的任何要求;不准收受任何礼品和礼金;不准参加乙方的任何宴请和娱乐活动;不准利用工作之便要求甲、乙方办私事。
3、遵照公司制定的《执业人员自律考评办法》,项目部按各执业层次实行层层考评制度,起到相互监督的作用。如出现因个人不良行为造成审计有失公正,损害业主利益和公司声誉的,一经查处,将追究各执业层相应责任。
4、严守商业秘密。执业人员在执业过程中不得无关人员泄露本执业项目有关的一切资料、信息,确保业主商业秘密的保密性。
5、执业过程中,执业人员在未进入与施工单位对审阶段不得私自接待施工单位,严守与施工单位的回避制度。
总之,我们将以热忱周到的服务,拼搏奋斗的精神,不辱使命的责任,为贵公司做出一份满意的精品答卷。
4. 项目管理机构配备情况表:
项目负责人 土建专业负责人 造价师 造价师 造价师 造价师 造价师 造价师 造价师 造价师