就业政策
烟台市就业相关政策及办理手续大全
2007-04-03
人事局部分问题：
1、问：烟台市对来烟工作的博士和硕士的优惠政策？
答：博士到烟台机关和财政全额拨款事业单位工作的，由同级财政一次性资助5万元安家补助费，每月给予1000元的津贴补助；从事科研工作，有科研项目和课题的，可根据情况，给予5-10万元的科研启动费。到其它单位工作的，可采取更加优惠的政策，由用人单位与本人协调确定相应的待遇。硕士到烟台机关和财政全额拨款事业单位工作的，由同级财政一次性资助1万元安家补助费。到其它单位工作的，可采取更加优惠的政策，由用人单位与本人协调确定相应的待遇。我们真诚地欢迎越来越多的高层次人才到烟台建功立业。
2、问：长期受聘于烟台一家单位，暂时又不想把工作关系和户口转入烟台，请问烟台在柔性人才引进方面有什么政策？该如何办理？ 答：具有本科以上学历、学士以上学位或中级以上专业技术职务任职资格的人员，可以申请办理“人才聘用证”。由用人单位备齐单位与你签订的合同文本、你的居民身份证（护照）、烟台市人才聘用证申请表一式两份、你的学历学位证书、专业技术资格和职业、执业资格证书等有效证件的原件及复印件，报市人才服务中心人才交流与合作科进行审查，同意后，发给《山东省外来人才聘用证》，引进的人才凭《山东省外来人才聘用证》和《烟台市人才聘用证申请表》到所聘用单位所在地（县、市、区）公安部门办理《山东省人才居住证》，享受烟台市民的有关待遇。如果愿意来我市落户，可凭《山东省外来人才聘用证》和原籍户籍证明到受聘单位所在地（县、市、区）公安部门办理户口准迁手续。
3、问：自考毕业生，如何在市人才服务中心代理档案？
答：具有三区（芝罘、开发、莱山）户口、国家不包分配的计划外大中专毕业生；或者是原国家干部身份人员被单位除名或自由离职且年龄在35岁以下的人员，可以申请按聘用制干部身份在市人才中心以个人的名义代理档案。此种情况下，申请人须出具本人的书面申请书一份，并填写《聘用制干部审批表》一式二份，一并携带本人（学籍）档案，身份证、毕业证、户口本原件及复印件一份到市人才服务中心人事代理科办理。
4、问：档案在烟台开发区人才中心管理，现在到在市人才服务中心搞代理的一家单位工作，该怎样办理手续？
答：档案关系从烟台市三区（芝罘、开发、莱山）调入市人才代理单位的人员，需填写《人才流动登记表》一式两份，并由调入、调出单位及其主管部门盖章后提交到市人才服务中心人事代理科办理。
5、问：档案以个人的名义挂在市人才服务中心，要正式调入北京工作，该如何办理手续？
答：需要申请人填写一份《人才流动登记表》，携带调入地（区）人事部门出具的调档函和个人人事代理IC卡到市人才服务中心人事代理科办理。如果接收地人事部门明确要求由我市人事行政部门与之联系，你可向我局录用流动科提交原单位盖印的干部调配审批表，我局研究同意后将与接收地人事部门联系商调。
6、问：在市人才中心办理了档案代管手续，党组织关系如何转入？保险如何缴纳？如何办理职称评审和相关执业资格考试？达到国家规定的退休年龄，如何办理退休手续？ 答：市直人员转入组织关系的，由原工作单位党组织将党员组织关系转至市直机关工委，再由机关工委转到市人事局党总支，最后转入市人才服务中心流动人员党支部。市直以外人员转入组织关系，先持原工作地组织部门开具的《党员组织关系介绍信》到烟台市委组织部报到后，再到市直机关工委办理转移手续。
在市人才服务中心实行个人人事代理的人员，如果本人需要继续缴纳保险的，人才服务中心将免费代为缴纳。办理保险代缴手续须提供个人代理IC卡和《烟台市企业职工养老保险关系续保单》，如果是首次投保的，还需要提供本人身份证复印件和一张一寸彩色照片。
办理职称评审的，需提供人事代理 IC卡以及按照评审要求规定准备的评审材料，然后到市人才服务中心人事代理科进行初审(评审)；申报中级以上职称的，在初审合格后，送市专业技术人员管理处；评审通过后，办理资格证书。
申请办理执业资格考试的代理人员，需带人事代理 IC卡，按照人事考试文件规定准备的报名材料，到人事代理科进行登记报名；审查合格后，统一送市人事考试中心；考试通过后，办理资格证书。
在人才服务中心办理档案代理手续，并且达到国家规定的退休年龄，办理退休手续需提供下列材料：一寸免冠照片一张、身份证、社保手册、中国银行帐户存折（中国银行南大街支行）、独生子女证、《职工退休基本养老金核定审批表》两份。材料备齐后提交人事代理科申请办理。
7、问：我在一家事业单位工作，现要办理辞职手续，档案和社保如何办理？
答：事业单位人员辞职，需到市人才服务中心办理辞职手续。办理辞职手续，需单位携带档案、辞职人员辞职申请书以及《辞现职人员审批表》一式二份，和辞职人员一起到人事代理科办理。需代缴保险的，事业单位辞职人员还需带《烟台市机关事业单位社会保险转移单(转企业)》和《烟台市机关事业单位社会保险手册》。
8、问：国家和省相继出台政策，引导和鼓励毕业生到基层就业或服务。对于参加“三支一扶”计划的大学生，有哪些优惠政策？
答：针对目前广大农村教育、医疗卫生、现代农业技术等方面人才短缺、难以补充的实际情况，我省从去年起连续五年，每年招募2000名高校毕业生，安排到乡镇从事为期2年的支教、支农、支医和扶贫工作，服务期满后自主择业，并享有优惠政策。这些政策，涉及毕业生的户口迁移、工资标准、生活补贴、人事代理、转正定级、工龄计算、公务员考录、研究生录取等方面，对毕业生在基层的生活、工作、学习以及将来再次择业等提供了一系列政策保障，并提出了代偿助学贷款等若干创新性政策。希望广大毕业生积极响应国家号召，踊跃到基层建功立业。
9、问：我省对毕业生的派遣是如何规定的？超过派遣期未落实就业单位的毕业生如何办理有关手续？毕业生在什么情况下可以办理调整改派？跨地市调整改派的毕业生应办理哪些手续？
答：根据国家有关延长毕业生派遣期的规定精神，我省规定从1999年起，大中专毕业生的派遣期为两年（自毕业之日算起）。派遣期内落实工作单位的，由毕业生就业主管部门负责派遣；派遣期内未落实就业单位的毕业生，县级以上毕业生就业主管部门在派遣期满两个月内将其转至同级人才服务机构，毕业生应在规定的时间内凭《就业推荐书》到当地毕业生就业主管部门办理转入手续，然后到人才服务机构办理档案托管，以后找到接受单位，由人才服务机构办理就业转入手续。
改派是对已派遣的毕业生因身体不能适应某项工作或家庭等原因，由毕业生本人
提出申请，原接受单位或是市、地、县（市、区）同意，经毕业生就业主管部门批准，调整工作单位或就业主管部门的一种派遣方式。根据省人事厅有关文件规定，毕业生在派遣过程中出现特殊情况需要改派的，经毕业生就业主管部门批准，可以办理调整改派手续。①改派原则：对派遣到大、中城市和经济发达地区的毕业生要求改派到市地以下基层单位和经济落后地区的，要积极支持；对派遣到市地以上基层单位的毕业生，一般不得改派。②改派权限：需要调整改派的毕业生，需填写毕业生调整改派申请表，经原接受单位及其主管部门同意和新接受单位主管部门出具接受函后，按下列规定办理：A、在本市范围内调整的，由市地毕业生就业主管部门审批并办理改派手续；跨地、市调整的，由原接受地、市和新接受、地市毕业生就业主管部门协商办理。B、在省直（含中央驻鲁单位，下同）跨部门调整的，由学校毕业生就业主管部门审核同意后，报省毕业生就业主管部门审批，办理改派手续。C、省直调整到市、地或市、地调整到省直的，经省直部门和市、地毕业生就业主管部门同意后，由学校报省毕业生就业主管部门审批并办理改派。D、跨省调整的，经接受省（市、自治区）毕业生就业主管部门同意后，由学校报省毕业生就业主管部门批准并办理改派手续。
为方便毕业生办理改派手续，省里规定从1999年起，已派遣到生源市、地的大中专毕业生，需要跨地、市调整改派的，不再报省毕业生就业主管部门审批，由市、地毕业生主管部门协商解决。申请改派应具备以下手续：①退函。由原接受单位或市、地、县（市、区）毕业生就业主管部门出具的说明退毕业生的原因并加盖公章的函。②接受函。即接受单位出具的经上级主管部门批准同意接受毕业生的函或新接受市、地、县（市、区）毕业生就业主管部门出具的接受函。③本人申请调整改派的书面材料，学校意见和原报到证。落实就业单位符合改派条件的毕业生，在毕业派遣3个月内进行；未落实就业单位并且符合改派条件的，原则上在派遣期内办理改派手续，每届毕业生改派手续的时间一律从当年的8月15日开始。由市、地改派到省直或中央驻鲁单位的，仍由省毕业生主管部门审批。
10、问：毕业生的档案、户口和党团组织关系如何办理？
答：按省人事厅办发[2002]67号文件规定，毕业生要在规定时间内，到用人单位或生源地毕业生就业主管部门报到。毕业生报到、登记后，当地毕业生就业主管部门要及时为毕业生办理档案接收、户籍关系迁移手续。
在省内己落实工作单位的毕业生，到单位报到后，由用人单位持毕业生《报到证》到有关部门办理户口和党团关系，档案由学校寄送用人单位或其上级主管部门，其中到三资企业、个体私营企业的毕业生，由当地政府人事部门人才服务机构将毕业生档案、户口、党团关系转到指定毕业生就业主管部门。在省外就业的毕业生应按就业单位所在地的规定办理档案、户口和党团关系。毕业生的档案一般通过邮寄传递，不准自带。
11、问：我和爱人目前两地分居，我爱人已在烟台市区工作，请问我要调到烟台市区工作，如何办理调动手续？
答：具体的调动程序是：一是征得原单位同意调出；二是要落实好烟台市区的接收单位；三是向接收地县以上人事部门发商调函，如果该单位属于区属单位，直接与区人事部门联系；如果该单位属于市属单位，可直接与市人事局联系。需要提供的材料有：原工作关系所在地人事部门商调函（附干部调配审批表）、结婚证原件、你爱人在烟台的户口证明、接收单位及主管部门出具的接收函。干部调配审批表可在烟台人事编制信息网上下载。
12、问：我是一名聘用制干部，现在外地工作，想调到烟台市属单位工作，如何办理调动手续？
答：根据聘用制干部调动有关规定，聘用制干部自聘用之日起满三年，方可以聘用制干部身份进行调动。如果你符合此条件，具体的调动程序是：一是征得原单位同意调出；二是要落实好烟台市区的接收单位；三是向当地县以上人事部门发商调函。如果该单位属于区属单位，直接与区人事部门联系，按照区人事部门要求办理有关手续；如果该单位属于市属单位，你可直接与市人事局联系。需要提供的材料有：原人事关系所在地人事部门商调函、由原单位及主管部门盖印的《聘用制干部调配审批表》以及接收单位及主管部门出具的接收函。《聘用制干部调配审批表》可在烟台人事编制信息网上下载。如果聘期不满三年，则只能以工人身份进行调动，有关调动手续可咨询市劳动局。
劳动局部分问题：
1、问：哪些单位和人员必须参加社会保险？
答：社会保险是政府行为，其特征之一是法律强制性。《劳动法》和国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》（以下简称《征缴条例》）规定，用人单位和个人必须参加社会保险。其中，国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和城镇其他企业及其职工，要依法参加基本养老保险、基本医疗保险和失业保险，并按规定缴纳社会保险费。城镇个体工商户和城镇自由职业者应参加基本养老保险和基本医疗保险。
从2003年起，年销售收入500万元以上的乡镇企业也要按规定参加基本养老保险。从2004年2月份起，全市各类城镇企业及其职工，应按规定参加生育保险。同年5月起，驻烟台市行政区域内的各类企业都要依法参加工伤保险，为本单位