某县教师进修学校新校区建设项目可行性研究报告
第四章 项目建设必要性分析
一、 项目提出的背景
2002年，教育部就全国县级教师进修学校发展现状下发了《教育部关于加强县级教师培训机构建设的指导性意见》，就充实完善教师进修学校功能，充分发挥教师进修学校的作用指明了发展的方向。尤其当前形势下，教师进修学校面临着无限的机遇和挑战，进入了发展的新阶段。县级教师进修学校，担负着本地区教师教育的重要任务，是本地区开展教师培训、自学进修、业务发展、继续教育的重要基地。
同时，由于某县教师进修学校与成都广播电视大学某县分校合署办公，对学校的职能、规模、建设提出了新要求，原教师进修学校的各项设施已不能满足教学需要。2004年5月，?某县社区教育学院?正式成立，按照上级的有关指示精神，以及节约成本、共建共用、资源共享的原则，再度将某县社区教育学院建设与某县教师进修学校建设归并合拢，学校的职能进一步扩大。
2008年4月底，因城市建设需要，学校临时过渡搬迁至东街398厂办公楼，租用1200平方米作为办公及教学使用，目前学校急需新建，已达到应有的办学条件。 二、 项目建设的必要性
（一）该项目是某县教师队伍建设、师资水平提升的主要平台。从时代要求看,当前和今后一个时期,教育正面临着深化改革,科学发展的艰巨任务。与此相适应,中小学教师队伍建设同样也面临着提高、
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调整、改革的三大任务。抓好教师素质的提高,是完成三大任务的基础。而由国家、省、市进行的骨干教师培训只占中小学教师总人数的10%,仍有90%的教师培训工作要由县级教师培训机构承担。从现实需要看,中小学教师的继续教育必须有一个专门的管理中心兼培训机构负责。因为,某县近四千名教师的继续教育工作单靠教育行政部门来管理是很不够的。而任何一所高等院校都不可能承担起所有中小学教师继续教育的任务。因此,县级教师进修学校有必要在县教育行政部门的领导下,肩负起管理、培训的双重任务。
（二）该项目对加强某县教师管理、推动教学交流具有重大作用。从进修学校的职能看,在中小学教师继续教育的过程中,教师进修学校具有管理职能、规划调控职能、指导职能、培训职能。教师进修学校首先是教师继续教育的管理中心,管理全县教师继续教育的规划与年度计划,制定具体措施,具体组织实施;制定教师学籍管理的有关制度,建立教师进修学籍档案、业务培训档案。其次,教师进修学校还能为中小学教师的校本培训、自学进修,校际之间的经验交流、特色学校的创建等诸方面提供指导、帮助,提供服务。
（三）该项目是中小学教师专业成长的需要，有利于激发教师学习的积极性和主动性。中小学教师都是实践在教学第一线的教师,他们需要的培训必须和他们的教学实践紧密贴近,能有效地促进他们课堂教学操作水平的提高。所以他们希望的培训是一种理论与实践的磨合过程,在实践中验证理论,在理论学习中提升实践能力。高等院校远离基层教育特别是农村的中小学教育,对中小学第一线的工作了解不
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够,在培训中往往重理论、轻实践,不能满足一线教师的学习需要。而教师进修学校在这方面独具优势,它可以通过在第一线进行教学观摩、经验交流、问题研讨、上公开课、说课评课等多种形式为中小学教师在理论和实践的结合上搭建平台,架设桥梁,满足教师的学习需求。
（四）该项目将促进某县成人教育的发展，为社会培养更多具有一定学历水平的人才。成人教育最主要的作用是要适应社会的经济建设与社会发展的需求、劳动力转移的需求、劳动力水平提高的需求。社会人力资源需要通过成人教育做人口和人才的转化工作，使每个个体可以应对随时可能发生的人才流动。该项目的实施将化解社会矛盾，促进社会的稳定与发展，促进基础教育向素质教育转轨。
（五）该项目是发展社区教育的平台，将提高社区成员整体素质和生活质量，服务区域经济建设和社会发展。创建社区教育组织是建设学习型社会的重要基础，对创建学习型社会和构建社会主义和谐社会具有重要意义；完善社区终身学习服务体系，积极推动社区成员广泛参与社区教育，把社区教育纳入区域公共服务体系和终身学习服务体系是现代社区教育管理社会化的需要，也是新形势下深化社区管理体制改革与创新的需要。该项目是某县现有唯一的社区教育机构，是满足群众需求的必要条件。