引导旅游企业合法经营。
以旅游诚信网络平台建设为切入点，全面推动旅游诚信体系建设，加强旅游企业和旅游从业人员的诚信管理，加强价格诚信建设，完善诚信旅游评价与监督机制，建立鼓励旅游企业诚信经营的奖励机制。完善旅游服务质量评估体系，委托第三方（评估机构）进行全省游客满意度调查，发布季度调查报告，引导市场消费选择，督促旅游服务质量改进和提高。
强化市场监管，加大旅游市场联合执法监督力度，对零负团费、挂靠承包、强迫或变相强迫消费专项治理，充分发挥新闻媒体等社会各界的监督作用，依法严惩不法企业和从业人员。树立一批守法经营、规范服务的旅游企业和从业人员的典型。
七、提升从业人员素质
强化旅游人才培养。建立健全旅游从业人员定期培训制度，实施《福建省中长期人才发展规划纲要（2010～2020）》旅游人才培养重大工程，争取五年内培养600名旅游职业经理人、8千名旅游管理专才和5万名旅游技术能手，建成适应市场需求的高素质旅游人才队伍。
完善人才激励机制。完善导游管理激励机制和服务监督机制，通过行业评比等方式，提升导游从业人员的素质。积极引进旅游战略管理、旅游策划规划设计、酒店高级管理、中高级导游等专业人才。
第九章 加强组织协调 确保规划顺利实施
一、加强规划协调管理
各级政府要把发展旅游业摆上重要的工作日程，加大对旅游发展的支持力度。省直相关部门要进一步树立大旅游观念，明确职责，密切配合，形成合力，共同推进旅游业发展。省旅游产业领导小组要加强对全省旅游工作的组织、协调、统筹和整合，及时研究解决旅游业发展的重大问题，督促专项规划实施和旅游各项工作的落实。
二、实施“六大旅游工程”
强化省级重点旅游项目的带动作用，结合发展实际，制定年度旅游设施和景区建设提升方案，实施A级景区提升、滨海旅游开发、星级酒店提升、温泉旅游开发、乡村旅游富民、文化旅游创新等六大旅游工程，切实增加旅游有效供给，促进我省旅游产品升级。
三、实施“旅游服务质量大提升行动计划”
以提升服务质量为核心，以保障旅游者权益为宗旨，全面实施旅游服务质量大提升三年行动计划，以景区、旅行社、星级饭店、导游等为重点对象，切实提高旅游服务质量，改善市场环境和公共服务，加快完善以游客评价为主的旅游目的地评估体系，确保旅游服务质量明显提升，旅游市场秩序更加规范，消费环境不断优化。
四、注重资源节约与环境保护
旅游景区开发、酒店建设等项目要严格执行环境影响评价制度和污染物集中处理制度，合理确定景区游客容量，加强环境敏感区实景演艺活动的管理。积极创建低碳旅游示范城市和绿色环保旅游企业。支持旅游宾馆饭店、景区景点、乡村旅游经营户等旅游经营单位利用新能源、新材料，实施节能减排工程，三年内将星级饭店、A级景区的单位GDP用水用电量降低20%。大力倡导低碳环保、文明健康的旅游方式。
五、强化政策支持
对列入本规划的重大旅游项目参照省重点项目，在用地、用林、用海等方面予以保证。对现有重大旅游项目在原址增资扩建所需的扩建用地部分，参照工业企业原址增资扩建用地政策，按照“专业评估、集体研究、结果公示”的原则协议出让。四星级以上（含四星级）酒店、3A级以上（含3A级）旅游景区重大旅游项目优先安排用地指标，不实行城乡建设用地增减挂钩，可按符合规定的最低价起始招拍挂出让土地。实现旅游酒店用水、用电、用气与工业同价。各级政府要加大旅游专项资金投入，推动旅游基础设施建设与提升，加大“海峡旅游”品牌宣传推广力度，扶持开辟通往国内外主要旅游城市的航线、航班。对符合旅游市场准入条件和信贷原则的旅游企业和旅游项目，加大多种形式的融资授信支持。
六、加强规划实施的监测评估
建立规划实施监测评估制度，对主要旅游经济指标完成情况进行跟踪，分析规划实施年度进展，以适当方式向社会通报。开展规划实施中期评估，主要指标调整需报请省政府批准。
附件：一.福建省“十二五”重点旅游项目一览表
二.福建省“十二五”旅游发展专项规划景点分布图
三.福建省“十二五”旅游发展专项规划功能布局图
四.福建省“十二五”旅游发展专项规划旅游品牌图
五.福建省“十二五”旅游发展专项规划产品体系图
六.福建省“十二五”旅游发展专项规划客源市场图
七.福建省“十二五”旅游发展专项规划交通规划图
附件一：
福建省“十二五”重点旅游项目一览表 序号 项目名称 福州琅岐国际旅类别 滨海休闲 项目 地址 建设内容及规模 建设起止总投资 项目业主或 年限 （万元） 责任单位 2012-2014 2000000 马尾区政府 1 游度假区建设项目 福州市 建设主体公园、旅游小镇、星级宾馆、马尾区 体育公园等。 序号 2 项目名称 晋安宦溪桂湖生态温泉城 连江东雁文化旅游综合体 三江口旅游综合体项目 鼓岭柱里商务、旅游度假中心 类别 温泉休闲 文化体验 生态休闲 生态休闲 项目 地址 福州市 晋安区 建设内容及规模 大型主题游乐园、主题演艺剧场、国际会议中心、国际会议中心、国际温泉品牌酒店和温泉度假别墅群等。 建设起止总投资 项目业主或 年限 （万元） 责任单位 2011-2016 400000 晋安区政府 连江县贵安温泉旅游区管理委员会 3 福州市 占地3000亩，以“海西印象”为主题，连江县 建设大型的文化休闲项目。 福州市 仓山区 占地面积400亩，拟建设及大型游乐、演艺、高星级酒店等为一体的旅游综合体项目。 2011-2017 400000 4 2011-2012 300000 宋城集团 5 福州市 建设用地：旅游宾馆95.04亩、商务中晋安区 心97.44亩、度假中心134.53亩。 规划总面积超过1000亩，建筑总面积约75万平方米，由文化创意产业园和动漫主题乐园组成，有企业服务中心、商业中心、温泉休闲度假酒店及生活服务配套等。 建设“田园休闲度假、古镇风情体验、生态峡谷探险、空中草原自驾、世界风情小镇”五大主题产品。 规划用地约2000亩，主要建设五星级酒店、温泉商务会所、温泉洗浴区、温泉水上游乐区等项目。 2011-2013 100000 晋安区政府 6 连江海峡文化创意产业基地 文化体验 福州市 连江县 2011-2016 300000 连江县政府 7 南岭旅游综合开发 闽侯光明谷温泉旅游项目 生态休闲 温泉休闲 高星级酒店 福州市 福清市 福州市 闽侯县 福州市 仓山区 2011-2015 180000 利嘉集团（香港）有限公司 8 2011-2012 100000 福州凤翔集团 福建中庚置业有限公司 9 仓山中庚大酒店 建筑面积12万平方米，建设超五星酒店。 2010-2012 总面积约8.8平方公里，其中陆地面积约3平方公里，海域面积约5.8平方公100000 10 福清市东龙湾海上温泉 滨海休闲 福州市 里；按规划功能定位，建设包括滨海休福清市 闲区、温泉度假区、探险游乐区、会议区、海上游乐区、休闲人居区等六大功能区。 规划总面积7.5万亩，建设黄岐滨海大2010-2025 520000 福清市旅游局 11 黄岐（环马祖澳）滨海休旅游区 海峡（永泰）影视基地 永泰汤埕温泉开发建设项目 闲 文化体验 温泉休闲 福州市 道、后沙海滨旅游村、古石渔村体验区、连江县 海天公园、招手岩公园，以及“黄岐-马祖”客运码头等项目。 福州市 规划面积2165亩，建设影视文化创作基永泰县 地、影视拍摄基地、影视文化旅游基地。 福州市 规划用地760亩，旅游农业综合开发和永泰县 度假休闲娱乐建设。 占地面积600亩，建筑面积27000平方米，总投资5亿元，计划分三期建设完2010-2016 150000 连江县旅游局 12 13 2012-2015 2012-2015 100000 永泰县政府 76000 福州开成房地产开发有限公司 14 福州旗山森林温泉度假村 生态休闲 福州市 晋安区 成，建设周期3～4年，按照五星级酒店2009-2012 和4A级景区标准打造的城郊生态型度假村。 50000 福建森林人家投资发展有限公司 序号 15 项目名称 类别 项目 地址 建设内容及规模 在香格里拉二期地块开发高档写字楼、建设起止总投资 项目业主或 年限 （万元） 责任单位 2011-2015 52000 嘉里控股（中国）有限公司 晋安区政府 香港正祥集团 连江县贵安温泉旅游区管理委员会 香格里拉二期增高星级酒资项目 店 福州市 酒店式公寓、超五星级酒店相关配套设施、大型购物广场等。 福州市 拟建寿山石文化博物馆、创意展示园、晋安区 鉴赏中心、交易中心等五大功能区。 福州市 仓山区 福州市 连江县 厦门市 思明区 建设高星级酒店。 占地130亩，建设五星级温泉酒店。 项目占地近1400亩，包括创意、动漫、特种电影三个文化产业基地，以及方特欢乐世界、方特梦幻王国两个主题公园。 总建筑面积112万平方米，把大嶝对台16 寿山石主题公园 17 万怡酒店 18 文化体验 高星级酒店 2011-2012 2011-2013 2010-2013 50000 32500 30000 连江金源温泉五高星级酒星级酒店 厦门华强文化科技产业基地项目 厦门大嶝对台小店 19 新型业态 2011-2012 500000 华强集团 20 额商品交易市场改扩建项目 新型业态 厦门市 小额商品交易市场打造成以对台商贸为翔安区 基础、以休闲旅游为主导、以消费体验为特色的海峡两岸购物休闲主题公园。 总建筑面积50万平方米，建设两岸原乡2010-2017 350000 象屿集团 21 厦门闽南古镇项目 文化体验 厦门市 演艺厅、闽台博物馆、创意产业观光工湖里区 坊、两岸交流会馆、妈祖文化馆、两岸观光夜市等。 2010-2012 400000 翔鹭（厦门）房地产开发有限公司 香山国际游艇俱乐22 厦门香山国际游艇俱乐部项目 海峡旅游服务中心 新型业态 新型业态 高星级酒店 厦门市 总建筑面积3万平方米，建设游艇俱乐思明区 部、游艇销售训练中心及候船室等。 厦门市 建设海峡旅游会展中心、集散中心、两思明区 岸免税商品交易中心及配套设施等。 厦门市 建设五星级酒店。 占地约600亩，集赛车运动、培训、休2006-2012 200000 部（厦门）有限公司 厦门国际航空港集团有限公司 23 2011-2015 2011-2015 150000 24 香格里拉酒店 117000 厦门市政府 25 洪山山地体育公园 新型业态 厦门市 闲娱乐、旅游度假为一体。东南地区最翔安区 大的以汽车运动主题的体育公园；全国名列前茅的综合性功能汽车主题园。 建筑面积16万平方米，建成共30幢配有会议、住宿、休闲及娱乐设施的五星级度假村。 占地约2800亩，计划建成综合性动物园。包括野生动物园、夜间动物园、昆虫与蝴蝶馆、恐龙园和飞禽公园等五大区域。 2011-2015 36800 翔安投资发展有限公司 26 厦门明发海湾度假村项目 厦门（翔安）野生动物园 厦金湾海滨旅游休闲区 厦门游艇帆船国际展销中心 滨海休闲 新型业态 滨海休闲 新型业态 厦门市 思明区 厦门市 翔安区 2010-2012 35800 厦门明发集团有限公司 厦门市七彩谷实业有限公司 湖里区国有资产投资有限公司 厦门路桥游艇开发公司 27 2011-2015 100000 28 厦门市 占地面积163.46亩，规划定位为以汽车思明区 文化为主题的休闲度假区。 厦门市 思明区 总建筑面积6万平方米，建设主体展览2011-2015 23000 29 馆、展销区保税仓、配套办公、水上4002011-2013 个泊位以上及岸吊、干仓等配套设施。 22000 序号 30 项目名称 观音山沙雕文化公园 类别 滨海休闲 项目 地址 建设内容及规模 建设起止总投资 项目业主或 年限 （万元） 责任单位 2011-2015 20000 厦门市开元国有资产投资有限公司 长泰马洋溪生态旅游区管委会、长泰2005-2015 1000000 县马洋溪投资管理有限公司、中冶集团及相关投资企业 厦门市 占地面积25.5亩，为亚洲规模最大的沙思明区 雕文化公园。 包括海西国际城度假区、天铜山度假区、十里蓝山休闲养生度假区、泛华生态博31 长泰马洋溪生态旅游区 生态休闲 漳州市 览园区、中华汉文苑文化景区、古山重长泰县 乡村游景区等，以及后坊闽台农业观光园区、古琴文化村和世界名木及古典家具展示中心。 用地面积3000亩。修建漳州马里兰、东山庄园国际、宏基、厦门国贸、西泰公32 东山滨海旅游综合开发 滨海休闲 漳州市 寓等6座高星级酒店。建筑面积18万平东山县 方米，客房数2500间，配套建设帆船帆板活动训练基地、海滨特色美食城、游艇码头、游艇俱乐部等。 包括景区道路交通、配套设施、污水垃2010-2015 300000 东山旅游经济开发区 福建土楼（南靖）33 景区基础设施建设及旅游服务项目 文化体验 圾处理、电力系统建设、拆迁整治、文漳州市 物保护、实施“四化”、镇区路网建设南靖县 等工程。其中旅游综合服务中心规划用地517亩，主要建设游客服务中心、五星级酒店及商业项目。 规划面积约9700亩，包括商贸服务区、朝圣文化区、旅游休闲区、商业开发区和发展备用区等。 规划面积3万亩,建设“五个中心,一个2010-2015 150000 2009-2015 150000 南靖土楼管委会 34 漳州陈元光文化公园 文化体验 漳州市 芗城区 芗城城市投资开发有限公司 35 漳浦台湾农民创业园核心区 南靖台湾宜兰村生态休闲 漳州市 园”,即科技服务中心,创业孵化中心,海漳浦县 峡花卉集散中心，农博会展中心，海峡丘陵山区农机演示中心，海峡园博园。 建设台湾原住民民俗馆4座，宜兰风情2010-2015 150000 漳浦台湾农民创业园管委会 36 生态旅游度假区建设项目 漳州东南花都花37 博园景区综合开发建设项目 平和灵通山—大38 芹山生态度假区项目 39 茶叶世博园项目 生态休闲 生态休闲 漳州市 南靖县 漳州市 漳浦县 民宿40栋，休闲中心2座，酒店、保龄2010-2014 球馆和网球馆各一座。 占地面积1万亩，建设用地面积1050亩，包括花浴区、花境区、花桥区、花宿区、2010-2015 花博区等。 占地200亩，建设停车场、游客中心、100000 金山镇人民政府 100000 漳州东南花都有限公司 生态休闲 生态休闲 漳州市 酒店购物中心以及配套道路15公里。还平和县 有灵通景区综合开发、庄上土楼、九镇古镇综合开发等及基础配套设施建设。 漳州市 从事茶叶生物科技产业化开发和人文观漳浦县 光旅游、会展中心、酒店建设等。 2011-2015 100000 平和县旅游投资开发有限公司 天福集团(香港)控股有限公司 2011-2015 97500