甘肃省注册会计师行业发展规划(6)

2019-02-15 19:07

规范承办业务行为。制定《甘肃省规范会计师事务所承办业务行为的管理办法》,要求执业机构在确定是否承办业务时,应当评价客户诚信情况,评估审计风险,评价自身专业胜任能力及独立性;承办业务时,必须统一以会计师事务所名义接受委托,并直接与委托人签订业务约定书,不得与中介人签订业务约定书,任何人不得以个人名义从事注册会计师法定业务,遵循“谁委托谁付费”;对委托人之外的其它部门非法干预、指定业务行为,应自觉抵制并依法保护自己的合法权益;对事务所在承办业务工程中,未签订业务约定书、缺少充分、适当的审计证据、缺少必要的复核程序、未按规定编制、归整和保存工作底稿的将严格惩处。

十二、加强协会建设,完善自律管理

健全协会运作机制。充分发挥会员代表大会、理事会、常务理事会、专门专业委员会和秘书处的作用,完善协会运作机制,切实做到职责明确、分工合理和运转顺畅。

发挥行业协会沟通政府和会员的桥梁作用,搭建好服务会员和市场的平台。行业协会要加强与政府有关部门的沟通协调,争取政府部门的理解、配合和支持,为注册会计师、注册资产评估师执业提供良好的外部环境。帮助解决会计师事务所、资产评估机构在执业中遇到的困难和问题,支持其依法执业,维护其合法

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权益,将行业协会建设成“自我发展,自我管理,自我监督,自我完善”的行业自律管理组织。

强化协会内部管理。协会要以科学发展观为指引,加强队伍管理。按照财政科学化、精细化管理的要求,探索建立与我国市场经济相适应的行业自律管理体系,探索为会员服务的新思路、新途径、新方法,实现行业管理科学化、精细化,切实为会员提供服务。

建设一支懂专业、会管理的高素质人才队伍,切实提高行业协会专业服务水平。充分利用信息技术,打造专业化和系统化的人才、服务、信息网络,实现管理信息化,提高行业管理效率,为注册会计师、注册资产评估师执业提供专业支撑。

创新服务理念,增强服务意识,加强能力提升。紧紧围绕“服务于会员、服务于行业、服务于经济社会”的要求,抓服务、促规范,建立规范的运行机制,在提升行业协会运行的透明度、服务行业的信息披露制度、完善方便会员的公开承诺制度、健全公开严格的服务程序上下功夫,加强行业文化建设,增强行业凝聚力。通过建立健全行业自律管理制度,全面推进行业立法、准则建设、会员管理、注册监管、考试培训、理论研究、行业党建等各项工作,引领行业健康发展。

十三、加强行业党建工作,增强行业党组织的凝聚力

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建立健全行业党建工作的长效机制。深入开展学习实践活动,探索具有行业特色的党建模式。从加强基层党组织入手,自下而上推动行业党建工作,增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力,实现党的组织和党的工作在注册会计师行业和资产评估行业的广泛覆盖。

充分发挥行业基层党组织的战斗堡垒作用和注册会计师、注册资产评估师党员的先锋模范作用,增强会计师事务所和资产评估机构的凝聚力和竞争力。以创建先进基层党组织带动创建先进单位,以争当优秀共产党员带动争当优秀员工,促进全行业形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气,形成上下齐心协力创先进、党群争先恐后争优秀的氛围。把抓党建与抓业务有机结合,相互促进,大力实施把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员的“双培”工程,建立健全“党建带群建”的工作机制,不断提高行业党员队伍的生机与活力。

探索行业统战工作方法途径。加强行业统战工作,探索行业统战工作的方法和途径,与统战部门及相关部门建立沟通协调机制,加大行业代表人士的培养、选拔和推荐的力度。完善行业代表人士的综合评价体系,引导他们更好地践行社会责任,拓宽他们参政议政的渠道。

十四、加强行业文化建设,树立良好的行业形象

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建立行业核心文化价值体系。根据建设社会主义核心价值观的要求,结合行业的实际情况,制定加强行业文化建设的指导意见,以行业文化建设的总体框架为指导,形成符合行业特色的核心文化价值体系,切实加强行业文化建设,努力以行业文化提升行业形象,以行业形象展示行业文化。

加强行业文化建设。加强行业文化的宣传教育,引导会计师事务所和资产评估机构构建诚信文化,制定推动行业文化建设的相关制度,让注册会计师和注册资产评估师明确价值取向、践行行业文化,建立形成积极、健康、向上的行为规范和工作氛围,大力弘扬诚信为本、操守为重的职业理念,遵循独立、客观、公正的执业原则,提高行业的软实力。

把行业文化建设与社会主义核心价值体系建设结合起来,把行业文化建设与思想道德建设结合起来,把行业文化建设与竞争力建设结合起来,把行业文化建设与行业党的建设结合起来,把行业文化建设与行业形象建设结合起来,激发从业人员的积极性与创造性,形成一种奋发向上、团结拼搏的风气,增强行业的战斗力和凝聚力,提高行业的核心竞争力,树立良好的行业形象,赢得公众的信赖和尊重,扩大行业的社会影响。

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