在2011年全市组织工作会议上的讲话
方国强
（2011年1月25日）
同志们：
今天市委召开全市组织工作会议，主要任务是贯彻落实全国、全省组织部长会议和常州组织工作会议及市委十一届十三次全体（扩大）会议精神，总结交流去年工作，进一步明确今年全市组织工作的主要任务和要求。2011年是实施“十二五”规划的第一年，做好全年的组织工作，事关大局、事关长远。因此，市委决定扩大会议规模，请各镇（区）党（工）委书记和市级机关部门党委（党组）书记都来参加会议，进一步统一思想、凝聚共识，齐心协力把我市组织工作做得更好。
过去的一年，全市组织系统和广大组工干部坚持围绕中心、服务大局，开拓创新、扎实工作，以改革创新精神全面推进组织工作上水平，各项工作取得显著成绩。一是党员干部创先争优热情日益高涨。围绕“践行科学发展观，推进金坛新跨越”这一主题，精心组织开展创先争优活动，激励号召广大党员干部立足本职争先进，创优秀，为在更高起点上推动科学发展提供了强劲动力。二是干部能力素质得到有效提升。按照全市“能力作风建设提升年”活动要求，
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结合金坛经济社会发展对干部能力素质的实际需求，因人而异，按需培训，切实增强了干部教育培训的针对性、实效性。三是干部人事制度改革不断深化。积极探索五差额选拔机制，针对不同职位和岗位特点，加大竞争性选拔干部力度，全面启动“三责联审”和“一报告两评议”工作，有效提高了选人用人公信度。四是人才工作呈现良好态势。全面做好人才培养、引进、使用、服务等各项工作，人才总量和增量实现新的突破，人才对经济社会发展中的支撑作用更加明显。五是基层组织建设持续推进。实行组织工作目标责任制，深化党建品牌创建，基层党组织的覆盖面和影响力进一步扩大，基层党组织和党员队伍的生机与活力进一步增强。六是组织部门自身建设取得新的进展。深入开展组织系统“讲党性、重品行、作表率”，带头创先争优活动，组织工作的科学化、制度化、规范化水平不断提升，党委和人民群众对组织工作的满意度明显提高。对全市组织系统一年来的工作，市委是充分肯定的。在此，我代表市委向全市各级组织部门和广大组工干部表示衷心的感谢和诚挚的问候！
2011年是“十二五”发展的开局之年，纪念建党90周年的大庆之年，市镇两级党委的换届之年，也是我市实现“三年翻番、跨越发展”的关键之年。做好今年的组织工作，选好坚强核心、夯实组织基础、集好人才资源，对于今后五年甚至更长远的科学发展，确保“十二五”目标任务圆满完成具有十分重要的意义。对我市今年的组织工作，刚才安部长
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已经作了具体部署。这里，我再讲四点意见。
一、牢牢把握主题主线，明确服务科学发展的思路目标 “十二五”时期，我市将以“推动科学发展、建设美好金坛”为主题，以加快转变发展方式为主线，努力把金坛建设成为产业先进低碳城、智慧科技创新城、宜居宜游生态城、民生和谐幸福城。实现这些既定的目标任务，需要各级领导班子的凝心聚力，广大党员干部的共同努力和全市上下的齐心协力。组织工作的核心是做人的工作，最终目的是为了服务科学发展，推动科学发展。全市组织系统和广大组工干部要牢牢把握“十二五”主题主线，积极主动地把组织工作放到全市经济社会发展的大局中来谋划，放到党的建设的总体布局中来推进，理清思路，明确目标，突出重点、狠抓落实，努力开创组织工作的新局面。
一要勇于正视干部队伍建设面临的新挑战。当前，加快转型升级，推动科学发展，对全市各级领导班子和广大干部队伍的能力素质和工作作风提出了更高要求。只有真正把发展有韧劲、有激情、有贡献的优秀干部选出来、用起来，进一步选优配强各级领导班子，实现结构更优、功能更强、作风更实，才能造就领导和推动科学发展的坚强核心；只有继续大幅度提高干部素质，大力推进人才优先发展，才能真正以干部人才素质提升助推发展方式转变，为发展创新型经济、建设创新型城市提供人才支撑和智力支持。
二要积极顺应干部人事制度改革面临的新期待。近年
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来，我市干部人事制度经过不懈努力和探索，已经积累了不少成功经验，有些还得到了省和常州市的肯定，这都为我们不断提高干部工作的科学化水平打下了良好的基础。但与此同时，我们也要清醒地看到，当前的干部人事制度改革已进入“深水区”、“攻坚期”，任务更艰巨、更繁重。因此，我们要在巩固扩大现有实践成果、制度成果的基础上，进一步深化干部人事制度改革，努力使体系更完备、机制更管用，切实通过改革优化干部资源配置，增添干部队伍活力。
三要充分认识基层党组织建设面临的新考验。随着经济成分、组织形式、就业方式、利益分配方式的深刻变化，新社会、新经济组织和流动人口增多，基层党组织建设面临着最直接的考验。全市组织系统及各基层党委必须更加扎实地抓基层、打基础，深入实施新一轮“强基工程”，创新领导方式、组织方式、活动方式，扩大覆盖面，提高影响力，不断提高各领域基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。
四要深刻分析组织工作自身建设面临的新要求。组织工作要推进转型升级，服务科学发展，首先自身必须主动转型升级。未来五年和今后更长一段时期内，组织工作要通过观念、手段、方法创新，逐步从经验转向科学、从传统转向现代、从内敛转向开放、从粗放转向精细，努力构建民主开放、文明现代的工作新机制。
二、全力做好换届工作，选优配强科学发展的领导班子
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根据上级统一部署，今年一季度，我市要完成镇党委换届，二季度，要完成市委换届。换届工作的政治性、政策性、法律性、原则性都很强，来不得半点马虎。各级党委和全市组织系统务必要高度重视、精心组织，切实把这次换届作为加强领导班子和干部队伍建设的一个重要机遇，确保圆满完成党委换届各项任务。
一要把握鲜明正确的用人导向。事业兴衰重在用人，用人之要重在导向。实践证明，选好一个干部，能带动一方发展，配好一个班子，能造福一方百姓。换届过程中，要始终坚持德才兼备、以德为先的用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，把那些一心为民、埋头苦干、坚持原则、敢抓善管、为人正派、作风过硬的优秀干部选拔上来，重用一批真抓实干的干部；把那些长期在基层及生产一线努力工作的优秀干部选拔上来，重用一批立足基层的干部；把那些思想解放、实事求是、勇于创新、锐意进取的优秀干部选拔上来，重用一批开拓创新的干部。要拓宽选人用人视野，全面准确地识别干部，客观公正地评价干部，坚决反对任人唯亲、搞团团伙伙，切实做到唯贤是举、唯才是举。
二要选出富有活力的领导班子。换届产生的新一届党政领导班子，担负着实现我市“三年翻番、跨越发展”目标任务，全面完成“十二五”发展各项指标的艰巨使命。换届工作中，要突出把选优配强镇党委书记作为重中之重，着力把综合素质好、工作能力强、群众公认度高、熟悉热爱乡镇
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