在全县三级干部大会上的讲话
段 新
（2012年2月14日）
同志们：
今天，我们在这里隆重召开全县三级干部大会。这是在全县上下图强思变、大干快上的大好形势下，召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：以科学发展观统领全局，全面贯彻落实中央、省市一系列重要会议精神，认真回顾总结去年的工作，全面安排部署今年经济社会发展的各项任务，进一步动员全县上下统一思想，振奋精神，攻坚克难，创先争优，努力开创我县经济社会转型跨越发展新局面。
大会对2011年为全县经济社会发展做出突出贡献的单位和个人进行了表彰奖励。在此，我代表县四大班子，向获奖单位和个人表示热烈的祝贺！向在座的各位，并通过你们,向一年来为全县经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大干部群众，表示衷心的感谢！
刚才，新生县长代表县委、政府做了一个很好的报告，实事求是的总结了去年工作，科学分析了当前的形势，安排部署了今年的各项任务。讲的很具体，很到位。今年工作的指导思
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想、发展预期目标和总体安排，是经过广泛深入调研，认真听取各方面意见建议的基础上，经过县委常委会和县委十三届二次全体（扩大）会议充分讨论研究决定的，符合科学发展观要求，符合中央和省、市精神，符合我县加快转型跨越发展的需要，同时紧密联系保德实际，既是主动的、积极的，也是稳妥可行的，经过努力完全可以实现的。希望大家认真学习，深刻领会，创造性开展工作，切实把各项工作抓紧抓好，抓出成效。下面，我讲四点意见：
一、加快实现转型跨越发展,必须坚持解放思想不停步 解放思想就是指打破传统习惯的方式、方法和主观偏见的束缚，在社会发展的进程中，研究新情况，解决新问题，使思想和实际、主观和客观更好地紧密结合，推动社会快速健康发展。这既是一个老话题，也是一个常讲常新的大课题。多年来的发展实践告诉我们，每一次扩大开放，每一次改革创新，每一次提速发展，都不可避免地要受到那些常规思维、惯性理念和传统习惯做法的影响和制约。实际上，关于这个问题，我们也喊了好多年，但在发展理念、工作思路、具体措施上，与时代发展的要求还有一定的差距。大家要清醒地认识到，我县与发达地区的差距，表面上看是经济社会发展方面的差距，但深层次的原因在于思想观念上的差距；要科学辩证地看到农业基
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础脆弱、工业经济结构单一、第三产业发展不足、基础设施建设滞后等等客观存在的实际和现状，仍是制约发展的瓶颈。大家都知道，我县已经被确定为全省“扩权强县”试点县，步入新一轮的黄金发展期和转型加速期。省委、省政府赋予的9大类、118项社会管理权限，不仅使我们的各种优势效应，得到了叠加式的释放，而且把保德的发展摆到了一个全省关注的位臵，我们不再仅仅是在忻州市的范围内考量评价，而是要在全省发展的大格局中争先进位。因此，面对全省上下百舸争流、千帆竞发的激烈竞争形势，面对转型、跨越、先行发展、加快发展的新形势和新要求，我们比以往任何时候都更加需要解放思想，更需要通过开启思想的阀门，不断拓宽发展的天地。
第一、解放思想就是要永不满足。近年来，特别是去年以来，经过全县各级干部群众的共同努力，我县的各项工作都取得了长足发展，经济社会呈现出快速、健康、协调发展的良好态势。但这只能说是为下一步更好更快发展，做了一些打基础、利长远的工作，只是加快转型跨越发展的良好开端，更加繁重的任务才刚刚开始。因此，必须坚决克服小富即安、小成则满的守摊思想，大胆破除那种认为我们保德是“产煤大县、农业穷县、区域小县”、“发展的资源依赖”和“干多干少一个样，干与不干一个样”的思维误区。要用战略的眼光、发展的思维
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来把握工作、看待问题、正视差距，更新观念谋发展，创新机制求实效，以观念的更新推动发展的加快，以思想的领先促进发展的率先。
第二、解放思想就是要主动作为。全省“扩权强县”试点县的确立，接踵而至的就是金融、土地、财税、投资等诸多优惠政策。面对这一难得的历史机遇，我们必须从等、靠、要的封闭落后思维方式中解放出来，不等不靠不拖，积极主动地融入到全省的大转型、大跨越、大发展格局中。要加强沟通、增进交流，主动与上级部门对接，使一系列相关扶持政策，早日在我们保德开花结果；要增强开放合作意识，积极走出去、请进来，承接发达地区产业转移，参与多层次的区域合作，千方百计引资金、上项目，促进我县产业结构调整和优化，着力构建现代化农业、新型化工业、特色化三产，协同推进多元化发展的现代产业格局，把我县的资源优势、区位优势真正转化为经济优势、发展优势。
第三，解放思想就是要先行先试。求稳怕乱不能成就大事业，因循守旧不能实现新跨越。我们要谋求大发展，就不能再用老办法解决新问题，不能再用老思路引领新进步，更不能因为怕担责任、怕担风险而畏首畏尾、裹足不前、无所作为。现在的保德，含金量最大的政策就是被赋予了先行先试权。在座
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的都是职能部门和乡镇干部，特别是我们的村支书，都是新一届班子的带头人和引领农民致富的“领头雁”。工作能力是组织首肯的，工作作风是群众拥护的。希望大家在想事情、推工作中，放开手脚、勇于探索、大胆创新，少说不能办，多说怎么办，讲条件不唯条件，讲程序不唯程序，打破常规，大胆试、大胆闯，大胆干，想别人没想到的事，创别人没创出的业。县委、政府将旗臶鲜明地支持改革者、鼓励创业者，支持创新、宽容失误、允许失败，只要你所做的符合科学发展观要求，符合广大人民群众利益，我们就是你干事创业过程中最坚强的后盾。
有句老话说的好，只有想不到的，没有做不到的。思想解放是一个永恒的主题，在当前大建设、大跨越、大发展的关键时刻，只有全县干部群众思想的大解放，为我们加快转型跨越发展提供强劲的动力，我们才能赢得经济社会各项事业的大发展。
二、加快实现转型跨越发展,必须坚持优化环境不松劲 我们讲，一个党员干部，有较强的责任心，凡事都处于公心，能够常常为他人着想，就会凝聚人气、广结人脉，赢得大家的拥护和支持。同样的道理，一个地方，如果环境优、效能高、服务好，就会吸引项目、资金、技术和人才的聚集，就会
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