利用社会基金帮扶贫困村脱贫致富项目
竞 标 书
项目名称：湖北黄冈英山县金家铺镇东冲坳村帮扶计划
竞标团队：外经贸扶贫项目小组
二O一一年六月
目 录
一、 项目概况..................................................... 1 二、 三、 四、
项目对象介绍................................................. 1 项目对象发展滞后原因分析..................................... 3 项目方案计划措施............................................. 4
（一）引进高品质茶苗，提高茶田收入 .............................. 4 （二）改善原有加工技术，推行智能生产线 .......................... 6 （三）强化技术培训，提高农民素质 ................................ 7 （四）构建信息平台，拓宽销售渠道 ................................ 8 五、 项目资金使用状况............................................ 10 六、
竞标团队状况................................................ 10
一、 项目概况
在党的十七大报告中，胡锦涛同志曾多次讲到扶贫开发工作，强调要“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度”，并着重要求“提高扶贫开发水平”。总书记的这些论述充分体现了对广大贫困群众的巨大关怀，也给扶贫开发工作提出了更新更高的要求。
党建扶贫工作是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设和先进性建设的一项重要工作。大学生作为中国特色社会主义事业的接班人和建设者，回报社会、造福人民、积极参与扶贫工作是我们义不容辞的责任。
本学期，马克思主义基本原理概论课程积极响应学校要求和社会需要，特设“利用社会资金帮扶贫困村脱贫致富”的实践活动。此次活动分小组进行，要求各小组在三周内为某贫困村设计出脱贫致富的方案，并最终以公开竞标的形式争取30万元的社会资金。本活动不仅能锻炼大学生的思维能力和实践能力，让学生们在实践中做到实事求是，具体问题具体分析，在理论与实际结合中学习和掌握马克思主义，把马克思主义运用到实际中去；也为学生们创造了沟通交流的机会，让学生在合作中相互认识学习，并加强团队意识；同时，丰富了课堂模式，以期达到课本知识活学活用，鼓励大学生关注社会贫困地区的目的。
二、 项目对象介绍
1、 湖北黄冈英山县概况
英山县地处大别山腹地中心，鄂皖边陲，乃鄂东门户，南50公里与黄石市、九江市隔江相望，西50公里接“京九”大动脉，东200公里连通安徽省-合肥市，西170公里即长驱九省通衢的大武汉市，素有荆杨大道、吴楚咽喉、江淮要塞、皖鄂通衢之称，现辖11个乡镇，309个行政村，8个国营农林牧渔场，面积1449平方公里，总人口40.5万人。
英山有着悠久的历史。古为皋陶部落，西汉为英布封疆，宋为毕升故里，乃七星（皖：太、岳、霍、金，鄂：罗、浠、蕲七县环拱）拱月（北宽南窄，与北斗星相趋相向）之县，汉属荆州江夏郡，晋属豫州弋阳郡，宋咸淳六年（公元
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1270年）立县，元、明、清属淮南六安，民国属安庆，1932年由安徽划归湖北，是国家级贫困县。
近几年来，英山县委、县政府紧紧把握改革开放的历史机遇，科学决策，提出“特色富县、工业强县、旅游活县、科教兴县”战略，全面建设“全国名茶县、新型工业县、生态旅游县”，为把英山推向全国、走向世界，县人大常委会于一九九二年作出了《关于每年谷雨节为英山茶叶节的决定》，进一步推动了农业产业结构调整。
十一五期间，工业改革稳步推进，招商引资取得新的进展，民营经济、旅游经济发展较快，全县新登记注册个体工商户2212户。但是由于资源分布的不均匀以及交通的不便利，整体发展并不均衡。 2、 东冲坳村基本情况
金家铺镇东冲坳村位于英山县西北，共有8个村民小组，311户，1032人。面积3.3平方公里，其中山林面积3200亩，耕地面积620亩，茶园面积320亩。2009年全村实现茶叶产量40吨，产值180万，人均茶叶产值1740元，农民年人均收入4500元。目前全村已建成通村水泥路一条3.3公里，农户住上楼房的有225户，用上自来水的有238户。由于已经修通了一条水泥路，沿着这条水泥路达到最近的省道只需要5公里，并且途经金家铺镇中心（如图1）。 东冲坳村的基础设施比较完善，发展新茶叶培育和产品深加工不需要过多的基础投入，避免了过多的资金缺口，使得整个方案的资金需要数额上不会很巨大，使得30万的经费不会过于紧张。实际上东冲坳村已经有了320亩的茶园，对于一个千口人的村子来讲已经很足够，这就不需要我们扩展茶园，减少了方案的复杂性，不会牵扯到耕地征用问题。同时村子里已经实现了100%农户用上安全电，保证了如果我们采用高新技术，厂房、机器不会因为没有电而不能运作；而95%的农户都已经用上了电话也使得信息的内外交流方便、快捷；100%农户用上自来水也解决了我们茶叶产品的水源安全问题。最令我们欣慰的是，由于之前政府扶贫项目的实施以及现代化先进信息的交流普及，村民大都已经知道只靠传统农业是不可能脱贫致富的，思想上已经得到了开放和进步。这样我们的策划实施起来阻力会比较小。
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（图1：东冲坳村水泥路线图）
三、 项目对象发展滞后原因分析
茶叶作为中国传统文化的一部分，种植茶树具有极其深远的传承意义。在当代，茶饮料已经成为了健康人士追求生活质量的标志。经过现代科学的分离和鉴定，茶叶中含有机化学成分达四百五十多种，无机矿物元素达四十多种。茶叶中的有机化学成分和无机矿物元素含有许多营养成分和药效成分。有机化学成分主要有：茶多酚类、植物碱、蛋白质、氨基酸、维生素、果胶素、有机酸、脂多糖、糖类、酶类、色素等。富含如此之多的有益于身体健康的物质，很明显不仅仅是茶饮料绝大多数的茶产品市场是极其广大的。
但是根据已得数据，作一笔简单的计算我们可以清楚的认识到现有茶叶的价格22.5元/斤（180万/40吨=22.5元/斤）。也就是说一户人家全年的努力最多也只能获得全县的茶叶平均价格22.5元/斤。作为英山县四大支柱产业之一，东冲坳村的茶叶均价却这么低，这说明茶叶的附加值做的不够好，支柱产业没有被突出，茶叶并没有自己的特点，县里“特色富县”的策略并没有落实到位。而且
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