说明：查看县（市、区）政府财政拨款账目及学校对相关经费使用情况的佐证材料，召集校长、教师座谈会了解有关情况。第1条义务教育经费?三个增长?考察近三年情况，凡达不到的实行?一票否决?。 三、办学条件（20分）
1.合理配置公共教育资源，制定县域中小学发展规划。（2分） 2.积极稳妥推进农村中小学布局调整，学校布点合理，规模适度。（3分） 3.认真执行?河南省农村义务教育阶段学校办学条件基本标准（试行）?，集中财力加快薄弱学校改造，县域内80%以上的学校达到省定办学条件基本标准，学校之间办学条件基本均衡。充分发挥远程教育设备的作用，保证设备的完好率和使用率。（10分） 4.加强城镇义务教育阶段学校建设和薄弱学校改造，制定消除城镇中小学大班额的规划和措施，近三年城镇中小学校平均班额逐年下降，66人以上的超大班基本消除。（5分） 说明：查看有关文件、会议记录及佐证材料，抽查部分中小学校，其中农村中小学不低于5所。 四、师资队伍（15分）
1．按照有关规定，保质保量地为所有中小学配齐合格教师。空出的教师编制能及时补充，严格标准，实行公开招聘，择优录用。不存在空编不补现象。新增教师优先满足农村学校、城镇薄弱学校需求。（3分） 2.切实加强县级教师培训机构建设，县级教师培训机构达到?河南省标准化县级教师培训机构评估标准（试行）?规定的要求。（3分） 3.按规定落实教师培训经费，采取多种形式，全面开展以师德教育、新课程、新知识、新技术为重点的教师继续教育。（3分） 4.全县（市、区）义务教育阶段专任教师学历合格率和高学历教师比率高于当年全省平均水平且城乡之间差距逐年缩小。（3分） - 11 -
5.认真贯彻落实中共河南省委高校工委、河南省教育厅?关于进一步加强城镇教师支援农村教育工作的通知?（豫教人[2006]53号）要求，建立城乡学校之间、城镇优质学校与薄弱学校之间教师的交流制度，并得到落实。（3分） 说明：查看有关文件、会议记录及佐证材料，抽查部分中小学校专任教师的学历证书、专业技术资格证书等，召集校长、教师座谈会了解有关情况。 五、保障义务教育阶段适龄少年儿童受教育机会均等（20分） 1. 依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。小学、初中适龄人口入学率以及巩固率、毕业率高于全省平均水平，辍学率低于全省平均水平。（3分） 2. 义务教育阶段坚持实施免试就近入学制度。合理划分、确定义务教育阶段学校的招生范围，并向社会公布。没有违规以考试、测试等方式选拔新生现象。（3分） 3.县（市、区）政府制定有解决择校问题的规划和工作方案，并切实得到落实，辖区内义务教育阶段择校生比例逐年降低，验收当年辖区内义务教育阶段学校择校生比例不超过2％。（3分） 4.关注困难群体学生入学问题，验收当年进城务工农民子女入学率不低于99%。认真做好?两免一补?工作，健全家庭经济困难学生资助体系，没有学生因家庭经济困难而失学。（3分） 5. 落实将公办普通高中招生指标均衡分配到初中的政策，验收当年县域内省、市示范性普通高中（公办）招生指标均衡分配到初中的比例达到50%以上。（4分） 6.加强特殊教育工作。人口在30万以上的县（市）都应建有一所特殊教育学校。积极改善特殊教育学校办学条件，合理确定办学规模，加强教育教学管理，提高办学水平。同时，积极开展随班就读支持保障体系建设，保证有学习能力的适龄残疾儿童少年及时入学。三类残疾儿童少年入学率不低于90%。（4分） - 12 -
说明：查看有关文件、会议记录、学生花名册及佐证材料，抽查部分中小学校和特殊教育学校。第3条涉及择校生比例每高1个百分点扣1分，扣完为止；第4条涉及进城农民工子女入学率每低0.5个百分点扣1分，扣完为止；第5条涉及省、市示范性普通高中（公办）招生指标均衡分配到初中的比例每低2.5个百分点扣1分，扣完为止。第6条30万以上的县（市）没有特殊教育学校，也没有建设规划的扣2分；有建设规划的扣1分。三类残疾儿童少年入学率每低1个百分点扣1分，扣完为止。 六、教育质量和学校管理（15分）
1.全面实施素质教育，严格执行义务教育课程方案，学校能按照国家规定开齐课程、开足课时，并达到教学基本要求。（3分） 2．加强中小学安全教育，健全安全制度，落实安全责任，加强校园周边环境治理，辖区内近两年没有重大校园安全责任事故发生。（4分） 3．辖区内义务教育阶段学校能严格执行?河南省义务教育办学行为十不准?和?河南省规范中小学收费十条禁令?，办学、招生、收费行为规范。（3分） 4.发挥优质学校对薄弱学校的帮带作用，促进薄弱学校管理水平的提高。加大优质学校校级领导和中层管理人员向薄弱学校交流任职的力度，通过互相挂职、结对帮扶等措施，积极探索?以强带弱?、?捆绑发展?等不同发展模式，用优质学校先进的教育理念、管理经验带动薄弱学校管理水平的提高。（3分） 5. 重视校园环境建设，校园文化氛围浓厚，特色显著。（2分） 说明：查看有关文件、会议记录及佐证材料，抽查部分中小学校。第2条如发生重大安全责任事故实行?一票否决?。
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