纪工委监察分局提高履职能力应从六个方面着力
纪工委监察分局提高履职能力应从六个方面着力
一、定好位，明确一个工作思路。纪工委、监察分局要针对所联系单位特点，按照职责要求，对自身工作进行准确定位，确定工作对象是所联系部门的党政领导班子及其成员、党员及行政监察对象，目的是通过巡视督察、监督检查、督促指导、信访初核、案件处理，促进党员领导干部转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率；促进党员领导干部遵守纪律、廉洁公道、热情服务；促进党员领导干部多学习，多工作，多创新。围绕这个目的，纪工委、监察分局的基本工作思路应该是“交流沟通息信访，教育引导促工作，督促检查增效果，廉洁奉公促发展”，并围绕落实这一思路来积极寻找工作的切入点，更好地促进反腐倡廉工作的开展。
二、履好职，担当两种工作角色。按照《新田县纪检监察派出机构统一管理体制改革工作实施方案》的要求，结合当前工作实际，纪工委监察分局要担当两种工作角色。一是履行监督职能。一方面，履行党内监督职能。采取定期与不定期、督查与走访、专题汇报与查阅资料相结合的方式，紧紧围绕党纪法规、县委的重大决策部署及中心工作、廉政准
则要求和各项规定等，开展督促检查，确保党的各项政策和决定得到落实，确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落实到位。另一方面，履行行政监察职能。围绕县政府的中心工作和重大决策部署、重点项目、重要工作等开展监察，纠正不正之风、查处违法违纪案件，确保政令畅通，提高行政效能；与此同时，督促深入开展政务公开，加强对重点部门、重点单位、重点人员和重点环节的监督管理，通过履行监督职能，有效地促进单位提高执行力、增强凝聚力、加大创新力。二是接受业务指导。一方面，县纪委、监察局要认真落实领导机制，切实加强对纪工委监察分局的组织领导，对拟交派给纪工委的工作，进行统筹部署、统一调度，实行台账式、项目化管理，做到科学合理交派任务，保证各项工作落到实处。鼓励和支持纪工委监察分局大胆探索，创新工作方法，出特色、出亮点。另一方面，纪工委监察分局虚心接受委局的工作指导。
三、服务好，增强三种工作意识。针对所联系单位人多面广的实际，纪工委要在实践工作中增强意识，寻求最佳结合点，为单位落实党风廉政建设和反腐倡廉工作服好务，从而推进各项工作落实。一是要增强责任意识。纪检监察干部肩负重任，要树立并维护好纪检监察干部良好的社会形象，凡事都要讲政治、讲大局、讲发展，以对党、对人民、对事
业高度负责的精神，要坚持原则，恪守道德准则，平日里注重小事小节，在细微处严格要求自己，告诫自己必须防微杜渐，坚守防线，居安思危，带头严格遵守党纪党规，做到自重、自省、自警、自律。二是要增强创新意识。结合“纪工委监察分局是在纪委监察局的统一领导下行使纪检监察职能”实际和联系单位的行业特点，要大胆探索，勇于创新，以改革的思路和办法，积极探索有效防治腐败的新路子，出新招、出实招，使党员领导干部依规从政，廉洁从政，切实防止违纪违规问题的发生。三是要增强监督意识。监督是一种使人不敢、不愿、不想腐败的外界约束，是遏制腐败的关键。针对新形势新要求，既要切实加强对党员领导干部“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”的经常性监督，规范监督对象秉公用权，又要主动指导所联系单位的党委（党组）加强党员领导干部的日常管理和监督。在监督工作中，要坚持纪检监察监督与单位内部监督、社会监督相结合的原则，注重事前、事中监督，做到关口前移，拒腐防变。
四、谋好事，理顺四个工作关系。反腐倡廉建设是一项长期性工作，是一项系统工程，需要理顺各方关系来综合治理。“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”是开展反腐败工作的领导体制和工作机制，纪工委、监察分局在履行职能中要始终注
意理顺好四个关系。一是要理顺与所联系单位之间监督关系。纪工委、监察分局要通过评析日常报告、列席重要会议、开展半年或年度巡查等手段，对各单位涉及“三重一大”事项的决策和执行情况以及党风廉政建设责任制落实情况进行全程监督。二是要理顺与委局机关及其各室之间的指导关系。纪委监察局与纪工委监察分局是领导与被领导的关系，纪工委监察分局是在纪工委监察局的统一领导下，代表纪委监察局行使监督检查权。因此，纪工委监察分局必须明确自己的职责权限，在受理检举、控告、申诉和开展监督检查等工作中都必须严格按照规定程序办理，服从纪委监察局的统一安排，自觉接受其监督和考核。同时，纪工委、监察分局要接受委局各室的业务指导，委局各室也要根据自身职能，对纪工委、监察分局的相关工作提出具体指导性意见，促进工作的科学高效开展。三是要理顺纪工委、监察分局之间的协作关系。纪工委监察分局是按照“职能相近、地域相邻、业务相关”和“毗邻相近、方便工作”的原则设置的，各纪工委监察分局之间既是一种合理的区域和业务分工关系，更是一种协作互助关系。各纪工委监察分局在工作中难免发生监督管理范围重叠，工作程序交叉等问题，例如一些较大的县直单位，既有县局机关又有驻乡镇的基层站所，这些基层站所多数情况是人、财、物均属部门统一管理，从其业务性质和管理体制来看，属纪工委、监察分局监督对象，但从其
地域划分和党组织关系来看又属乡镇管理范围，特别是在执行党纪处分时，需要乡镇党委、纪委及面向所涉乡镇的纪工委的大力支持配合。另外，由于各纪工委监察分局人员配置不多，在开展工作时，特别是县纪委授权开展案件调查工作时会出现人员力量不足等问题，因此，各纪工委监察分局之间必须加强协作，密切配合，取长补短，整合力量，才能更好地发挥职能作用，促进反腐倡廉各项工作的深入开展。四是理顺好与相关职能部门之间的合作关系。纪工委监察分局要主动加强与公安、检察、信访、审计、财政及组织等部门的联系，按照相关规定互通信息，及时掌握了解联系单位内党员干部遵纪守法的情况，发挥各自的职能优势，加强对党员干部的教育和监督管理。
五、定好规，完善五项工作制度。纪工委、监察分局的核心职能是党内监督和行政监察，有效履行职责的关键是保障知情权的落实。因此，纪工委、监察分局的工作机制必须围绕这一关键来构思、完善。一是建立巡查检查工作制度。根据纪工委、监察分局工作计划，部门党风廉政建设和反腐败工作情况，制定巡视工作方案，以涉及“权、钱、人、物”的重点部门、重点岗位和关键环节为中心，采取明查暗访、专项巡查和重点驻查等方式，全面掌握联系部门工作情况，及时发现并解决部门深层次问题隐患，全程跟踪、重点监控、