纳税人纳税意识的高低和社会各界对税收工作的支持度,都直接或间接地影响到第三产业税收的管理是否到位,征管质量是否提高。其次,税收信息化建设的推进程度既影响到税收公开、公平、公正原则的贯彻和服务经济、服务社会宗旨的落实,又影响到税收精细化管理的实施和产业税负的高低。征纳关系融洽、征管信息化程度高的地区,其产业税负必然会得到有效提高。
八、提高第三产业税负的途径
一是经济决定税收,税收促进经济,提高第三产业税负经济结构调整是关键,应按照“二产调强,三产调大”的策略,以产业结构调整为主线,努力发展和壮大第三产业经济总量,为第三产业税收提供广阔的经济税源基础,有效地保障地方税收的可持续增长。
二是优化第三产业内部行业结构,集中力量重点扶持运输物流、邮电通讯、房地产和租赁服务等高税负行业的发展。在扩大招商引资的项目选择上,要重点鼓励和支持投资者发展电子信息、服务业和基础设施项目建设等发展前景广阔的第三产业项目,努力构建科技型、资源型、节约型的新的产业增长格局,。
三是着力提高第三产业企业的经济运行质量和效益,在为企业落实好各项税收优惠政策的同时,鼓励和引导企业向政策优越、条件宽松的行业发展,提高企业的市场竞争力和经营管理能力,促进企业所得税对第三产业税负提高的拉动力。
四是规范第三产业税收管理,优化办税服务,加快信息化建
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设,积极探索制定适合行业特点的分行业税收征管办法,全力推进房地产税收“一体化”管理、餐饮等服务业定额发票管理,强化纳税申报、税源监管和发票管理,以实现税收精细化管理,推动第三产业税负的不断提高。
九、研究第三产业税负对地税收入可持续增长的意义 目前,我省我市的经济发展已步入经济结构战略性调整的重要时期,经济增长方式的转变,经济结构调整和综合实力的增强已越来越依赖于第三产业的发展。研究第三产业税负问题,是有助于加快第三产业发展和服务经济的需要,有利于进一步推进我省我市工业基地建设,促进经济结构优化升级,有利于缓解工业化、城市化带来的就业压力,促进社会稳定,有利于正确分析和解决地方税收面临的新情况、新问题,对于促进地税收入的可持续发展具有重要的现实意义。
(大同市地方税务局 张录 李英莲 李佃军)
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