1978年12月8日，中国共产党第十一届中央委员会第三次会议在北京举行。从这天起，拉开了中国改革开放的序幕，也揭开了洛阳跨越式发展的新篇章。
30年沧海桑田，河洛大地发生了翻天覆地的变化。30年仅是历史长河短暂的瞬间，但在洛阳发展史上，却创造了令世人瞩目的奇迹，特别是近6年来，在这片投资者的乐土上更是实现了极不平凡的新跨越，铸造了年均15%以上的令人荡气回肠的新辉煌！
一、综合实力连跨台阶 生产总值实现\翻七番\
回眸30年，洛阳经济发展的轨迹呈现两个阶段，表现三次增长高峰。第一阶段1978-1997年。党的十一届三中全会后，在改革开放巨大力量的推动下，全市上下紧紧抓住经济建设这个中心，坚持\发展才是硬道理\，咬定发展不放松，大胆实践，勇于探索、埋头苦干、与时俱进。生产总值由1978年的16.9亿元猛增到1997年的335亿元，实现翻4.3番，按可比价格计算，年均增长达10.8%，高于改革开放前3.1个百分点，充分展现了洛阳社会主义市场经济建设的辉煌成就。第二阶段1998年至2008年。党的十六大以来，全市坚定不移地加快工业化、城镇化、推进农业现代化，抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，扎实工作，我市经济社会实现了又好又快发展，主要经济指标位于全省前列，在\再造一个新洛阳，全面走在中原崛起前列\征程中迈出了坚实步伐。生产总值由1997年的335亿元，猛增到2008年的1919.6亿元，实现翻2.5番，按可比价格计算年均增长达13%，高于改革开放前20年5.3个百分点，充分体现了加快发展、科学发展、和谐发展的光辉业绩。30年来，洛阳经济发展形成三次增长高峰：（一）农村家庭联产承包责任制的实施，推动了农村经济的大发展，进而带动了工业和整个国民经济的增长，1983年形成改革开放后第一个增长高峰--生产总值增速达20％。至1988年提前两年比1980年翻一番，实现\三步走\战略的第一步；（二）1992
年邓小平南巡讲话，掀起洛阳经济建设新高潮，全市生产总值当年首次跨越百亿元大关，达到103.5亿元，1993年形成改革开放后第二个增长高峰--生产总值增速达19.1%，至1994年提前6年实现翻两番，2000年底，我市人均GDP达到6830元，折算后人均超过800美元，人民生活总体达到小康水平，胜利实现了社会主义现代化建设\三步走\战略的前两步目标。（三）新世纪初，面对九十年代中后期，洛阳工业遭遇的深层次矛盾和问题的困扰，市委八次党代会审时度势，提出\工业强市、旅游强市\，2003年完成第一轮工业结构调整后；进入新时期，市委九次党代会高瞻远瞩，强力实施\工业强市、科教强市、旅游强市\和\项目引资双带动战略\即\３＋２\战略，着力进行五大建设，经济结构进一步优化，发展方式进一步转变，开辟了以建设现代化工业强市、国际性旅游城市、国家卫生城市、环保模范城市和林业生态城市等为特色的新道路。2002年结构调整成效显现，工业经济强力提速，推动全市国民经济增长，经济由此步入一个快速上升通道，GDP连续两年跨越500亿元，600亿元两个台阶，改写了1991年以来连续三年GDP一位数增长的低迷态势，2003年形成改革开放后第三个增长高峰－生产总值增速达到16.6%。2002年、2003年人均GDP首次突破1000美元和１万元人民币大关。之后洛阳经济一路高歌，2004、2005、2007、2008年，GDP连续跨越900亿元、1000亿元、1500亿元、1900亿元，形成了装备制造业、能源工业、石化工业、有色金属工业、材料工业等五大优势产业，实现了从\洛阳制造\到\洛阳创造\的嬗变。2008年人均GDP逾30000元，折合美元4400元。经济总量在全国地级以上的城市中居第43位，是近三年来全国50强城市中唯一的公开年位次均有提升的城市，创造了继\一五\时期后的第二次辉煌。
二、三次产业协调发展 结构调整成效突出
30年改革开放，特别是2000年以后，洛阳坚持走新型工业化道路，以结构调整和产业升级为主线，集中支持优势产业、高新技术产业和重点企业发展，积
极培育壮大现代服务业，产业整体素质和竞争力得到明显提升。三次产业增加值在GDP中的比重由1978年的21.3：54.4：24.3调整为2008年的8.7：61.1：30.2，二、三产业比重提高了12.6个百分点，呈现出二、三产业比重占绝对优势的总体态势。
（一）农业基础地位不断加强，新农村建设取得新进展
十一届三中全会以来，通过变革农村生产关系，实行家庭承包责任制等，促进农村经济的快速发展。农业总产值由1978年的5.8亿元增加到2003年的115.6亿元，增长了19倍，\九五\时期，全市主要农产品供求由长期短缺实现了总量基本平衡丰年有余的跨越。全年粮食产量基本稳定在160万吨左右。特别是2000年以来，全市坚持把\三农\工作作为全市经济工作的重中之重，紧紧围绕\生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主\的目标，积极发展现代农业，加快推进农业结构调整，着力改善农村生产生活条件，大力发展劳务经济，农村经济呈现出蓬勃发展的喜人局面。目前，粮食综合生产能力稳步提高。比全国提前一年取消了农业税，终结了延续2600多年的\皇粮国税\，在耕地面积大幅减少（约10％）的情况下，正常年景年粮食总产稳定在200万吨以上，为国家粮食安全做出了贡献。农业结构不断优化。优质粮食、畜牧业、烟叶、中药材、林果和以牡丹为主的花卉苗木六大主导产业总产值占全部农业总产值的70％以上，其中畜牧业占40％。优质粮食作物350万亩，良种覆盖率达到95％以上，比2002年提高了5个百分点，品质农业、标准农业、高效农业发展态势良好。粮经比由2002年的75：25调整为目前的粮经饲比为60：33:7，在农民增收中发挥了重要作用。产业化经营快速发展。全市共有各类农业产业化组织725个，比2002年增加510个，其中各类涉农龙头企业302家，涌现出巨尔、生生、福达美等一批在全国或全省具有较高知名度的农业产业化企业。在工业化、城镇化加快推进的同时，农业基础地位不但没有削弱反而得到进一步加强。农业生产生活条件得到
极大改善。认真贯彻以工促农、以城带乡的战略方针，着力加强农村\水、电、路、气\等基础设施建设。五年来，全市着力于农村饮水设施建设，累计解决了64万农村人口的饮水困难问题和重污染及高氟高盐等县（市）农村人口的饮水安全问题。五年投资26亿元，新改建农村公路7338公里，行政村实现了村村通水泥路（或柏油路），新改建乡镇客运站147个、招呼站784个，极大地改善了农村居民的出行条件。加快农村用户沼气建设，五年累计建成户用沼气45万户，缓解了禽畜养殖造成的面源污染矛盾，改善了生态环境。建立健全沼气服务体系，新建沼气服务企业30家，覆盖率达到85％，被国家农业部确定为推广示范典范。认真实施农村电网改造和户户通电工程，全市农村电网覆盖面达100％，累计投入3.8亿元解决了16.5万户、72万农村人口的用电问题；2002年实施城乡居民同网同价，极大地减轻了农民电费负担。劳务经济迅速发展。大力实施\阳光工程\和\雨露计划\，加大培训力度，提高整体素质、增强就业能力。2008年劳务输出145万人，创收约70亿元，劳务收入占农民收入的40％，工资性收入已成为农民增收的重要渠道。目前已形成\洛阳营销\、\洛阳理疗\、\洛阳技工\、\洛阳花工\、\洛阳驾驶\、\洛阳海员\六大劳务品牌，其中\洛阳技工\、\洛阳海员\驰誉海内外。
农村社会事业全面进步。优先发展教育。大力实施农村义务教育工程，五年累计投入资金数十亿元，全部改造完成了2659所农村中小学危房，消除Ｄ级危房83万平方米；累计投资1064万元，建成20所农村中小学寄宿制学校，增加寄宿生7341人；实施了农村中小学现代远程教育工程，建成了遍及乡村的中小学远程教育网络。建立了农村中小学校舍维修改造资金保障新机制，实施了农村中小学课桌凳更新工程，提高了农村中小学预算内生均公用经费拨款标准，全部免除了农村义务教育学杂费，并补助家庭困难学生生活费，农村儿童少年\上学难、上学贵\问题基本得到解决。积极发展卫生事业。不断加强农村卫生服务体
系建设，五年改造全市所有153所乡镇卫生院并配备医疗设施，完成培训1117人；累计投资4646万元改造18所县医院、妇幼保健院和中医院；累计投资780万元，新改建标准化村级卫生站（所）1400余个。县、乡、村卫生服务网络日益完善。九县（市）全部参加新型农村合作医疗，农民参合率达到97％以上，参合人口约460多万人。大力发展文化事业。大力支持农村通讯、文化和广播电视事业发展，实施了乡镇综合文化站改造和自然村广播电视村村通工程，新改建县级图书馆和文化馆9个、乡镇文化站4个、村文化大院1500个，解决了1289个自然村40余万农民广播电视收看难问题，数据通信网、固定电话网、移动电话网均实现全覆盖，极大地丰富了农民的文化生活。
（二）结构调整快速推进，工业强市功绩卓著
改革开放20多年，随着洛阳石化总厂、首阳山电厂、新安电厂、伊川电厂、小浪底水利枢纽工程、西霞院水库等重大工程项目的建成，洛阳工业更是积聚了能量，逐步形成了石化、机电、冶金、建材、轻纺、食品等六大支柱产业，工业经济实力不断壮大。1983年全市工业增加值突破10亿元，1995年突破百亿元，1978-2000年22年间洛阳工业年均增速达11.7%。\洛阳制造\自豪的走出国门、闯入世界，成为中国工业的骄傲。但九十年代中后期，洛阳老工业基地一些深层次矛盾充分显现，前进步伐蹒跚沉重。从2001年开始，洛阳按照\改造传统产业、做大做强新兴产业、培育发展高新技术产业\的思路，策划实施传统产业升级改造的\工程，至2003年完成全部工业投资53亿元，实施重点项目48项。洛阳传统工业的升级改造初步完成。经历三年的改革、改制、改造和调整的洛阳工业，重新焕发生机，加速发展，增长速度分别为8.8%、12%和25%；工业增加值连上台阶，2001年跨升200亿元，2003年跃升334亿元；生产增长的同时，经济效益再创新高，工业利税、销售收入分别达到50亿元、555亿元，工业综合效益指数达112.9，均为历史最好水平。2004年洛阳启动了新一轮更高层次的