全满足需要,物流服务的组织化和集约化程度不高。规划提出:到2011年,要培育一批具有国际竞争力的大型综合物流企业集团,初步建立起布局合理、技术先进、节能环保、便捷高效、安全有序并具有一定国际竞争力的现代物流服务体系,物流服务能力进一步增强;物流的社会化、专业化水平明显提高,第三方物流的比重有所增加,物流业规模进一步扩大,物流业增加值年均递增10%以上;物流整体运行效率显著提高,全社会物流总费用与GDP的比率比目前的水平有所下降。
《物流业调整与振兴规划》同时提出:要努力建设中部物流区域,在2011年形成包括中部地区南北物流通道,东部沿海与西南地区物流通道,长江与运河物流通道在内的十条物流通道。规划要求:在具备综合交通枢纽条件的地区,应在土地利用总体规划、城市总体规划确定的城镇建设用地范围内,按照符合城市发展规划、城乡规划的要求,充分利用已有运输场站、仓储基地等基础设施,统筹规划建设一批以布局集中、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约为特征的物流园区,完善专业化物流组织服务,实现长途运输与短途运输的合理衔接,优化城市配送,提高物流运作的规模效益。
2.2.3孝感市物流业面临的问题 a.经营主体众多,经营规模较小
据相关资枓介绍,孝感市拥有物流企业总数达964家,其中在工商登记注册的企业有106家,从业人员59000多人,运输车辆11167台,年货运量81353万吨,年产值285795万元。按企业类型分:运输型物流企业95家、仓储型物流企业144家、综合型物流企业66家、物流园区15家、小型托运部377家、快递公司及客运快递窗口151家、
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邮政快递266家,其中绝大多数物流企业仍是小本经营,年产值在200万元左右,年产值上千万元的公司仅有十多家左右。目前孝感的大多数物流公司均是车队加仓库再加几台电脑,无论是组织结构、运作方式,还是经济效益和社会效益,离现代物流的要求和目标都有很大差距。
b.基础设施陈旧,管理手段落后
孝感市的交通运输业在近几年虽然得到了较大发展,但其交通运输能力仍不能满足运输需求,主要运输通道供需矛盾依然突出。孝感市大多数物流企业是从传统的物资和商业储运企业、储运基地以及港口、码头等转运代理点转变过来的。由于这些企业脱胎于计划经济,是粗放型经营,条块分割的产物,远远不能适应经济发展的需要。一方面,基础设施不足,技术装备落后。主要表现为:仓储设施落后,大部分仓库是20世纪五六十年代建的,已经相当陈旧;现代化的集装箱、散装运输发展不快;高效专用运输车辆少;汽车以中型汽油车为主,能耗大,效率低;装卸搬运的机械化水平低。另一方面,管理手段落后。管理手段仍停留在比较落后的状态,信息技术应用水平低,计算机人员普遍缺乏系统分析和系统设计能力,能运用高新技术进行系统化、信息化管理的物流企业并不多见。
c.物流效率较低,物流成本较高
孝感物流系统各环节的衔接较差,运转效率不高,致使成本高。首先反映为货物在途时间、储存时间较长,基础设施劳动生产率不高。其次是速度慢,散装、集装箱等高效运输方式比重较低,装卸时间较长,原材料、半成品及产成品的在库周转时间平均在3~6个月左右。
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d.管理体制和机制存在障碍
由于经济利益部门化弊端的存在,孝感市商贸服务和物流业在管理体制和机制上的协调能力较差。商贸服务和物流业涉及交通运输、经贸、外经贸、城市管理、公安、税务、海关、商品检验检疫等多个部门,这些部门的管理职能、管理方式和制度体系等存在较大不同,造成对物流业实施管理中的诸多困难。受条块分割及计划经济体制的影响,许多部门政企尚未实现真正的分开,从而形成了基于部门利益的多部门分割管理的状态,使得管理的能力因分割而受到局限和制约,造成管理水平的提高较为缓慢。
e.监督管理不完善,行业管理失控
商贸服务和物流业作为一种新兴发展的产业,行业管理还未完善,加之物流行业法规还不很健全,因而监督管理跟不上市场的发展变化,导致出现行业管理失控的现象:大量非专业仓库和私营、个体、外地车辆的出现,孳生了诸如无证照经营、违章超装滥载、偷税漏税等不良现象,这些经营者不擅管理,服务素质低下,忽视安全生产,货损货差严重,以压价等不正当手段招揽货源,把持控制运力,对守法经营、管理严格规范、服务素质较高的专业物流企业造成了较大的冲击,严重影响了孝感市物流业的健康发展。
f.物流专业化、社会化程度较低
目前孝感物流业的专业化程度不高,特别是为数众多的农民仓,以及个体、私营车队,设施条件普遍简陋。在管理水平、技术力量、人员素质等方面,欠缺规范化、专业化的基础,存在着不少漏洞,所提供的服务项目也比较单一,只停留在简单的储存或运输上,不具备
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开展网络化、系统化物流服务的能力。而许多生产企业对于专业物流服务在降低费用、减少库存、提高效率等方面的积极作用缺乏足够的了解,至今仍未摆脱计划经济体制的影响,企业产、供、销自成体系,自设车队和兴建仓库,以自办物流排斥社会化物流,使各生产企业间、生产企业与专业物流企业间互相分割封闭,降低了物流的社会化程度。
g.物流人才匮乏
目前孝感多数物流企业物流知识缺乏,人才储备不足。就专业人才看,多属“摸着石头过河”,专业型人才缺口大。虽然讲授物流知识的培训机构近几年在孝感开始出现,书店里介绍物流知识的书也开始多了起来,在大专院校也开始设置物流专业课程。但是这些人仍处于培训阶段,而且即便通过培训,这些人才多数还没有实践经验,不能马上担负现代物流管理工作。
2.2.4孝感建成区域性物流中心所必须解决的问题
a.孝感要建设区域性物流中心要考虑解决以下几个方面的问题:
一是经济发展与产业布局,一方面要在城市的产业结构和布局上做文章,为物流积聚与辐射提供经济支援,另一方面要围绕产业配套,与周边地区形成产业组织与分工,为物流网络系统建设奠定基础。
二是基础设施保障,要有交通运输枢纽条件等基础设施平台、物流公共信息平台、产业政策环境平台。
三是服务业发展,要建设强大的物流服务体系支撑环境与条件,包括枢纽城市和周边城市之间的综合运输服务系统,由运输服务及代理、第三方物
流、金融保险业等组成的区域物流服务系统以及市场监管服务体系。
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四是要有创新。有理念创新,要从经济的角度推进物流;模式创新,要有市场机制的、发挥城市优势的发展模式;体制创新,用新体制保证环境建设;业态创新,有城市经济、产业布局与物流联动,制造业、流通业与物流联动等。
b.孝感要建设区域性物流中心当前最紧迫工作
孝感把物流业作为支柱产业来培育,构建物流中心需要从多方面着手。但目前最紧迫的是要大力引进企业,一是引进物流企业;二是引进产品能覆盖周边区域的制造业。
孝感作为经济基础较好、地理区位优势明显的区域性中心城市,可以通过经济发展和产业调整,通过物流服务系统营造良好的制造业、流通业发展环境,成为区域产业组织中心。同时,伴随制造业和流通业培育具有规模的物流产业,成为区域物流组织中心。双中心的共同作用,制造业、流通业和物流业联动,将使孝感城市获得新的经济增长点而快速发展。因此,只有大力引进制造业,才会有增量物流产业,才会促进区域物流中心的形成。
2.2.5项目建设地的区位优势背景
孝感市孝南区地处江汉平原北部,与武汉市东西湖区唇齿相依,是孝感市唯一的建制区,也是孝感市政治、经济、文化和科技中心所在地。这里是有着悠久历史的地域,自后唐建县至今有1000多年的历史,人杰地灵、民风淳厚,也是湖北省有名的“鱼米之乡”。孝南区是国家“一优两高”农业示范区,国家商品粮生产基地,湖北省重点蔬菜生产基地,也是武汉市、孝感市农副产品的重要供应基地。
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