制度等，为公司投资决策和科学管理提供制度与机制保障。
第三，建设一支好队伍。我们要根据精干、效能、统一和专业化的原则，设臵公司职能部门，确保公司职能部门健全、人员结构合理、运转顺畅、监督有效，为公司的发展提供人力资源保障。公司实行岗位责任制，实行全员聘用制和竞争上岗制，对专业技术人员实行评聘分离制度。根据公司实际，实行以岗位工资和绩效工资为核心的薪酬制度，建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新的分配激励制度。对业绩和贡献突出经营管理人员进行奖励。经省国资委批准，公司领导人员实行年薪制。
第四，实现一流好管理。要实现一流管理首先要有一个好的公司总体战略。从体育产业的性质和实际出发，按照组建公司的基本原则，我们提出公司的总体经营战略是：“以体育本体产业为基础，以体育资本运营、体育服务业和特色体育产业为主体”。体育本体产业主要是体育场馆的建设运营、体育用品的研发生产和体育竞技、体育表演的经营，它为公司的发展提供了本源和基石，是公司生存和发展的根本，为公司的发展奠定了基础；体育资本运营主要是金融资本、体育文化地产和品牌经营，它是公司发展的核心动力；体育服务业主要是体育用品贸易、体育健身服务、体育文化及其相关产业，它是公司发展的主要增长极，特色体育产业主要是通用航空体育产业和赛马及其关联产业，体育资本运
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营、体育服务业和特色体育产业为公司的起步、生存和发展插上了飞翔的翅膀。这个公司的总体战略，坚持了社会效益与经济效益相结合，体现了科学发展观的总体要求，奠定了公司赢利模式的基础，为公司的发展指明了方向，为公司实现一个好管理奠定了基础。
第五，争取一流好业绩。体育基础设施投资大、周期长、效益低，体育产业要获得较好的收益难度较大，在短期内甚至难以赢利。因此，省体育产业集团要获得赢利是一项艰巨的任务，我们必须要依靠智慧，运用体制、机制、规划和策划等综合手段赢得利润。在公司的创建和发展过程中，我们要吸取中体产业集团股份有限公司、国家体育场有限责任公司、南京奥体中心经营管理有限公司和福建、山东和重庆体育产业发展模式的成功经验，总结全国各地发展体育产业的经验教训，逐步形成公司的发展路子，形成公司的赢利模式。
我们不仅要明确把公司的总体战略作为利润的来源，而且还要认识体育产业的战略布局、项目策划、项目设计和经营策略也是公司利润的重要来源。有了可靠的利润来源，也就为争取一流好业绩奠定了基础。
只要我们实现了“十个好”，即制定一个好方案、起草一个好章程、提出一个好规划、组建一个好班子、选定一批好项目、制定一套好制度、建设一支好队伍、投资经营
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一批好项目、实现一流好管理和争取一流好业绩，我们就能组建和经营好省体育产业集团，为陕西体育事业的发展和建设西部体育强省做出重要贡献。
五、公司的融资和对外战略合作
融资是公司创业和发展的关键，没有必要的资金来源，集团公司将一事无成。公司已经与中国工商银行、中国建设银行和浙江银行等银行签订了战略合作协议，总授信额度为50亿元，公司正在努力与国家开发银行商谈体育产业开发性金融合作协议。随着项目设计工作的深化，公司将逐步落实这些协议，努力为项目建设提供必要资金来源。公司还开展与其他金融机构进行战略合作。与此同时，公司与华体集团公司签订战略合作协议，联合建设重点体育产业项目；与陕西医药控股集团公司联合建设“孙思邈健康产业园”；与西安市新城区政府联合规划建设“西安东城体育生态长街”和“西安体育生态街区”；与碑林区合作开发朱雀综合体育街区，与长安区联合建设长安新型体育产业园区体育住宅小区和服务设施等。
在项目开发建设方面，公司仅靠自己的力量是远远不够的，必须借助外力和外脑，把对社会资源的利用放到更加重要的战略地位。与此同时，我们还有努力继续争取省政府对集团公司的财政支持，争取国家有关部门对集团公司项目建设和体育科学研究的支持，不断开辟促进集团公司发展的新
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财源。
六、“十二五”期间公司发展的总体思路 （一）指导思想
“十二五”期间，公司发展的指导思想是：以科学发展观为指导，围绕建设“西部体育强省”的战略目标，抓住建设“关中—天水经济区”和“西安国际大都市”为历史机遇，全力推动陕西体育产业的跨越式发展。我们要通过改革开放和体制机制创新，提高我省体育产业可持续发展能力，大力促进陕西体育产业的集约化、规模化、现代化和国际化，把西安建成西部体育中心城市，努力把公司打造成为我省体育产业的旗舰性企业。围绕我省体育产业发展规划和公司“三年打基础，五年上台阶，十年大发展”的发展目标，立足体育，面向市场，盘活资源、突破发展，不断增强发展我省体育事业和体育产业的实力，不断提升陕西体育的影响力，为实现建设西部体育强省的宏伟目标做出贡献。
（二）公司总体发展思路
2010年6月公司筹备领导小组提出了“以市场为导向，以公司为主体，以园区为基地，以项目为支撑”的公司总体发展战略。
按照这个总体发展战略，提出了建设七个体育产业园区的总体发展规划，即高新丈八体育产业园区、西部体育用品制造园区、朱雀体育产业园区、杨凌水上体育旅游园区、蒲
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城通用航空体育产业园区、长安新型体育产业园区和秦岭山地体育产业经济圈。七个体育产业园区为公司的发展提供了较好的空间结构和功能布局，明确了公司未来五年发展的路线图和行动指南，是集团公司建设的重点。
（三）公司发展的战略目标
从2011到2020年，省体育产业集团的发展目标可分三步走：即三年打基础、五年上台阶、十年大发展。
第一步，公司组建后，力争用3年时间，规范地建立现代企业制度，发挥集团公司的龙头带动作用，力争3年后公司总资产达到20亿元，主营业务收入4亿元，资产利润率为2%（2011年1%，2012年为2%），利润总额为4000万元，投资带动全省体育产业总产值约80亿元，为公司未来的发展打好坚实基础，成为推动我省经济增长的新亮点。2012年我们设想主营业务收入达到1亿元，利润达到1000万元。从目前看，三年打基础的目标是可以实现的。
第二步，争取用5年时间，将公司建成以体育产业为核心、符合现代企业制度与体育运动规律要求、品牌名优、结构合理、管理规范、实力较强的大型体育产业集团，使体育产业成为我省重要的现代服务业，总资产达到40亿元，主营业务收入8亿元，资产利润率为3%，利润总额为1.2亿元，投资带动全省体育产业总产值约160亿元，在全
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