管理能力和教师的业务水平，夯实了教师基本功，对提高教育教学质量起到了良好的铺垫作用。几年来，我县教师在参加各类教学比赛中，先后荣获国家级奖励25人次，自治区级奖励69人次，市级奖励250人次，县级奖励950人次。
（四）引入竞争机制，提高了教师队伍的工作积极性。
近年来，通过先后在县民族中学等5所中小学开展领导班子竞聘上岗和在超编的同乐镇中心小学等3所小学开展教师竞聘上岗活动，并对有缺员的县城中小学采取文化考试、试教等方式，择优调入教师。这样，既为县城学校不断选拔了优秀教师，充实了教师队伍，又激发乡村教师奋发向上的进取精神，推进了能者上、平者让、庸者下的用人机制的逐步形成，调动了学校领导及广大教师工作和学习的积极性、主动性、创造性。 （五）加强管理，逐步完善制度。
管理为重点，实施以“德、能、勤、绩”为内容的教师考核管理制度。一系列的管理制度的建立，规范了教师的行为，提高了教师管理水平，促进教师队伍建设健康发展。 总之，通过不懈的努力，我县教师队伍建设在数量增加、结构优化、素质提升、条件改善、地位提高等方面取得了长足发展。 三、教师队伍存在的突出问题
乐业的教育事业发展速度是比较快的，取得的显著成绩也是有目共睹的， 但全县教育发展的瓶颈——教师队伍建设问题，仍一直影响着我县教育整体水平的提高。
（一）从教师数量的配比上看，教师总体数量仍显不足，教学一线教师明显不够，教师资源配置不合理。按原（乐编字[2007]46号文），全县教职工定编人数为：1884人，实有1781人，实际在岗1757人。因此，我县真正在教学一线工作的教师在数量上不足。同时，教师资源不足和教师资源浪费并存。一方面是从事教育管理工作教师明显偏多，教育局和其他党政部门从各学校长期借调人员的现象比较突出。另一方面是教师资源配置不合理。在县城、乡镇所在地及周边条件较好的学校，教师配置比较多，且出现超编现象（例如：同乐平寨村完小有9个班，333名学生，按县编办的编制教职工数为18人，实有教职工26人），而边远条件艰苦的村完小、教学点教师严重不足（例如：逻西中停村完小及2个教学点有9个班，242名学生，按县编办的编制教职工数为12人，实有教职工7人）。 （二）从教师专业素养上看，整体素质不高，学科带头人缺乏，难以满足新课改的需要。我县教师外出学习机会少，县内培训机构能力又有限，培训质量难于提高，部分教师教学观念陈旧，教学方式单一、呆板，缺乏积极的课改意识，难于适应课程改革的需要，教师整体素质与教育改革、发展还存在一定的差距。
（三）从教师的职业道德素养上看，还存在部分教师责任心不强等现象。一些教师在工作中缺乏热情，不能安心从教，更不重视自身素质的提高，存在教育精力投入不足，教学态度不够严谨等问题，从而导致教学质量不高。个别学校的校长事业心不强，能力有限，水平偏低，缺乏有效管理，造成学校教师人心涣散，工作怠慢，影响了学校的健康、稳定、快速发展。
（四）从教师队伍结构上看，学科结构不平衡，年龄结构、学历结构不合理。在学科结构上：基础学科教师相对多，英语、信息技术、地理、计算机等学科教师相对短缺，特别是农村中小学。在地区分布上：乡村与县城相比，教师短缺尤其突出；年龄结构上：全县五十岁以上的教师近400人，占教师总数的近四分之一，部分教师因病和责任心的问题，影响了学校正常教学秩序和教育质量；学历结构上：高中专任教师学历合格率偏低。
（五）从教师队伍的目标管理和教师成长的环境上看，对教师队伍建设的研究工作有待进一步加强，管理机制有待进一步完善。
四、对今后加强教师队伍建设的几点意见和建议
为切实加强教师队伍建设，全面提高教师队伍整体素质，促进教育事业快速、健康、和
谐发展，特提出以下意见、建议：
（一）根据实际需要，建立一支相对稳定的教师队伍。
重新核定中小学教职工编制，对编制实行动态管理。重新核定编制，在逐步实行城乡统一的中小学编制标准的前提下，也要充分考虑我县许多农村学校地处边远山区、教学点分散、教学班较多但每班学生少的实际，以教学班数量、课程设置和寄宿制学校实际为依据，采取师生比和班师比相结合的编制核定方式，并设立小规模学校编制最低保障数，科学、合理地核定和使用教师编制。逐步解决缺编和优化配置教师资源，为乐业教育事业提供足够的师资力量，并采取有效措施，建立一支相对稳定的教师队伍。 （二）加强领导、完善制度，确保培训取得实效。
1、加强领导、健全管理机构。要从科教兴国和加强教育干部后备力量培养的高度来认识此项工作，建议县委、县政府加强对培训工作的领导，在县教科局的直接领导规划下，形成高水平的县级培训机构统筹→县职教中心整体实施→县教科局各相关股室密切配合→县教育督导室评估检查。形成教育行政部门、培训部门共建共管。建立由教科局行政部门、培训部门领导参加的领导小组，全面负责培训政策规定、培训规划、教学计划等全面工作。领导小组下设办公室负责日常的管理工作。
2、专兼结合、加强培训队伍建设。将选聘由专兼职教研员、教学能手和教育领导组成的一支专兼职相结合的、高水平的教师培训队伍。注重教科研活动的引领导作用，提升培训的质量。
3、完善制度、确保培训效果。对培训进行全过程考核，从而对培训质量进行及时反馈，不断改进培训工作，培训任务完成后，要进行检查、评估、总结，确保培训质量。 （三）实施专业的系统发展工程，提高教师的专业发展能力。
1、提升教师高一层次学历水平。教师提高学历层次培训应坚持以在职攻读为主，脱产学习为辅。小学教师原则上参加小学阶段所开设学科的学历提高培训，中学教师除攻读第二学历外，原则上参加中学阶段相同或相近学科的学历提高培训。逐步提升教师队伍整体学历水平，加大教师学历培训力度，依托相关高校，开设各类学历培训班，满足教师积极自主参加学历进修、获得专业发展的需求。 2、大力实施“新教师培养工程”。制定新教师短期、中期、长期培养计划，制定相关激励措施。采用骨干带教、专家讲座、技能评比、观摩研讨等多形式的培养方式，有步骤地开展新教师的岗位培训，促使他们尽快成长、尽早胜任。
3、实施青年骨干教师梯队培养计划。遴选一批学科基础扎实、具有创新能力和突出发展潜力的优秀青年教师，作为学科带头人、教学名师的后备力量重点进行培养。注重培养过程，保证数量，提升专业内涵，形成青年骨干教师的群体。
4、建立县名师名校长及“青蓝”培养工程。下大力气，加大投入，力争在5-10年内培养一批在全县乃至全市都具有一定影响力和知名度的学校管理专家和学科名师，让他们在教师队伍中发挥骨干示范作用，从而带动全县教师队伍整体素养的提高。
5、进一步完善教师继续教育制度，努力建设教师终身教育体系。教师继续教育由教育行政部门统一规划，在职在岗教师都要按照专业对口的原则，以岗位技能培训、学历提升培训和新课程培训为重点，切实开展教师全员培训。
（四）进一步加强师德师风建设，増强教师爱岗敬业责任感。 1、通过组织教师学习《教师法》、《中小学教师职业道德规范》让教师热爱教育事业，热爱本职工作，激励教师在教书育人的工作中做出应有的贡献。
2、在制度上规范教师的师德，将师德表现作为教师考核、聘用、评价的首要内容。如果有违反师德师风的行为，要作出严肃的处理。以促进教师成长为目标，建立长效激励机制，形成正确的师德导向，增强教师职业的神圣感和使命感。大力弘扬教师热爱奉献、爱岗敬业、
为人师表的精神，促进师德教育的制度化、科学化、经常化，增强师德教育的实效。 3、在舆论监督中约束教师的育人行为。定期开展学生、家长和社会对教师满意度的调查，深入基层学校，发现和表彰先进典型，针对存在问题采取改进措施，提高全体教师师德水平和育德能力。
（五）进一步推进人事制度改革，科学配置教师资源。 1、打破学校界限，对全县现有教师资源进行合理配置。
逐步完善“宏观调控，双向选择、有序流动”的人事流动机制，多渠道引进、招聘优秀教师，优化教师来源、教师数量基本满足，明显改善学校之间教师资源不均衡状况，基本解决教师学科性结构紧缺问题。在控制编制总量的同时，建立了教师队伍长效补充机制。严把教师入口关，提高新增教师学历标准。教师补充机制要不断创新，对紧缺学科及边远缺编的学校，尽快招考，及时补员。 2、完善县域内教师流动机制和加强流动教师的管理。定期组织部分城区教师到农村中小学缺编学校支教，选派部分偏远农村完小校长到县城学校挂职锻炼，多种形式的智力支教活动普遍开展，并形成制度。要在教育行政部门的指导下，建立和健全教师流动服务机构，鼓励教师资源在城乡间、学校间合理流动。教育行政部门要深入开展调查研究，制定流动教师管理办法，増强支教教师工作责任感，真正发挥支教作用。同时，采取支教和末位淘汰制，也可有效解决城镇教师超编问题。
3、加强学校编制管理工作。规范学校内设机构和岗位设置、教职工配备。学校在核定的编制数和专业化技术结构比例内科学设置岗位，明确岗位职责。
4、进一步推进中小学教师聘用合同制。学校要全面实行教师聘任制。教师竟聘上岗，应3-5年实行一次。凡通过竟争上岗，落聘的教师再酌情安排。对老龄化教师或多病教师实行人性化管理，根据他们身体、年龄、知识的具体情况，安排相应工作，发挥他们应有的作用。 5、完善教师职务评审（议）制度，严格聘任程序。遵循“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任”的原则，努力做到机构精简、职责分明、管理高效。实现评聘分离，争取农村中小学有高级职务教师任教。教师职务评审（议），可规定参评教师必须有2-3年农村中小学教学经历（特殊岗位教师例外），以缓解农村中小学教师不足局面。