副组长：冯玉臻 市委常委、政府常务副市长 徐德林 市政府副市长 成 员：韩永君 市政府副秘书长 赵 根 市政府副秘书长
温义遥 市委宣传部副部长、外宣办主任 全觉民 海勃湾区政府区长 包 野 乌达区政府区长 苏 和 海南区政府区长
卢利明 市纪委副书记、监察局局长 陈万选 市国土资源局局长 胡雪峰 市发改委主任 宋晓春 市经委主任 李春晓 市环保局局长 贾庆东 市招商局局长 孔庆文 市煤炭局局长 赵 智 市财政局副局长 张云峰 乌海煤矿安全监察局局长 周永胜 市工商局局长 王树森 市国税局局长 刘丰俊 市地税局局长 李建英 市公安局副局长
领导小组下设办公室、综合协调组、资产评估组、宣传报道组。 综合协调组：负责兼并重组的综合协调工作；负责研究确定兼并重组主体企业及牵头企业名单；研究解决兼并重组工作中出现的问题，协调各成员单位扎实有序开展工作。
组 长：冯玉臻 市委常委、政府常务副市长 副组长：全觉民 海勃湾区政府区长 包 野 乌达区政府区长 苏 和 海南区政府区长 韩永君 市政府副秘书长
成 员：三区政府分管区长，市国土、发改委、经委、煤炭、工商、环保、监察部门有关人员。
资产评估组：统一制定评估规则、标准，协调解决企业在兼并重组过程中的资产评估问题。
组 长：徐德林 市政府副市长
副组长：卢利明 市纪委副书记、监察局局长 赵 根 市政府副秘书长
成 员：三区分管区长，监察、国土、煤炭、工商、煤监、公安、税务部门有关人员。
办公室：负责兼并重组方案的制定、报批和组织实施工作。对企业报送的兼并重组方案进行审核，并督促实施；定期通报相关工作进展情况，发布相关简报、信息。
主 任：孔庆文 市煤炭局局长 副主任：白永昌 市国土资源局副局长 刘崇智 市工商局副局长
成 员：三区政府分管区长，市国土、发改委、经委、煤炭、环保、工商、税务、公安部门有关人员。
宣传报道组：负责兼并重组工作的舆论宣传报道工作。充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传煤炭企业兼并重组工作的重要性、必要性、目标任务和工作成效，化解矛盾，赢得社会理解支持和配合，为兼并重组工作的顺
利开展营造良好的社会和舆论氛围。
组 长：温义遥 市委宣传部副部长、外宣办主任 副组长：傅庭林 市广电局局长
成 员：市委宣传部、市广电局、工商局、三区区委政府宣传广电部门有关人员。
（二）实施步骤。
全市煤炭企业兼并重组工作从2011年开始，到2013年底结束。 ——2011年底前，完成兼并重组方案报批工作，并组织实施。 ——2012年，全面完成兼并重组股份转让、登记变更工作。
——2013年，对兼并重组后的煤炭企业条件进行审核。年底通过自治区检查验收。
七、工作要求
（一）强化领导，明确责任。煤炭企业兼并重组领导小组要切实做好相关工作，健全机构、明确职责、落实责任，做到既分工明确又责任清晰，既各司其职又协调配合。各区政府是辖区煤炭企业兼并重组工作的责任主体，要成立机构，按照批准的兼并重组方案，督促辖区兼并主体和被兼并对象按期完成资产评估、股份转让、申请注册等工作。兼并重组涉及跨区的，由市兼并重组领导小组协调解决。对兼并重组过程中存在争议的问题，由市区领导小组共同组织协商解决。相关业务部门要简化办事程序，积极协调上级业务主管部门，加快审批办理证照手续进程。
（二）落实政策，推进兼并重组工作顺利开展。对积极推进兼并重组的企业，政府在电力、运力、融资、资源配置等方面给予扶持；对无故拖延、不积极参与、不按要求开展兼并重组的煤炭企业，要采取控制企业煤炭外运、提高煤炭项目准入资格等措施，促进兼并重组进行；对在重组期间私下或非法转让采矿权的，一经查实依法给予处罚，直至报请关闭，收回采矿权。要做好煤炭产业发展总体规
划工作，确保煤炭深加工和煤炭开采项目设置科学配套，防止不必要的重复建设。 （三）维护稳定，增强部门服务意识。在煤炭企业兼并重组的特殊时期，各部门要特事特办，对企业间兼并重组、入股、转让等事项，要采取集中办公、简化手续等方法，提高办事效率。要坚持优势互补、互惠互利的原则，追求企业与企业、企业与地方政府、企业与企业职工的和谐互利共赢。要严格按照资产不流失，群众利益不受损，职工权益有保障的原则，切实处理兼顾好各方利益，确保社会稳定和谐。
（四）加强宣传，发挥典型引导作用。充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，采用多种宣传形式，使广大办矿办厂人员，充分了解认识实施煤炭企业兼并重组工作的必要性、重要性，营造良好的舆论氛围。要多渠道宣传典型，总结推广典型经验，发挥典型示范引导作用。