述职述廉述法报告
北城区街道党工委、办事处
2009年以来，北城区街道党工委一班人在市委、市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕科学发展、和谐发展两大主题，紧紧依靠全体街道社区干部的共同努力，扎实苦干，开拓奋进，较好地完成了各项工作任务。现述职述廉述法如下：
一、以强基固本为目标，切实发挥堡垒核心作用
坚持把党的建设作为街道建设的核心摆在首位，以领导班子建设、党员干部队伍建设为载体，完善基层党组织工作机制，通过“365党员工作室”、“党员承诺制”、“群众事务党员干部代理制”等载体逐步构筑以街道党工委为核心，社区党组织为基础，街道全体党员为主体，辖区内各类党组织共同参与、形成合力的街道党建工作格局。
1.提高领导班子执政力。从加强组织领导、规范学习内容、建立考评机制入手、抓好中心组理论学习。重视领导干部自学，加强检查督促，不断提高班子成员理论修养和思想政治素质。在班子中积极倡导“勤于探索善于思考、严于律已宽以待人、把握大局真抓实干”的风气。落实班子成员每月一次谈心活动和每年两次民主生活会制度，完善内部议事和决策机制，使班子的科学
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决策、统筹协调和为民服务能力得到进一步提高。积极推进党内民主建设，以保障党员主体地位和民主权利为出发点，落实党务公开制度。抓好领导干部信访接待制度、领导包片制度以及为民办实事制度的落实。同时，认真学习行政诉讼法、公务员法、突发事件应对法以及与街道、社区业务工作相关的法律法规和上级规范性文件，以辅导讲座等形式，认真组织街道和社区干部，开展学法用法活动，以述学评学考学为载体，切实提升法治理念和依法行政水平。
2.增强党员队伍先进性。大力推行楼院党建，健全完善“党总支建在社区、支部建在楼宇、党小组建在楼道、党员学习进入家庭”的组织网络，使党员身份亮起来，特长显出来，形象树起来，实现了社区党建工作全覆盖。认真组织开展第三批深入学习实践科学发展观活动。通过领导干部带头学、社区党员集中学、老弱党员上门学、在外党员联系学、学习讨论深化学、网络媒体帮助学等方式，提高党员参与活动的积极性和主动性。广泛开展创先争优活动。充分发挥户外广告、专栏以及内部简报等宣传优势，营造浓厚氛围，激发广大党员参与热情。坚持将创先争优活动与创卫创模、人口普查等中心工作有机结合，广泛开展了“集结党旗下，携手共创卫”、“亮身份、树形象”等主题活动，通过党员承诺制、党员责任区和党员“五个一”工程等载体，进一步激发广大党员的先锋意识。街道社区51个基层党组织和1426名党员作出了公开承诺。共承诺事项1836条，完成率达98.3%。整个活动组织有序、推进有力，较好地形成了聚力争先的发展热潮。扎实开展党员冬训工作。广泛组织开展 “走千家入万户，
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解难题促发展”、“永葆党员本色，服务社区居民”等活动。按照上级部署，开展了社区党组织和居委会换届选举工作，进一步优化了基层党组织领导班子结构。
3.提升干部队伍战斗力。立足实际，面向社会公开招聘优秀年轻同志加入社区工作，不断改善社区干部结构。公推公选部分社区党组织负责人，使一批“想干事，能干事，干成事”的优秀人才走向领导岗位。注重发挥富有实践经验的老同志作用，积极实施“青蓝工程”，逐步形成以中青年干部为主的梯形干部队伍。举办多期社区干部培训班，以交流、座谈、讨论等形式，着力提高社区干部的工作能力。进一步健全干部激励机制和约束机制，出台《社区工作目标责任制考核实施意见》，将考核结果与社区干部的选拔任用、培养教育、激励约束有机结合起来，努力打造过硬工作团队。切实加强大学生村官管理。建立结对帮带、工作交流等制度，制订实施大学生村官年度考核办法，大学生村官能力素质得到较大提高。有7名大学生村官进入“两委”班子。注重加强廉政教育，组织机关社区干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《干部选拔任用四项监督制度》，观看《贪龙溺海》等警示教育片，筑牢拒腐防变的思想防线。街道社区风清气正，无违纪违法案件发生。
二、以维护稳定为要求，强力推进平安街道建设
牢固确立“稳定是硬任务”的思想，以“化解矛盾促和谐，营造环境保平安”为目标，全面落实信访维稳工作措施，努力保持辖区政治社会稳定，人民安居乐业。
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1.加强稳控网络建设。实行稳定工作主要领导负责制，每年与各社区和辖区单位签订工作目标责任书。加强日常工作检查指导，全力督促各责任单位落实稳定措施。在工作推进上，把维护辖区稳定作为头等政治任务抓，建立并实行“主要领导负总责、分管领导负直接负责、其他干部包干负责”制度及属地管理制、一票否决制等稳定工作机制。通过层层落实责任和严格的责任追究，把稳定工作落到实处，形成齐抓共管工作格局。建立信访联动机制。每月定期召开稳定形势分析会，认真梳理和排查不稳定因素，全面落实重点人员、挂牌案件稳控措施，采取以人为本、标本兼治的办法，把矛盾和不稳定因素控制解决在萌芽状态。遇有突发事件，迅速组织人员第一时间赶到现场，及时疏散，控制事态发展，并协助相关部门做好事后调处工作。
2.落实信访稳定措施。建立健全了《北城区街道维稳与信访处臵工作预案》，进一步明确每日碰头会制度、每周排查工作制度、信访维稳工作监控制度、涉稳信息报送等多项制度，对辖区不稳定因素做到早排查、早落实、早介入、早化解，努力把信访问题解决在基层，最大限度地减少去省赴京非正常上访。坚持每旬开展矛盾纠纷排查和每月辖区社会治安情况分析，定期排查突出问题。针对存在问题，积极提出解决措施，建立了矛盾纠纷排查零报告制度和责任倒查制度，三年来，共调解各类纠纷197件，调解成功率98%，稳控重点人员104名，解决市级挂牌信访案件15件，排查化解不稳定案件26例。没有发生因化解不力造成的越级上访案件，得到了信访部门的充分肯定。
3、注重法制宣传教育。大力推进普法宣传，开展反邪教、
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法制讲座、法律咨询等活动，增强居民的防患意识、法制意识。举办“崇尚科学，反对邪教，共建和谐”专场文艺晚会。全面开展“无邪教地区”创建活动，其中“反邪文化一条街”、“心灵加油站”等做法得到了南通政法委等上级部门的高度肯定。及时掌握社区法轮功人员、矫正对象的思想动态，有针对性地进行思想教育、法制教育和公德教育。积极开展平安街道建设。2010年，各社区开展夜间巡逻守望活动720多次，参加人数达3600多人，有效地维护了社区治安稳定。健全城区流动人口治安管理工作体系。全面做好特殊人群教育管理工作。加强对刑释解教人员的教育和管理，对46名重点对象全部建立由街道、派出所、社区干部组成的管控工作小组，落实管控责任和管控措施，顺利实现了“六个坚决杜绝”的目标。
4、强化信访源头预警。为确保庆祝建国60周年、建党90周年等重大政治活动及全国、省、南通“两会”等政治敏感期间不发生进京去省的非正常上访事件，街道多次开展了“大接访、大下访、大排查、大调处”活动。活动宣传发动广泛，工作措施有力、实施效果明显。活动期间共接访群众18批381人次，约访群众18批279人次，带案下访33件255人次,解决上访群众具体问题67件。先后为违法上访户举办“三个讲清楚”学习班3期，24小时稳控3人次；法轮功人员进班学习4人次。在各敏感期未发生有影响的上访事件、法轮功违法事件，最大限度地消除了不稳定因素，有力维护了和谐街道的良好局面。
三、以改善民生为根本，统筹协调社会事业发展
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