福建省发展和改革委员会关于印发2012年绩效管理工作方案的通知闽(2)

项目 一级指标 年度目标 责任处室 责任人 （1）推动战略性新兴产业规模化，加快建设TFT液晶显示、镍氢动力电池、人造蓝宝石晶体、北斗卫星应用等一批项目，形成平板显示、新能（1）（2）高源、LED、高端通讯、太阳能光伏和物联网等产业集聚效应。(1分)（2）技术处 鼓励央企、境内外高校、科研机构来闽设立研发中心和创新平台。(0.7分) （七）推动科技创新，增（3）大力推进“数字福建”集约化建设，推动信息共享和业务协同。强发展活力（3.5分） （3）数字办 (0.8分) （4）组织举办福建省创意产业主题展，引导重点创意企业和创意产业（4）综合处 园发展。(1分) （1）制定出台并组织实施福建省社会事业基本公共服务均等化行动计划，统筹安排社会公共服务资源，加大向农村、基层、薄弱环节的倾斜力度。(0.7分)（2）加强学前教育基础设施建设、继续实施特殊教育、农村初中校学生生活设施、加快职业教育发展，推动高等教育发展。(0.7分)（3）推进村卫生室标准化建设，实施县级卫生监督所、急救中心、疾病预防控制中心等基层公共卫生项目建设；(0.7分)（4）加强县级医院、乡镇卫生院、妇幼保健院、康复医院以及精神卫生服务体系建设。新增医疗机构病（八）发展社会事业，建床8500张。(0.7分)（5）加快残疾人康复中心、乡镇敬老院、社区居家设文化强省(5.5分) 养老服务中心（站）等基础设施建设。(0.5分)（6）全面落实我省文化大发展大繁荣的“八大工程”。加大公益性文化事业的投入力度，构建覆盖城乡的公共服务体系。(0.6分)（7）建设县级图书馆、文化馆、体育设施、广播电视村村通等一批基层公共文化基础设施和文化重点项目。(0.5分)（8）建设世界文化和自然遗产保护、历史文化名城名镇名村、红色文化旅游等一批历史文化基础设施。(0.6分)（9）实施积极的就业政策，推进基层就业和社会保障服务设施建设，提高就业公共服务能力。(0.5分) 黄建勇 郑昭和 叶飞文 社会处 林明庶 项目 一级指标 年度目标 责任处室 责任人 （1）配合国家发展改革委研究起草支持赣南等原中央苏区振兴发展的政策意见，争取国家对我省原中央苏区的政策支持。(0.7分)（2）积极争取国（1）（2）区域家加大对我省原中央苏区、革命老区、少数民族地区等欠发达地区农村基处 （九）扶持欠发达地区发础设施建设的投资支持。(0.9分) 展，推动保障性安居工程建设 （3）安排省级预算内投资支持挂钩帮扶的民族乡、扶贫开发工作重点县发(3.5分) 展。(0.9分)（4）配合推进保障性安居工程建设，继续实施公共租赁房、（3）（4）投资廉租房、经济适用房建设和各类棚户区改造，建设保障性安居工程16.17处 万套。(1分) (1)研究制定生态省建设“十二五”规划任务分工方案。(0.9分)（2）配合国家发展改革委做好《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》和《福建海洋经济发展试点工作方案》的文稿修改、政策协调和报批工作。(0.9分) （1）（2）（3）（3）研究代拟我省加快海洋经济发展的若干意见和具体措施并报省委、省（4）区域处 政府审定。(0.8分)（4）加强对海洋新兴产业、海洋服务业的规划引导以及对发展海水淡化产业政策指导。(0.7分) （十）推进生态省建设，协调推进海洋经济发展试点（5）实施重点节能工程和节能示范项目，严格控制高耗能、高污染项目建（5）区域处 工作，促进节能减排，保护环设，力争淘汰落后水泥产能1000万吨、造纸产能80万吨等。(0.9分) 工业处 境工作(6分) （6）配合推进城市污水、垃圾处理设施向重点集镇延伸，全省市县污水处（6）投资处 理率达82.3%，垃圾无害化处理率达87%。(0.9分) （7）加强应对气候变化工作，研究制定我省贯彻落实国务院《“十二五”控制温室气体排放工作方案》的实施方案，积极开展省级温室气体清单的组织编制工作，开展我省应对气候变化规划编制工作。(0.9分) 研究起草我省贯彻落实《平潭综合实验区（十一）加快平潭开发，(1)深入实施平潭总体发展规划，拓展闽台合作 (4分) 总体发展规划》的实施意见并报省委、省政府审定。(1分) 柳国祥 程锦龙 柳国祥 柳国祥 林学强 程锦龙 （7）区域处 柳国祥 （1）区域处 柳国祥 项目 一级指标 年度目标 责任处室 （2）交通处 （3）外经处 （4）工业处 （5）社会处 责任人 江智光 胡国林 林学强 林明庶 （2）加快进出岛通道、岛内主干道、供水供电供气、防洪防潮工程等重大基础设施建设。(0.8分) （3）研究制定平潭产业准入及优惠目录，引进一批高技术含量、低碳环保的大项目、好项目。(0.7分) （4）研究出台支持台资企业转型升级的政策措施，支持台商投资区、古雷台湾石化产业园区等闽台产业合作园区建设。(0.8分) （5）加快两岸旅游对接，拓展两岸旅游内涵。深入开展两岸科技、教育、文化、医药卫生等领域的交流合作。(0.7分) （1）抓好国家级服务业综合改革试点，组织实施省级服务业综合配套改革试点方案，推动服务业集中建设。（0.7分）（2）细化落实支持服务业发展政策，放宽市场准入，推动制造业和服务业联动发展。(0.6分)（3）努力（十二）推动服务业提速保障供应稳定物价，推进省级55万吨粮食储备库和7万吨食盐储备库建设，提质(3分) 扩大“菜篮子”规模，扶持大宗农产品冷链物流基础设施建设。(0.6分)（4）推进物流中心、陆地港等一批重大项目建设，引导发展冷链物流，构建智能物流服务网络。(0.6分)（5）推动服务业统计工作。(0.5分) （1）征集推介先进适用项目成果5000项以上、企业共性技术需求500项以上。(1分)（2）组织日常项目对接会、投融资需求对接会等活动100场（十三）办好第十届以上。(0.9分)（3）突出科技型央企对接，推动央企的技术项目资源与我（0.7分）（4）强化网上成果展示推介、在线洽谈、专家咨询“6〃18”，促进项目成果转化省企业对接。(4分) 等功能，提升信息化服务水平。（0.7分）（5）加强对第十届对接项目的跟踪服务，筛选100个左右省级重点推进项目，推动一批典型重点项目落地转化。（0.7分） 服务业处 戴金珊 推进处 蔡荣富 项目 一级指标 年度目标 责任处室 责任人 （1）积极推进企业直接融资，通过上市、发债、发展股权投资、培育区域资本市场等措施拓宽企业融资渠道。(0.7分)（2）加强上市后备企业的政策咨询、业务指导和培训交流等服务，推动上市后备企业加快上市。(0.4分)（3）支持有条件的上市公司通过增发、配股等再融资方式募集发展资（十四）拓宽企业融资渠金。(0.4分)（4）增强科技创新能力，加大对创业投资引导的投入，加快道，引导创投投入(3分) 培育一批在全国有较强竞争力的股权投资企业和股权投资管理企业。(0.5分)（5）鼓励符合条件的经济主体到境外资本市场上市融资。(0.4分)（6）争取全年我省企业有50家（次）以上实现直接融资总额350亿元以上。(0.6分) （1）提升“9〃8”投洽会等重大经贸活动实效。(0.7分)（2）提高利用外资水平，加大各类开发区投资开发强度，引导外资投向高端制造业、战略性新兴产业、现代服务业以及老区苏区等欠发达地区，实际利用外商（十五）提高利用外资水直接投资不低于100亿美元（历史可比口径）。(0.9分)（3）进一步引进平，密切闽港澳侨合作（3分) 大型港澳台侨外企业，实现引进世界500强的新突破。(0.7分)（4）加强与海外华侨华人商会和社团的联系，吸引更多侨商来闽投资兴业，促进更多华侨华人专才来闽服务。(0.7分) 行政能力建设40 一、依法行政（8分） 有效落实《依法行政实施纲要》，严格执行法律法规。全面规范行政权力运行和行政裁量权，执法行为合法合理、公正文明，行政执法责任制全面落实。 1、贯彻落实《依法行政实施纲要》。宣传贯彻《招标投标法实施条例》，推广全省综合性评标专家库。 2、遵守《行政许可法》及相关法律法规，严格执行基本建设项目程序，严格控制项目概算。 3、建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。起草符合我省实际的社会稳定风险评估机制指导性文件，制定实施办法，做好督促工作，推动重大决策社会稳定风险评估机制工作的落实。 股证处 刘义云 外经处 胡国林 法规处 相关处室 委内各处室 投资处 胡宗潭 处室负责人 各处室负责人 程锦龙 项目 分 一级指标 年度目标 4、规范行政权力运行，推进行政自由裁量权工作。 5、制定《规范性文件制定管理办法》，规范公文制作程序，加强审核把关，提升公文质量和行政效能。 6、加强重大建设项目稽察工作。 1、加大治庸治懒治散力度，对发现和查实的存在不作为、慢作为、乱作为等庸懒散问题的，严格进行问责处理。 责任处室 法规处、相关处室配合 办公室、相关处室配合 稽察办 责任人 胡宗潭、相关处室负责人 孙建平、相关处室负责人 史原增 王明顺 孙建平 孙建平 王明顺 洪金锻 处室负责人 陈荣辉 各业务处室负责人 郑昭和 胡宗潭 王明顺 孙建平 各处室负责人 各处室负责人 二、高效行政（11分） 加强治庸治懒治散，推进政风行风建设，促进机关作风转变，机关管理规范有序，工作运转协调高效。积极推进电子政务，加快网上审批和网上行政执法平台建设，强化电子监察，促进审批高效便捷、执法规范有序。建立并完善各项应急状况处置预案。 效能办 办公室 办公室 2、机关各项制度健全，工作运转协调高效。严格落实效能建设八项基效能办 本制度，开展创先争优、“五比五看”活动。 机关党办 其他处室配合 体改处牵头 3、深化审批制度改革，严格按照行政许可法或省级网上行政审批规定各业务处室配办件，保证按时办结率达100%。 合 数字办 4、健全省级网上审批系统和电子监察系统建设，开展省级投资项目网法规处 上并联审批试点工作。充分利用好网上执法，强化电子监察。 监察室 办公室 5、各项应急状况处置预案健全，做好突发性事件应急处理工作。 各处室配合 6、围绕“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，深入基层，加强委内各处室 调查研究，切实解决问题。