1949年国庆：中华人民共和国万岁
前程无限光辉的中华人民共和国已经诞生，四万万七千五百万中国人民开始自己当权管理国家，我们这个古老的东方民族揭开了历史的新的巨册。
中国人民政治协商会议，代表全国人民，执行全国人民代表大会的职权，在今天已经闭幕。这个会议的主要工作有三类：一是通过了人民政协组织法，中央人民政府组织法和人民政协共同纲领；二是选举了中央人民政府委员会的主席、副主席和委员，选举了人民政协全国委员会；三是决定了国都、国歌和纪年方法，制定了国旗。这个会议的伟大成就，会上各位代表的发言中已经说得很多。这里我们对会议所通过的三个文件说一些意见。
中国人民政治协商会议所通过的共同纲领，是全国人民意志和利益的集中表现，是革命斗争经验的总结，也是中华人民共和国在相当长的时期内的施政准则。这个共同纲领规定我们中华人民共和国是新民主主义即人民民主主义的国家；政权是中国工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级及其他爱国民主分子的人民民主统一战线政权，而以工农联盟为基础，以工人阶级为领导；目标是反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义，为中国的独立、民主、和平、统一和富强而奋斗。它给我们新生的中国，订定了政权机构、军事制度以及经济政策、文化教育政策、民族政策、外交政策的总原则。它保障了全中国人民广大范围的民主权利，也规定了人人必须遵守的若干义务。这原本是中国共产党的最低纲领，即新民主主义纲领，现在已被各民主党派、各人民团体、各民主阶级、各少数民族、海外华侨及其他爱国民主分子所一致接受，成为新中国的建设蓝图。这个蓝图，完全切合中国的国情和人民的理想。事实上它已经不只是一个理想，因为中国人民很久以来，特别是从抗日战争以来，就已在按照它的基本轮廓动手从事建筑，而且已经获得胜利的成果和丰富的经验了。有了这个历史的基础，有了全国各级人民政府的统一领导，有了全国各民主党派各人民团体的一致支持，和强大的人民解放军的忠贞保障，我们相信这个纲领一定能在最近数年内完满地实现。
中华人民共和国中央人民政府组织法，其基本特点是规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的，团结各民主阶级及中国境内各民族的人民民主专政的国家。”“中华人民共和国政府是基于民主集中原则的人民代表大会制的政府。”（见该法总纲第一、二两章）这是新民主主义的政权。它不同于资产阶级的旧民主主义政权。因为旧民主主义政权是资产阶级一个阶级的专政，是压迫广大人民的工具。资产阶级的议会制度和三权分立办法，其目的只是为了便利于统治阶级内部不同的派别之间争权夺利、分脏肥私；同时也是为了便利于统治阶级玩弄政治手腕，欺骗和压榨劳动人民。我们的新民主主义政权也不完全相同于苏联的社会主义政权和东欧各国的人民民主政权。苏联是一个已经消灭了阶级的社会主义国家，它的政权是工人、农民和知识分子的联盟。东欧各国正在实现社会主义。而中国的新民主主义政权则有工人阶级、农民阶级、小资产阶级和民族资产阶级四个阶级参加。但是，在属于世界反帝国主义阵营，以工人阶级的革命政党为领导力量和实行民主集中制这几点上，中国现在的新民主主义政权，却是与苏联的社会主义政权和东欧各国人民民主政权相同的。在中国新民主主义的民主集中制中，“人民行使国家政权的机关为各级人民代
表大会和各级人民政府。各级人民代表大会由人民用普选方法产生之。各级人民代表大会选举各级人民政府。各级人民代表大会闭会期间，各级人民政府为行使各级政权的机关。国家最高政权机关为全国人民代表大会。全国人民代表大会闭会期间，中央人民政府为行使国家政权的最高权力机关。”“人民代表大会向人民负责并报告工作。人民政府委员会向人民代表大会负责并报告工作。在人民代表大会和人民政府委员会内，实行少数服从多数的制度。各下级人民政府均由上级人民政府加委并服从上级人民政府。全国各级人民政府均服从中央政府。”（见共同纲领第十二条和第十五条）这是高度民主基础上的高度集中，最真正的人民民主，是资产阶级虚伪的民主所绝对不可比拟的。
中国人民政治协商会议组织法的通过，标志着中国人民民主统一战线在组织上的完成。这个统一战线具有广大的代表性，其组织成份包括工人阶级、农民阶级、革命军人、知识分子、小资产阶级、民族资产阶级、少数民族、国外华侨及其他爱国民主分子的代表；但又具有高度的严肃性，一切反动分子不被允许参加。结成这个统一战线的宗旨，已在该法的总则表明，就是经过各民主党派和人民团体的团结去团结全中国各民主阶级，各民族，共同努力，实行人民政协的共同纲领。这个统一战线内部实行高度民主，凡参加单位对中国人民政协全体会议及全国委员会所通过的决议，如有不同意见，得保留至下届会议提出讨论，而对重要决议根本不同意时，且有声请退出的自由；但另一方面，又具有严格纪律，凡参加单位及代表对中国人民政协全体会议及全国委员会所通过的决议，均有信守及实行的义务，如有违反中国人民政协组织法、共同纲领或重要决议而情节严重者，得分别予以处分。这个中国人民民主统一战线组织——中国人民政治协商会议，在普选的全国人民代表大会召开以前，代行了全国人民代表大会的职权，而在人民代表大会召开以后，仍将长期地存在，成为各民主党派，各人民团体团结的形式和协商的机关。它将由全体会议产生全国委员会，并在中心城市、重要地区及省会，设立地方委员会，继续进行活动。中国共产党和中国人民二十八年来一向主张建立民族统一战线。第一次大革命时，中国共产党即曾与孙中山先生建立这种合作关系，因而能够推动中国人民革命，并在此基础上举行胜利的北伐战争。在蒋介石叛变以后，中国共产党仍然坚持革命统一战线的方针。经过土地革命战争时期和抗日战争时期的曲折发展，现在才在新的形势下，结成新的空前强大的人民民主统一战线。这个新的统一战线，有着中国共产党的被众所公认的领导地位，有着中国人民的空前的觉悟程度和组织力量的监督，而又有着共同纲领和人民政协的组织法作为共同信守遵行的章则，这就足以充分地保证它的巩固和健全了。
中国人民政治协商会议已经完成了很好的工作。它为全国人民制定了国家的根本大法，选举了以毛泽东主席为首的中央人民政府。现在，放在我们全国人民面前的任务是什么呢？是在中国共产党领导之下，紧紧地团结在中央人民政府周围，不折不扣地执行共同纲领和大会其他决议，使它们变成群众的实际行动。是监督各级人民政府和一切民主党派、人民团结忠实地履行这些国家的根本大法，使人民的意志得以迅速地而又有步骤地成为国家的现实。是协助政府，把革命进行到底，肃清公开的和隐藏的反革命残余力量，治愈战争的创伤，恢复和发展人民的经济事业和文化教育事业，巩固国防，使我们新中国富强起来。是爱护我们新生的祖国，加强人民民主政府的力量，和以苏联为首的爱好和平民主的国家和人民团结在一起，以保障中国人民革命胜利的果实，并促进世界的和平与自由。中华人民共和国万岁！
解决劳资纠纷的正确途径论北平国药业劳资集体合同
1949-08-02经过两个半月的酝酿、讨论、起草、协议和最后修正，北平市国药业劳资集体合同已由劳动局批准公布了。这是北平市解放后第一个劳资集体合同，是北平市工人和资本家，在人民民主政权之下，根据新民主主义的经济政策，建立正确的劳资关系的一个良好的开始。 解放前，北平市国药业很多工人，曾经长期被迫忍受资方种种超经济的剥削和封建性管理的压迫。国药业工资除食宿由资方供给外，一般按照买卖流水提成，解放前有的低至百分之十，而有些资方还千方百计地从这样低的提成数里克扣工资，连资方一家人的开消，甚至柜上买佛供的耗费，都从工资提成数里扣除。使有些工人辛劳一月还挣不到二十斤小米。同时，有很多工人的人权竟遭受无理的摧残，一进药铺就被迫改名或换姓，打骂交加，偶或提出任何合理要求，则横遭高压，在国民党反动统治时期有的工人因为酝酿成立工会，被资方说成“通八路”而抓到伪警察局去。由于上述原因，北平解放后，国药业工人反抗情绪非常高涨，提出了许多要求，其中有许多是合理的，应该的；但也有些是不合理的，不应该的，而有的资本家自己心虚，又不了解政策，对于工人要求，不管合理不合理，通通接受。结果工资提成有的从百分之十突然增至百分之四十以上，以致无利可图，甚至亏本，而工资低的工人则仍要求向高的看齐，劳资纠纷此落彼起，同时在业务范围内，有些资方指挥不了工人，有的工人过分干涉行政。因此资本家不愿积极生产，使国药业的生产与营业遭受很大影响，对于劳资双方，都极为不利。
我们认为，工人和资本家，虽有根本矛盾，但在今天的条件下，却也有团结合作的基础。这个基础就是“发展生产，劳资两利”，只有本着这个精神，劳资间在现阶段的正确关系才有可能建立。国药业劳资集体合同，就是掌握了这个精神的。统观全部合同，较之解放前，工资提成从百分之十到二十增至百分之二十到三十，工人的休假制度从不确定到确定为每月四天，每天工作时间也稍为短了一些，而且固定为十一小时至十三小时（解放前有多至十五小时的），这都是对工人有利的，也是提高工人的劳动情绪所必需的；同时对于资方合理利润和业务管理的指挥权，一样地也给予承认和保障。这就是劳资两利，也就是发展生产所必须的前提。
合同中关于工资的规定，除由资方供给起码的食宿外，全部按流水提成，使工人生活与资方营业的好坏发生非常密切的关系，容易麻痹工人的阶级觉悟，并使工人生活动荡不安。这种办法将使同等技术或技术相差不多的工人出卖同等劳力的结果，所得工资会相差到三倍乃至四倍之多，这是不会合理的；有些规模较小，营业较差的药铺工人，因此要求采取固定工资是有理由的。但因顾及国药业的习惯，又因现在有利国计民生的工商业还很不发展，为了使资方有一定的利润可图，以便大力发展生产，所以暂时只好这样做。但在将来工商业获得一定程度的发展时，就应该废除这种提成的工资制度，而采取固定工资制度。 有些解放后工资提成提高到百分之三十以上的工人，可能会对现在的合同不满。因为按合同规定的收入比例是减少了，我们认为工资过高，对工人暂时虽有好处，但却可能使资方无利可图乃至亏本，生产不能发展，店铺可能倒闭，因而也使工人生活不可能进一步改善，甚至可能遭受失业的威胁。但如资方自愿给予高于百分之三十以上的工资，自愿少赚钱或不赚钱，我们也不反对。
经验证明：在合同协商过程中，放手让工人和资本家都能充分提出自己的要求和意见，是正确的，必须的。应该承认：在国药业劳资集体合同开始拟订时，有些工会同志对这一点的认识是不够的。他们耽心资方会象过去一样顽固地追求着单利政策，更耽心工人会提出太高的要求，结果工人的要求不能很好的反映出来，引起工人不满，走了一些弯路。由于这一缺点
得到及时的纠正，使工人和资本家都能进行充分的酝酿和讨论，而且都能通过职工代表会议和资本家的同业公会充分提出自己的要求和意见，并在平等基础上，反复辩驳协商：有些地方工人让了步，有些地方资本家让了步，终于使合同获得双方都能满意的结果。我们欢迎用这种平等自愿协商的方式来解决劳资纠纷；我们赞成工人向资本家提出要求，资本家也可向工人提出要求；工人可向资本家进行合法斗争，资本家也可向工人进行合法斗争。但其目的都应该是为了发展生产。如果资本家不这样做，而采取消极抵抗，如光卖不买、暗抽资本等等办法，则是违法的，是要受到制裁的。 今天合同既经公布施行，我们希望劳资双方都能严格遵守，任何一方面不得片面违背而使对方蒙受损失。但这并不是说任何补充和修改都是不许可的，由于这是全体国药业劳资的集体合同，各药铺必须有更具体的规定，才好执行。不过这些具体规定不能违背总的精神。如果有个别地方需要修改的话，只要劳资双方同意并经劳动局批准，也是可以的。
资本家希望把劳动纪律具体地在合同中规定出来，对工人限制太多，工人不赞成，我们也认为不必要，因为这是属于业务管理范围的。现在，改由资方在合同之外，另行拟定铺规，经工会同意和劳动局批准，作为合同的附件公布施行，应该是双方都能接受的一个办法。 今天国药业劳资关系，已因集体合同的公布而获得初步的正确的解决，并因此为国药业的顺利发展提供了一个有利的条件。今后的主要问题就是如何扩大生产，打开销路，以进一步发展业务，改善劳资地位。我们期待着国药业的劳资双方都能勇敢的朝着这一目标前进。 北平市其他私营行业，有的正在酝酿和草拟集体合同，有的则尚无此准备，我们希望都能象国药业一样，迅速地拟定集体合同，解决劳资纠纷，以便集中全力，为恢复与发展北平市的生产而奋斗。
人民民主专政的机构
1949-10-20中华人民共和国中央人民政府委员会本月十九日第三次会议，全体一致通过任命了政务院及所属各委员会，各部、会、院、署、行的负责人员，并通过任命了人民革命军事委员会、最高人民法院、最高人民检察署、中央人民政府办公厅等负责人员。我国中央人民政府的全部组织机构于此完全建立起来了。这是中国历史上空前的人民自己的最统一、最完备、最强有力的中央人民政府，这是我们人民民主专政的机构。在这个中央人民政府的领导之下，即将胜利完成统一全中国的事业，开展全国的各项建设工作，实现中国人民政治协商会议共同纲领总纲所规定的任务及经济、文教、民族、外交等各项政策和军事制度，实现独立、民主、和平、统一和富强的新民主主义的国家建设。 这个中央人民政府组织规模之宏大、机构之完备，在中国历史上也是空前的。在政务院之下，设有政治法律、财政经济、文化教育、人民监察等四个委员会，并包括了内务、外交、公安、财政、金融、贸易、工矿、交通、文化、教育、民族、侨务等各方面工作的部、会、院、署等三十个部门，来贯彻执行全国人民所赋予的，繁重艰巨的建设任务。在拥有九百六十万方公里的国土和四万万七千五百万人口的中国，而又在空前统一的情况和空前艰巨的建设任务下，这样规模宏大、机构完备的中央人民政府是完全必需的。 这个中央人民政府的全部人选是事先经过充分协商的，因而也是最恰当的，它集中了各民主党派，各人民团体，各少数民族，国外华侨及其他爱国民主分子的领导人物，是体现了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级的统一战线的联合政府的性质。毛泽东主席早在一九四五年“论联合政府”中已经明白指示：“中国将来有了民主选举制度以后，不论共产党是国民大会中的多数党或少数党，政府都应该是在一个共同承认的新民主主义的纲领之下从事工作的联合政府，才有利于更好地完成新民主主义的建设事业。”中国共产党经过二十八年的艰苦奋斗，领导全国人民打败了帝国主义及其所支持的国民党匪帮，取得了中国人民解放战争和人民革命的伟大胜利，实现全国人民的大团结，召开了执行全国人民代
表大会职权的中国人民政治协商会议，制定了中国人民的大宪章，选举了中央人民政府主席、副主席及委员，现在中央人民政府委员会又通过任命了中央人民政府的各项负责人员，这就证明中国共产党是实践了中国人民伟大领袖毛主席在四年前的英明指示，也证明了中国共产党的大公无私，与各民主党派及各民主阶级合作建国的真心诚意。 全国人民，今天不仅要欢庆中央人民政府各项机构的建立和人选的得宜，而且坚信这一完备而得人的中央人民政府一定是中国历史上最有效能、最廉洁的政府。在民主集中的统一领导下，必能职责分明，人尽其材，发挥最高效能，厉行廉洁奉公，为新中国建设而尽其职责。我们相信全国人民，在这个中央人民政府领导下，必将迅速实现中国人民的大宪章，肃清残匪，解放全中国，建成一个独立、民主、和平、统一和富强的新中国。
认真召开各地人民代表会
1949-10-27中共中央华北局指示，今冬明春在全华北地区，不论老解放区或新解放区，一律普遍建立村、区、县三级人民代表大会或各界人民代表会议，并准备于明年召开各省人民代表大会。这是一项极重要的决定，它将会更加密切中国共产党的各级组织、各级人民政府同广大人民的关系，进一步巩固人民民主专政，充分动员各阶层人民的力量，团结一致积极努力于新民主主义的各项建设事业。
“中华人民共和国的国家政权属于人民”，这是中国人民政治协商会议共同纲领中的庄严条文，要彻底实现这一条规定，还必须切切实实地进行一系列严肃而繁重的工作，其中最主要的是由人民用普选的方法产生各级人民代表大会，由各级人民代表大会选举各级人民政府，成为代表人民行使国家政权的机关，并使各级政权机关在民主集中制的基础上巩固与人民的连系，全心全意为人民服务。华北局关于建立三级人民代表大会的决定，正在中央人民政府成立之后，它将是各地具体执行人民政协的共同纲领的一个重要开端，是一件有着全国意义的大事。
建立村、区、县三级人民代表大会或各界人民代表会议，这意味着人民民主统一战线进一步走向巩固和深入。毛主席在“论人民民主专政”一文中总结中国革命基本的和主要的经验之一便是：“在国内，唤起民众，这就是团结工人阶级与农民阶级，小资产阶级和民族资产阶级，在工人阶级领导下，结成国内统一战线，并由此发展到建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家。”中国共产党从它产生的那一天起，就为中国人民的革命大团结而奋斗，中国人民政治协商会议生动地体现了这样的革命大团结，全国人民在共同纲领的政治基础上团结起来了！这是中国人民革命的胜利，这一胜利的经验必须在全国各省、县、区、村认真地推广，团结一切可以团结的力量，以工人阶级为领导结成一个广大的巩固的统一战线。中共华北局决定第一步先在村、区、县建立三级人民代表会完全合乎这一正确方向，这将是在各个地区实现人民大团结的一个最基本的最好的形式。 应当承认，我们有一部分同志由于对党的政策路线和毛泽东思想缺乏认真的学习，看不到党所领导的人民民主统一战线的胜利，存在着一种关门主义的思想与作风，采取了不正确的态度来对待党外民主人士，甚至对统一战线抱着“可有可无”的态度，他们不是把全国人民最大的和久远的利益作为决定政策的标准，而是以个人的感情偏见来代替党的政策。我们应该严重地提醒这些同志：中国是一个拥有四万万七千万人口的大国，而中国共产党的党员现在才有四百万人，这就是说，在一百人中，大约只有一个共产党员。因此每个共产党员都应该懂得并且必须善于团结百分之九十九的群众，同我们一道，共同奋斗，才能保证胜利和巩固胜利。因此我们必须警惕关门主义这一个当前主要危险的倾向，提高党员干部的思想水平，严肃地执行党的统一战线方针。至于那种只相信党内少数人的干部会议，而不相信人民代表会议的错误思想更必须加以克服。对于建立各级人民代表会的工作采取官僚主义和形式主义的做法也是必须防止的。各级领导机关必须认真解释人民代表会的作用，动员各级组织和干