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为完成某一过程、阶段或项目而必须交付的可独立表达、可验证的产品、成果或提供服务的能力。
注1:根据对实现产业化的促进作用大小,常划分为主交付物(主成果)、副交付物(副成果)。 注2:主交付物通常包括硬件、软件、工艺、方法、商业模式、服务。
注3: 副交付物通常包括标准、专利、论文、著作、报告、培训、试验、图纸、文件、合同等。
2.7
评价形式 the form of evaluation
为获得评价证据并形成报告而采取的活动方式。
注:常用评价形式包括会议评价、通讯评价、信息系统评价、综合形式评价等。
2.8
工作分解结构 work breakdown structure; WBS
将所要完成的科技成果自上而下逐级分解所形成的一个层次结构体系。 2.9
工作分解单元 work breakdown element; WBE
在工作分解结构中单个的可独立表达、可独立交付、可测量、可比较、可评价的基本单元。 2.10
技术成熟度 technology readiness level; TRL
对科技成果及其工作分解单元的技术成熟程度进行的等级划分。 2.11
技术创新性 technology innovation level; TIL
利用科学知识和原理,在科学研究和技术开发中解决关键技术难题并取得技术突破,掌握核心技术并进行集成创新的程度。 2.12
技术先进性 technology advance level; TAL
与国内外同类成果的技术、方法、装置比较,其性能、功能参数及总体技术指标等的水平。 2.13
技术衍生性 technological derivation
科技成果对在该技术基础上能够衍生新的技术的能力或可能性。 2.14
技术指标 technical index
科技成果所实现的包括属性、性能、工艺参数等在内的体现产品技术核心的各项参数。 2.15
科技成果评估师 appraiser of scientific and technological achievements
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实施科技成果评价的人员。
注1:在本标准中,通常也简称为科技评估师、评估师。
注2:在很多场合,科技评估师是指经证实具有实施科技成果评价的个人素质和能力的人员。
2.16
评价组 evaluation team
一名或多名科技评估师及其他评价人员构成的实施科技成果评价的临时组合。 2.17
咨询专家 consultant
向评价组或评估师提供特定知识或技术的人员。
注1:咨询专家提供的知识或技术通常包括管理、财务、法律、行业专业等方面的知识,以及行业技术、行业发展等方面的信息。
注2:外部咨询专家通常不计入评价组正式成员。
2.18
评价方 evaluation party 实施科技成果评价的组织或人员。 2.19
经济效益 economic benefits
科技成果应用或转让所取得的直接间接经济效益、潜在经济效益。
注:直接经济效益是成果应用、转让后获取的效益。潜在经济效益是在适用范围内应用推广可能取得的效益。
2.20
经济价值 economic value
金融系统中金融工具未来的现金流(包括本金和实际利息),折现至当前时点的价值,即未来现金流现值。
注:在科技成果评价中,经济价值的表现形式往往就是评价基准日科技成果的潜在交易价格。
3 科技成果评价基础 3.1 科技成果评价原则
在科技成果评价时,需对科技成果进行客观描述、科学分析和准确判断,因此,必须遵循以下原则:
a) 依法评价原则
科技成果评价应遵循国家相关法律、法规、规章,遵守合同约定,履行义务,承担责任。 b) 客观、公正原则
科技成果评价应当以客观事实为依据,以公正的立场进行描述、分析和判断。
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c) 差异化原则
为保证评价结论的科学性、准确性和实用性,根据不同的成果类别、不同的成果形式、不同的行业特点、不同的评价应用和需求,科技成果评价方法应有所不同。
d) 定性定量相结合原则
为真实、直观地反映科技成果水平,评价过程和评价结论应充分利用数据进行评分、计量,同时又应给予必要的文字描述、说明与分析。
e) 可溯源原则
在评价结论中出现的信息与数据,应可以对其来源及计算方法进行溯源。
注:信息与数据来源包括外部公开、相关方提供、咨询专家提供、第三方独立机构提供或成果完成方提供,但评价时应根据多方信息,综合考虑是否可以采纳或部分采纳。
3.2 科技成果评价方法
a) 评价方应建立一套系统的、形成文件的规章制度,宜利用PDCA模式,持续改进评价体系及流程。
b) 根据实际情况的不同,可以采取不同的评价形式。
c) 根据不同的评价应用与需求、不同的科技成果类别与形式、不同的行业特点,应建立健全适宜的评价模型与指标。
d) 应建立行业动态信息搜集渠道,充分收集行业信息,适当时借助外部专家咨询意见,了解行业发展情况。
e) 科技成果评价往往涉及专业技术、管理、财务、法律、政策等多方面知识,适当时,应组织相应专业人员参与。 3.3 科技成果评价文件类型
在科技成果评价中常使用下述几种类型的文件: a) 国家法律、法规、规章、规范性文件; b) 国家、行业、地方、团体、企业标准; c) 评价方内部规定的要求、程序;
d) 评价过程使用的与评价过程和结论直接相关的记录,如评价方案、评价专家保密承诺声明书、专家意见书、原始计算数据等;
e) 评价方正常运行中产生的与评价过程和结论不直接相关的记录,如人员培训记录、考勤记录、设备清单、内审记录等。
f) 科技成果评价结果形成的文件;
g) 提供符合性、真实性证明的文件,如营业执照复印件、身份证复印件、检测报告等。
注:文件可采用任何形式或类型的媒介,如样品、图纸、电子文档等均属于文件。
3.4 评价模型的作用
构建评价模型是建立评价指标体系的基础,其作用包括:
a) 统一评价标准,各评价方实施评价的框架基本一致,有利于广泛应用推广; b) 规范评价方式,使评价过程更简单,易于操作;
c) 方便评价报告使用,使其易于横向、纵向比较及对报告内容的理解;
d) 提高评价科学性,利用大量历史信息、数据与统计技术,获取某项内容或某种指标的特性或趋势,用公式、曲线、列表等方式构建模型,由此推断或计算出的结论相对接近真实情况或真值。
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4 评价内容 4.1 基本信息确认
评价方应对成果完成方提供的科技成果相关信息进行确认。科技成果信息涉及的内容可参考附录A。确认的内容包括:
a) 提供的内容表述方法是否与本标准一致; b) 提供的内容是否真实可信;
c) 提供的内容是否能够满足科技成果评价的需求。 4.2 技术水平评价
评价方应对科技成果的技术水平进行评价。评价的内容包括:
a) 技术成熟度,以说明科技成果及其工作分解单元的技术成熟程度; b) 技术创新性,以说明科技成果的新颖性、创造性和实用性;
c) 技术先进性,以说明科技成果技术指标与所在行业其他成果相比的优越性; d) 技术稳定性,以说明科技成果研发与使用时的潜在变异情况;
e) 技术难点及复杂性,以说明科技成果涉及学科、领域的广度、深度,及研究此项成果的难易程度;
f) 技术衍生性,以说明科技成果对在该技术基础上能够衍生新的技术的能力或可能性; g) 存在的问题。 4.3 应用推广评价
评价方应对科技成果的应用推广程度进行评价。评价的内容包括: a) 已应用的范围及影响; b) 进一步推广的条件及前景; c) 未来预期应用推广范围及影响。 4.4 社会效益评价
评价方应对科技成果产生的社会效益进行评价,以说明科技成果对推动科技进步及社会发展、提高人们物质文化生活水平等方面的作用。
社会效益的具体体现包括但不限于: a) 促进科技水平、生产力的发展;
b) 减少或增加污染物、废弃物的排放; c) 缴纳的利税;
d) 提供新的就业机会;
e) 带给人们的物质生活、文化与思想水平、健康水平、幸福水平等方面的变化; f) 促成社会的信任度、和谐程度、公共卫生、公共安全、生态环境等方面的变化; g) 对国内政治发展产生的影响; h) 对国家国际地位变化产生的影响。 4.5 经济效益评价
评价方应对科技成果产生的经济效益进行评价,以说明科技成果对成果完成方带来的经济指标的变化。
经济指标通常包括:
a) 因技术使用而增加的经济效益;
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b) 节省成本而换算的收益;
c) 技术转让、授权或交易已产生的收益,包括国内市场与国外市场。
注:通常地,在评价基准日前成果转让、授权或交易产生的经济收益,应计入经济效益。而未发生但有可能发生的成果转让、授权或交易产生的经济收益,不计入经济效益,但可以作为经济价值评价的参考依据。
4.6 经济价值评价
必要时,评价方宜对科技成果的经济价值进行分析,以预估科技成果在市场上表现的商品属性所能衡量的价格。
科技成果的经济价值通常与下列因素有关: a) 市场潜在应用情况; b) 市场潜在规模;
c) 市场潜在竞争力与市场占有率; d) 可能产生的经济收益与利润。
注:经济价值的评价应有会计专业人员参与。
4.7 研究团队评价
必要时,评价方宜对科技成果研究团队的情况进行评价。评价的内容可以包括但不限于; a) 团队组成,包括:
——团队成员的专业、文化水平、道德水平、年龄结构、团队历史等; ——团队的组织架构与职责分工;
——团队领导的领导能力、管理水平、个人权威及健康状况等。 b) 团队治理能力,包括:
——团队战略与目标管理; ——团队授权与激励措施:
——团队赢利能力及成长性等。 c) 团队绩效,包括: ——团队的技术绩效; ——团队的财务绩效;
——团队的社会影响度等。 d) 团队精神,包括:
——团队的沟通与合作; ——团队的凝聚力;
——团队的责任感、价值观等。 4.8 研究投入评价
必要时,评价方宜对科技成果的研究投入情况进行评价。研究投入主要包括; a) 资金投入,包括: ——资金数量; ——资金分配情况; ——资金来源等。 b) 人力投入,包括: ——人力成本;
——投入到本研究项目的方式与时间。 c) 时间投入,包括: ——起止时间;
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