经济学第二次作业(4)

2019-02-26 10:45

策,实在是一大败笔。公墓理当是一种公共服务,不应采取市场化经营。国外之所以有一些“高价墓地”,是因为这些墓地所占用的土地,是私人所有的。而在我国,土地都是公有的,允许企业用公有土地投资开发墓地经营,赚取惊人的垄断利润,这有悖基本的公共伦理。

有人肯定担忧,公墓若采取低收费政策,那会不会变相鼓励墓葬,导致土地资源的紧张。得承认,土地是不可再生的资源,为节约土地,倡导更简约、绿色殡葬方式理当是方向。但是,这不能成为公墓采取天价收费的理由,移风易俗是一个长期渐进的过程,不能说因为民众的观念一时难以改变,就用高收费的惩罚性政策。公墓作为稀缺的公共资源,分配确实是个难题,但不能采取“价高者得”的市场逻辑,而应采取更公平的分配方式。

未来的殡葬改革,殡葬管理定位不明和财政保障措施不足,是亟须解决的问题。殡葬改革,应明确一个方向:公墓应由政府投资,属于纯公益性事业,由政府或民间组织管理,企业不得介入,公墓收费标准由国家规定。我们注意到,2008年北京市“两会”期间,北京市人大代表、市民政局局长赵义曾透露,北京将推动公益性公墓建设,让大部分的市民在去世后不花一分钱,安置在公益性墓地里是北京市殡葬改革的一项目标(据《法制晚报》)。这无疑值得肯定。

此外,殡葬管理也应注重人性化,例如现在墓地20年到期没有续费,骨灰被取出集中安放,这在情感上着实令人难以接受,中国有亡者

为大、慎终追远的传统,亡者不可轻易被打扰。墓地租赁期该有多长?期满后该如何解决?当有更人性化的解决方式,遵循基本的社会伦理。 墓地和房子有太多的相似之处,离市区近的价格高,位置好的也必然多交钱,而且涨幅度丝毫不逊于房子。记者调查北京周边的墓地之后发现,因为离市中心最近,海淀区的几处公墓是全市涨价幅度最高的,9年时间涨了20多倍。

记者从一份资料中找到了海淀温泉公墓、万安公墓和福田公墓在2002年和2007年的墓地价格,比照记者询问到的现在的价格,可以很清晰地勾勒出这条惊人的上涨曲线。温泉公墓2002年一个普通的占地0.5平方米的双穴墓地是2000元,2007年是12800元,现在最便宜的是45800元;万安公墓属于北京档次很高的著名公墓,埋葬多位名人,2002年0.5平方米普通墓地价格是20000元,2007年涨到3万到4万元,现在最小只出售1平方米的墓地,最低21万余元;福田公墓2002年普通墓地是15600元,2007年涨到25000元,现在是最少9万到10万元。这样的价格,普通老百姓根本无法承受,不少老人一辈子的积蓄也不够买这样一块墓地。

近郊墓地涨价的原因据说是因为“五环以内可用土地越来越少”,万安公墓的一位工作人员告诉记者,这个墓园一共就100多亩地,用一点少一点,所以他们一年只卖100多个墓位,可以说“一墓难求”,而“今年的指标早就卖完了,要买只能预订明年的,今年五六月份就要及早联系预订”。

从北京市殡葬管理处,记者证实了这种说法。管理处的一位工作人员告诉记者,北京市目前有33家合法的公墓,其中有14家是殡葬处直接管辖,他们都属于事业单位,没有商业经营的性质。海淀万安公墓、温泉公墓都属此类。“价格确实一直在涨,而且涨得很厉害,这是事实,主要是近处土地越来越少,用了就没有了。这类公墓属于事业单位,员工的工资收入和墓地的价格其实根本不挂钩。这些近处的墓地不涨价很快就会被一抢而空,所以为了限制数量,只能走高质量高价格的路线。”这名管理人员表示,涨价并不是凭空涨的,质量和服务也会相应提高。 除此以外,北京还有19家经营性的公墓。他们的疯狂涨价又有什么依据呢?“他们完全是经营效益决定员工收入,价格按照市场调节,如果没有违法违规的行为,政府无法干涉他们涨价。”管理人员表示。 都说昌平最便宜 万元以内的墓地难寻

“近处的墓地买不起,咱可以买远处的呀!”不少普通市民打算到较远的昌平选择墓地,然而,北京市墓地网的咨询客服人员告诉记者,昌平确实是全市墓地最便宜的地区,但是1万元以下的现在已经基本找不到。

记者以买墓者的身份询问了位于昌平的桃峰公墓、德陵公墓、盘龙台公墓,以上均属为普通老百姓提供殡葬服务的公益性墓园,最便宜的墓地都在1万元左右。而几年前,这些公墓的最低价格只有两三千元。

“我们一年起码要涨两次价,每次10%到30%,这是行规,已经连续涨了好几年了。”桃峰公墓的一位工作人员说。

在昌平,涨得最邪乎的还要算天寿园,最近该公墓因相声演员侯耀文安葬于此而名声大噪。“要买得赶快,清明节之后肯定涨价。”工作人员陈小姐坦言,天寿园的价格10年涨了十多倍,现在最低29800起价,这还不包括刻碑和安葬。几年前卖8000元的墓地现在都要五六万元。至于涨价的原因,她表示:“现在什么东西不涨价?地价、石料、工人工资、原材料都在涨,我们能不涨吗?”

实际上,墓地现在这种涨法主要还是经营者牟取暴利所致。有业内人士指出:“一个家庭墓的成本也就2万多元,卖的时候最少也要20多万元!”有人算了这样一笔账,以1亩地(666.7平方米)建300个双人墓为例,若每个墓穴售价1万元,则1亩地能获得300万元毛收入。同为昌平区的地块,70亩苗圃花卉基地20年使用权开价100万元,相当于每亩地使用费1.43万元,一个中档的花岗石墓碑造价和刻字费用约为2400元,若1亩地配备300个这样的墓碑,总价约为72万元。按照上述收支估算,若不计算公墓经营者人力等项支出,1亩地投资公墓可获得利润226.57万元,是其投入的3倍,也就是利润率为300%。如果经营者建造的是3万元以上的豪华墓,利润更为可观。

正是为了利润,缩减普通墓地,多建豪华大墓也成了不少墓园的经营方向,很多墓园都推出“自选墓地”,由买主自己决定墓地面积。凤凰山公墓自选墓地6平方米起,每平方米最低88000元;天寿园自选墓

地分为每平方米40万、20万和13.8万元几个档次,基本都要上百万元,最牛的是水泉沟纪念林,工作人员告诉记者,有人花300万元包下了一座山当墓地。在“豪宅”公墓鳞次栉比的地方,老百姓更难找容身之处。 卖公墓形同“售楼” “小区”开盘预售一空

清明节前,正是公墓的销售旺季,各家争相推出“选墓班车”,接待人员极似售楼小姐,不但巧舌如簧,还兼具看风水,忽悠到人掏钱为止。记者咨询多家公墓陵园时,“售墓小姐”除了推介各种“豪墓”,预售寿穴是其主要任务。她们关于涨价的种种耸人听闻的说法,更是助长了活人买墓的风气。

在天寿园,一名接待人员向记者透底:“抓住这最后机会吧,我们清明节一过还要涨价!”她给记者举例,他们前不久刚有一个新建的“小区”售完,开盘1万元,后来3万,最后是5万,“同样的墓地,比别人多花4万元,好多人觉得太亏了,提前预订,免除涨价风险,所以现在好多老人都来挑墓,交了钱就放心了。”据说他们有的“小区”已预订一空。“只要您交了钱,墓地就是您的,即使10年后下葬都可以。售后不干涉下葬人,但不能炒墓。”

盘龙台公墓的一名接待人员说,不少人一买就好几个墓地,给家里老人提前预备着,老人也不像以前还有所忌讳。墓地预售火爆,市民争相出手,价格也就越涨越高。一位刚到昌平扫完墓的朋友告诉记者,他


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