规?中?综合‘天窗’修实施办法?第19条的规定，明确详细的作业范围及分界点，明确施工联系人及联系方式，制订细化措施，作为施工组织措施的组成部分，经铁路局批准后实施。
第13条 为强化天窗修的管理，铁路局成立天窗修领导小组，下设天窗修管理办公室。其主要职责：加强天窗修管理和考核工作，检查指导有关单位实施天窗修基础管理、现场作业及安全措施的制定和落实，协调、解决天窗修出现的问题，负责考核天窗兑现率和利用率，定期总结工作，不断提高天窗修质量。
运输、机务、工务、电务、建设部门是实施天窗修的主要责任部门，要确定专(兼)职管理人员，在领导小组的领导下，负责本部门天窗修的日常管理工作。
五、施工计划审批权限
第14条 营业线施工实行铁道部、铁路局、车务段（直属站）分级管理、逐级审批制度。
1. 铁道部审批的施工计划
(1)影响跨局旅客列车停运、变更运行区段、改变始发终到时刻和局间分界站运行时刻。
(2)影响繁忙干线和干线跨局货物列车停运。 (3)调整繁忙干线和干线跨局货物列车编组计划。 (4)调整繁忙干线和干线跨局车流运行径路，实行迂回
运输。
(5)变更繁忙干线和干线跨局货物列车牵引定数。 (6)编制跨局施工分号列车运行图。
(7)繁忙干线封锁正线180分钟及以上、影响全站（全场）信联闭240分钟及以上的施工。
(8)因特殊原因，繁忙干线（侯月线、新焦线新乡至月山段、新菏线除外）慢行处所超过第七条规定时。繁忙干线施工慢行区段划分见附件3。
铁道部审批的施工计划，应明确施工项目、时间、地点、工作量概况、跨局运输调整措施，并提出相关要求。
2. 铁道部负责审批的施工计划以外的施工及维修天窗，全部由铁路局负责审批。
3. 车务段（直属站）负责维修天窗作业计划的编制。 第15条大型客运站、枢纽、繁忙干线和干线影响较大的Ⅰ级施工，按规定须铁道部审批时，由铁路局主管领导亲自组织研究，提出施工方案、运输组织和安全措施等报铁道部运输局。
第16条 影响行车或影响行车设备稳定、使用的施工项目未经申报批准严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的，一经发现立即停工并追究施工单位责任。
六、施工方案审核程序
第17条 施工方案由施工单位制定，经相关设备管理
单位会签后，上报铁路局各业务处（室）。其中：建设项目（含路外）施工方案应先报项目管理机构审查，再报铁路局主管业务处（室）审批；郑州中原铁道工程有限责任公司、郑州铁路局工程公司中标承建的工程项目，编制的施工方案经相关设备管理单位会签后，报铁路局相关业务处（室）审批，同时确定施工等级。提报的施工方案应包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件、应急预案、验收安排、施工安全协议书等基本内容。未经相关业务处（室）审批，行车组织部门不得安排。
第18条 施工安全协议由施工单位与设备管理单位和行车组织单位按施工项目分别签订。设备管理单位在自管范围内进行的维修作业，不需签订施工安全协议，涉及到非自管设备时应与相关单位签订施工安全协议。施工安全协议书的基本内容应包括：①工程概况（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围）；②施工责任地段和期限；③双方所遵循的技术标准、规程和规范；④安全防护内容、措施（车辆运行及防护办法）及专业结合部安全分工（根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款）；⑤双方安全责任、权利和义务（包括共同安全职责和双方各自安全职责）；⑥违约责任和经济赔偿办法（包括发生铁路交通责任事故时双方
所承担的法律责任）；⑦安全监督和基建、更新改造项目配合费用；⑧法律法规规定的其他内容。施工安全协议见附件4—8。
未签订施工安全协议不予审批施工方案。施工安全协议按项目签订，协议期限应签至工程施工结束，但不准跨年度签订。
局管内各公司（含集经）由铁路局相关业务处和安监室审批，路外施工单位安全协议由铁路局主管业务处和安监室审批，未经审批严禁施工。
七、施工计划的编制
第19条 施工计划分为年度轮廓施工计划、月度施工计划和施工日计划。铁道部运输局负责全路繁忙干线集中修年度轮廓计划的编制，审批繁忙干线、干线部管施工项目月度施工计划和繁忙干线及干线分界口施工停运计划；铁路局运输处负责组织编制本局年度轮廓施工计划、月度施工计划；铁路局调度所负责编制施工日计划，繁忙干线部管施工日计划须由铁路局调度所报运输局调度部审核。
第20条 铁路局运输处于上年12月组织有关业务处编制铁路局年度轮廓施工计划，各业务处应提前提出部门年度轮廓施工计划。年度轮廓施工计划包括：站场、线路、桥隧、信联闭、接触网等行车设备大、中修及技术改造等主要施工。
第21条 铁路局运输处负责编制铁路局月度施工计
划。
（1）施工单位应于每月7日前将次月施工计划上报铁路局主管业务处，其中，建设项目施工计划应先报项目管理机构预审，再报主管业务处；郑州中原铁道工程有限责任公司、郑州铁路局工程公司施工计划上报局经济投资管理集团、集体经济管理处。各业务处对施工计划进行审查汇总，由主管处长批准后，于9日前向运输处提出月度施工计划申请单。施工计划申请单见附表9。
（2）运输处每月11日组织相关业务处和主要施工单位审查编制月度施工计划，主要内容报主管运输副局长决定。月度施工计划经主管副局长批准后，以铁路局文件下发各站段和有关施工单位。
（3）第5条规定的双线车站同时影响上下行正线的渡线道岔或影响全站信号设备正常使用的电务为主、工务综合利用的设备检修，每月应保证4次垂直天窗，其中两次不少于30分钟、两次不少于20分钟。编组、区段站，可按接发列车方向划分联锁区，按联锁区每月应保证2次不少于30分钟封锁时间。分站别在月度施工计划中公布（或在运行图文件中公布）。
（4）超出维修天窗时间的区间装卸路料计划应纳入月度施工计划；未纳入月度施工计划的临时区间装卸路料，有关业务处提前3日向调度所提出计划，由调度所负责协调安